新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)變

鄧琳蕾

（西華師范大學(xué)，四川 南充 637000）

當(dāng)前，高校財(cái)務(wù)面臨著精細(xì)化管理，強(qiáng)調(diào)資金使用績(jī)效和深入“放管服”改革政策的雙重壓力，政府、教師都對(duì)高校財(cái)務(wù)提出了更高的要求。在這種背景下，高校財(cái)務(wù)必須以信息系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ)，從業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化融合、財(cái)務(wù)全流程服務(wù)和財(cái)務(wù)全過(guò)程管控等方面入手，努力推動(dòng)財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，最終達(dá)到提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的目的。

一、以財(cái)務(wù)信息化為基礎(chǔ)提高財(cái)務(wù)管理能力

隨著國(guó)家加大對(duì)高校經(jīng)費(fèi)投入，高校財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)量日漸增長(zhǎng)，受困于日常煩瑣的財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)，無(wú)法將精力集中于財(cái)務(wù)管理工作，更無(wú)法顧及提升服務(wù)質(zhì)量。高效的信息化可以構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化，將財(cái)務(wù)工作人員從復(fù)雜的報(bào)銷(xiāo)工作中解脫出來(lái)，思考更多管理和服務(wù)的工作，所以高校必須著眼于信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，組建專(zhuān)業(yè)的信息化建設(shè)團(tuán)隊(duì)，將高校財(cái)務(wù)涉及的總賬管理、工資管理、收費(fèi)管理、稅務(wù)管理、預(yù)算管理、報(bào)表管理各個(gè)業(yè)務(wù)模塊連通。一方面，學(xué)生、老師通過(guò)線(xiàn)下“自助繳費(fèi)機(jī)”，線(xiàn)上微信、支付寶、網(wǎng)銀等繳費(fèi)平臺(tái)繳納學(xué)費(fèi)以及其他費(fèi)用，并利用“電子發(fā)票”系統(tǒng)在線(xiàn)實(shí)時(shí)開(kāi)票。另外一方面，老師利用“網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬系統(tǒng)”填制報(bào)銷(xiāo)憑證，工資津貼系統(tǒng)申報(bào)當(dāng)月工資收入，再經(jīng)過(guò)自助投單機(jī)將原始單據(jù)投遞至財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處工作人員審核完原始憑證之后，提取數(shù)據(jù)直接生成記賬憑證，經(jīng)過(guò)復(fù)核工作人員，銀行出納通過(guò)“銀?；ヂ?lián)”系統(tǒng)將報(bào)銷(xiāo)金額直接轉(zhuǎn)入報(bào)銷(xiāo)人銀行卡內(nèi)。由此，財(cái)務(wù)處依托信息化建設(shè)完成了“收入和支出”相關(guān)的全部過(guò)程。

二、以精細(xì)化預(yù)算為抓手提升資金使用效率

精細(xì)化的預(yù)算管理一直是高校財(cái)務(wù)管理的核心工作，精細(xì)化的預(yù)算管理不僅可以將精確計(jì)劃、精確決策、精確控制、精確考核覆蓋到高校的各個(gè)角落，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理高效、準(zhǔn)確和到位，以促進(jìn)資源達(dá)到合理配置以致發(fā)揮最大效益，提升學(xué)校整體的管理水平，而且能防范高校廉政風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)化財(cái)務(wù)支出。高校精細(xì)化預(yù)算管理工作必須做到有章可循，以往受制于信息化程度，高校在預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核的整個(gè)過(guò)程都出現(xiàn)不同程度的問(wèn)題?，F(xiàn)階段，高校應(yīng)該依托于信息化建設(shè)，根據(jù)學(xué)校各個(gè)部門(mén)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)去編制收入和支出預(yù)算，以此來(lái)合理配置資金。首先，高校應(yīng)該制定專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理制度，讓精細(xì)化預(yù)算管理有制度的保障，能切實(shí)有效的執(zhí)行；其次要將精細(xì)化的預(yù)算管理與財(cái)務(wù)信息化相結(jié)合，構(gòu)建預(yù)算管理系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，從而使預(yù)算編制更加切實(shí)可行、具有針對(duì)性及可操作性；最后要加大預(yù)算執(zhí)行考核力度，細(xì)化執(zhí)行進(jìn)度、資金績(jī)效等考核標(biāo)準(zhǔn)。將預(yù)算執(zhí)行考核結(jié)果與年度考核掛鉤，納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考核指標(biāo)體系，對(duì)預(yù)算執(zhí)行不到位，資金使用效率低的部門(mén)，相應(yīng)扣減有關(guān)責(zé)任人的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效。

