鄉(xiāng)村旅游從農業(yè)到服務業(yè)的跨越之路

文/張敏，大同市云州區(qū)旅游發(fā)展服務中心

1 鄉(xiāng)村旅游業(yè)走向服務業(yè)的內涵與趨勢

1.1 轉型發(fā)展戰(zhàn)略選擇

目前我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)小眾市場向大眾市場的轉化，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的規(guī)模與實力得到充分的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游業(yè)正在從傳統的粗放型增長模式向著集約化、創(chuàng)新型的方向推進。鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經從傳統的政府主導向著企業(yè)、農民共同參與的方向發(fā)展，多類型、全方位參與鄉(xiāng)村旅游的體系已經形成。中國鄉(xiāng)村旅游業(yè)正在向著信息化、國際化和現代化的方向發(fā)展。按照習近平總書記指出的“水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，依托青山綠水大力發(fā)展鄉(xiāng)村建設的戰(zhàn)略出發(fā)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)正在向著休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老的方向發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經脫離了傳統農業(yè)領域的限制，鄉(xiāng)村旅游業(yè)正在拓展新的功能，強調推進農業(yè)與旅游休閑、教育、文化、健康養(yǎng)生等業(yè)態(tài)的深度融合方向發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游業(yè)正在向著合理的體制，完善的設施，科學的網絡方向發(fā)展。

1.2 轉型發(fā)展現實需求

鄉(xiāng)村旅游業(yè)從傳統的農業(yè)領域向現代服務業(yè)發(fā)展，是中國農民轉移發(fā)展的重要選擇。特別是在農業(yè)生態(tài)規(guī)模化、機械化與專業(yè)化的背景下，農業(yè)剩余勞動力向服務業(yè)轉型迫在眉睫，由傳統的城鄉(xiāng)二元結構向著多元結構轉型已成為趨勢。農業(yè)就地轉型為旅游業(yè)的3.0版本成為重要的發(fā)展選擇。此外，鄉(xiāng)村旅游業(yè)可以使農民獲得更多的資產性收入，可以更好的發(fā)揮鄉(xiāng)村居民手中的不動產、自然資產與人力資產價值，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以更好的實現農民資產的有效增值而達到綠化、美化、亮化、文化發(fā)展的目標，更好促進傳統農業(yè)經濟向農村服務發(fā)展的目標。

2 鄉(xiāng)村旅游由農業(yè)向服務業(yè)轉型的障礙

2.1 基礎設施不足

旅游行業(yè)要求有完善的配套設施，強調在服務業(yè)的理念下滿足游客的多種需求。鄉(xiāng)村作為遠離城市的地域，雖然有著自然環(huán)境方面的優(yōu)勢，但是地理環(huán)境較得雜，鄉(xiāng)村交通的便利性、基礎設施的完善性不足，存在著道路交通較差，景點之間缺乏必要聯接，以及現有的住宿、餐飲設施規(guī)模不足、衛(wèi)生不達標等問題。由于缺乏必要的專業(yè)化的服務設施從而影響了游客的體驗性，也影響了鄉(xiāng)村旅游的整體形象與發(fā)展空間。

2.2 缺乏特色產品

在傳統的農業(yè)領域發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，存在著旅游產品單一，旅游缺乏有效資源供給，以及旅游資源供給不平衡的問題。全域旅游背景下的鄉(xiāng)村旅游還缺乏特色和吸引力。在農業(yè)視角下的鄉(xiāng)村旅游還不具備較強的吸引力與市場競爭力。從服務業(yè)的視角審視傳統鄉(xiāng)村旅游存在著規(guī)模偏小、功能單一的問題。以傳統的農業(yè)觀光為主的旅游項目還不足以滿足游客體驗農家生活、參與農事活動、吃農家飯、住農家屋、買農產品以外的需求，旅游產品的層次較低，旅游收入來源單一，阻礙了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村旅游向服務業(yè)轉型發(fā)展具體策略