三、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機(jī)降低信息溝通成本

伴隨經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的發(fā)展，各行各業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)愈發(fā)復(fù)雜化，高校也不例外。傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)管理模式往往過(guò)于單一，集中于核算工作，信息不透明現(xiàn)象普遍存在。高校因?yàn)槠錁I(yè)務(wù)的特殊性，為例保障數(shù)據(jù)安全，往往都是自身形成一個(gè)財(cái)務(wù)內(nèi)網(wǎng)，并沒(méi)有和學(xué)校的業(yè)務(wù)部門(mén)形成數(shù)據(jù)共享，這就造成信息不對(duì)稱(chēng)，影響高校財(cái)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)該用的快速發(fā)展，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)不止在個(gè)人社交，逐漸開(kāi)始在工作中開(kāi)始得到應(yīng)用。高校財(cái)務(wù)服務(wù)也要以此為契機(jī)，引入互聯(lián)網(wǎng)+模式，讓師生通過(guò)常用的微信公眾號(hào)隨時(shí)隨地查詢(xún)自己的工資收入信息、繳費(fèi)信息、項(xiàng)目收支情況、差旅住宿標(biāo)準(zhǔn)等，將國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策以淺顯易懂的方式及時(shí)推送給師生。針對(duì)師生報(bào)銷(xiāo)中遇到的難題，開(kāi)通QQ群，微信群，安排專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)人員線(xiàn)上指導(dǎo)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題及時(shí)予以回復(fù)和解決。

四、以高素質(zhì)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)增強(qiáng)服務(wù)效能

現(xiàn)階段，高校經(jīng)費(fèi)逐年增加，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理工作人員就會(huì)面臨巨大的壓力，業(yè)務(wù)盡調(diào)、財(cái)務(wù)并表、政府會(huì)計(jì)制度改革等一系列工作都會(huì)讓財(cái)務(wù)管理人員忙不過(guò)來(lái)。其實(shí)這樣的問(wèn)題，也就顯現(xiàn)出了高校對(duì)于財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)沒(méi)有一個(gè)整體結(jié)構(gòu)的整合。財(cái)務(wù)管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次參差不齊，人員的流動(dòng)機(jī)制、理論研究和實(shí)踐都是導(dǎo)致這種情況發(fā)生的原因。為了適應(yīng)高等教育事業(yè)的發(fā)展需要，就必須加強(qiáng)高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提升財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。首先要改善財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。高校要根據(jù)自身情況，有針對(duì)性的招聘會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)人才，尤其要注重人才引進(jìn)時(shí)的年齡結(jié)構(gòu)，避免出現(xiàn)人才斷層。其次要建立財(cái)務(wù)助理制度，雖然現(xiàn)如今大部分高校已經(jīng)開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬，在一定程度緩解了報(bào)賬速度的問(wèn)題，但是師生卻普遍反映填報(bào)困難，退單率高。究其原因都是因?yàn)楦鱾€(gè)學(xué)院的報(bào)銷(xiāo)人員不固定，不了解審批流程，缺乏基本的報(bào)銷(xiāo)常識(shí)，建立財(cái)務(wù)助理團(tuán)隊(duì)，可有效緩解這些問(wèn)題。最后要吸納優(yōu)秀的財(cái)務(wù)實(shí)習(xí)學(xué)生。財(cái)務(wù)部門(mén)可以與學(xué)校商學(xué)院建立實(shí)訓(xùn)基地，招收優(yōu)秀的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生到崗實(shí)習(xí)，一方面可以為學(xué)生提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，另一方面也彌補(bǔ)財(cái)務(wù)一線(xiàn)審核崗位不足的現(xiàn)狀，極大的充實(shí)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)。

總之，新時(shí)期高校競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，高校財(cái)務(wù)管理也受到各方面的壓力，面對(duì)系列挑戰(zhàn)，必須要樹(shù)立“服務(wù)型”的財(cái)務(wù)管理思想，從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管控向財(cái)務(wù)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，使財(cái)務(wù)管理真正做到為教學(xué)和科研服務(wù)，從而促進(jìn)高校穩(wěn)定的發(fā)展。