3.1 合理配置鄉(xiāng)村旅游資源

提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的科學性和有效性，解決當前鄉(xiāng)村旅游市場占有率不足的問題，全面加強鄉(xiāng)村旅游資源的全方位配套，著力提高鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃水平。首先，根據市場需要、農民意愿和鄉(xiāng)村文化傳承的現實狀況，按照可持續(xù)發(fā)展的原則進行鄉(xiāng)村旅游資源的全面充分規(guī)劃，形成集農業(yè)、財政、旅游與文化部門于一體的鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)體系。鼓勵中小型鄉(xiāng)村旅游項目的建設，鼓勵在可持續(xù)保護鄉(xiāng)村的基礎上進行旅游資源的開發(fā)。其次，全面加強對鄉(xiāng)村旅游項目的監(jiān)督管理水平，注重形成地方性的配套政策與監(jiān)督機制，在完善價格監(jiān)管機制的基礎上，實現規(guī)范化的鄉(xiāng)村旅游監(jiān)督管理，探索鄉(xiāng)村旅游的經營與管理標準，在行業(yè)協會、第三方評估與旅游監(jiān)管部門的管理下提高鄉(xiāng)村旅游的質量水平。

3.2 優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游軟硬件條件

加快實施我國鄉(xiāng)村旅游由農業(yè)項目向服務業(yè)的轉型，在農業(yè)觀光基礎上豐富鄉(xiāng)村旅游的質量，提高鄉(xiāng)村旅游產品的多樣性、科學性和有效性，還要提高鄉(xiāng)村旅游的軟件硬件質量水平。首先，加強鄉(xiāng)村旅游公共服務設施的建設，圍繞著互聯網、農家樂、休閑觀光等打造現代化的鄉(xiāng)村旅游服務設施體系。其次，加強基礎配套設施建設，在電力、停車場、污水處理、綠化、高速公路等基礎服務方面延伸至鄉(xiāng)村旅游景點。第三，全面落實生態(tài)保護的措施與法規(guī)，在鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)過程中有效的減少對當地環(huán)境破壞，更好的加強鄉(xiāng)村旅游項目的立項規(guī)劃工作，推動互聯網+鄉(xiāng)村旅游項目的實施，更好的借助網絡資源宣傳鄉(xiāng)村旅游項目。第四，加強鄉(xiāng)村旅游的軟件水平，重點構建高質量的鄉(xiāng)村文化，著力挖掘鄉(xiāng)村非物質文化遺產，培養(yǎng)鄉(xiāng)村傳統文化，實現農耕文明的再挖掘，在地方性特色、主題、節(jié)慶活動的基礎上進行鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)。

3.3 全面開拓鄉(xiāng)村旅游市場

提高鄉(xiāng)村旅游的有效性，更好的促進鄉(xiāng)村旅游向著服務業(yè)的方向快速發(fā)展，還要開拓鄉(xiāng)村旅游市場，更好的在優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游服務供給的基礎上促進鄉(xiāng)村旅游的轉型。首先，充分挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，實現鄉(xiāng)村旅游向自然需求、懷舊需求、求知需求的方向轉移，更好的滿足人們對鄉(xiāng)村旅游的多種需求。加強對鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣力度，從而喚起消費者的注意力。其次，形成鄉(xiāng)村旅游體系，加強鄉(xiāng)村旅游服務中心、休閑觀光產業(yè)園區(qū)、以及多層次的鄉(xiāng)村旅游營銷網點，從而不斷提高服務水平和質量。第三，提高季節(jié)與環(huán)境的承載力，適度圍繞著黃金周、主題游等提供特色服務項目，體現出鄉(xiāng)村旅游品牌的比較優(yōu)勢。第四，實現鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關產業(yè)的聯動體系，從而達到全民協調發(fā)展，全民共建共享以及通過旅游服務業(yè)帶動第一、二、三產業(yè)協調發(fā)展目標，更好的形成區(qū)域聯動的優(yōu)勢。

4 結論

從農業(yè)向服務業(yè)的轉型發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)還要獲得更多的政策支持，還要優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展條件，在全面加強鄉(xiāng)村旅游業(yè)軟硬件支持的基礎上提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展水平，解決鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中困難。