淺談增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門職能的思路

文/劉麗，河南能源義煤公司義翔鋁業(yè)公司

1 前言

自上世紀(jì)八十年代改革開(kāi)放至今，國(guó)有企業(yè)不斷深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)而建立起了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。但是，當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展程度相對(duì)較低，部分領(lǐng)導(dǎo)干部往往會(huì)受到利益、金錢等因素的影響，加之企業(yè)監(jiān)管不到位，往往容易導(dǎo)致腐敗問(wèn)題發(fā)生，企業(yè)受到巨大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)也嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的對(duì)外形象。鑒于此，筆者認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起和諧，穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定發(fā)展，并且有效遏制腐敗問(wèn)題。

2 當(dāng)代國(guó)有企業(yè)要建立健全信息公開(kāi)機(jī)制

在現(xiàn)代企業(yè)管理制度下，國(guó)有企業(yè)必須要建立健全信息公開(kāi)機(jī)制，其需要公開(kāi)的信息的一般包括：企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)干部職工的基本招聘狀況、企業(yè)的基本財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)工資福利與獎(jiǎng)金的分配狀況、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策、企業(yè)用于招待的費(fèi)用狀況、物資采購(gòu)情況以及招投標(biāo)信息情況等。特別是要使國(guó)有企業(yè)自身的預(yù)算、決算以及審計(jì)等相關(guān)財(cái)務(wù)收收入、支出情況達(dá)到透明化的目標(biāo)，并從根本上保障國(guó)有企業(yè)所有干部職工的參與權(quán)、知情權(quán)及表達(dá)權(quán)等權(quán)利的良好實(shí)現(xiàn)。

筆者認(rèn)為，當(dāng)代國(guó)有企業(yè)的信息公開(kāi)化還應(yīng)當(dāng)有效防止形式化的傾向，將具體效果進(jìn)行充分的重視，并把國(guó)有企業(yè)的廉潔建設(shè)制度化和具體化予以真正的落實(shí)，促使企業(yè)內(nèi)部工作人員的工作積極性和主動(dòng)性得到切實(shí)的調(diào)動(dòng)，以達(dá)到員工的滿意程度，最終促使國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康而穩(wěn)定的發(fā)展。除此之外，國(guó)有企業(yè)的信息公開(kāi)方式還可以充分利用網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)、宣傳專欄和專題會(huì)議等形式，并且還要做到責(zé)任公開(kāi)細(xì)化以及公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)量化，從而使權(quán)力運(yùn)作過(guò)程透明化和公開(kāi)化的目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，促使國(guó)有企業(yè)干部職工實(shí)現(xiàn)自下而上的監(jiān)督，最終做到使事事有監(jiān)督、事事有著落的良好目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

3 加大廉潔自律思想教育力度

當(dāng)代國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，許多領(lǐng)導(dǎo)干部都做出了積極的貢獻(xiàn)，在各自的崗位上默默地將自身的精力、時(shí)間投入到工作當(dāng)中，但也有一些國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)存在亂用職權(quán)、以權(quán)謀私、推諉責(zé)任、不負(fù)責(zé)任、違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，這些腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)將對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展起到巨大的阻礙作用。面對(duì)上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察部門需要采取對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育來(lái)達(dá)到有效的預(yù)防與克服，如若不然，一方面將會(huì)促使國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益蒙受巨大的損失，另一方面還會(huì)促使整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生腐化和變質(zhì)的問(wèn)題。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)利用對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律教育，使更多干部職工樹(shù)立正確的人生觀、事業(yè)觀和價(jià)值觀，從而切實(shí)建立起防御腐敗問(wèn)題的堅(jiān)實(shí)壁壘。例如，針對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的廉潔自律教育可以嘗試與多個(gè)部門聯(lián)合，用知識(shí)賽、黨課、讀書和演講等形式來(lái)開(kāi)展，憑借上述方式不斷加深他們對(duì)廉潔自律的認(rèn)識(shí)程度。

4 創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作方式

通常情況下，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的主要流程是：事前監(jiān)督—事中監(jiān)督—事后監(jiān)督，上述三個(gè)方面應(yīng)當(dāng)連續(xù)進(jìn)行。筆者認(rèn)為，在國(guó)有企業(yè)邁向改革與發(fā)展新征程的道路上，紀(jì)檢監(jiān)察工作在實(shí)際工作過(guò)程中還應(yīng)該保證層層把關(guān)、步步設(shè)防，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方式的不斷創(chuàng)新，切實(shí)提升國(guó)有企業(yè)的規(guī)模效益、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效應(yīng)，確保企業(yè)資金能夠安全運(yùn)行，不斷提升企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)效率。特別是事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)保證事前要求的嚴(yán)格性以及事中督促的持續(xù)性，并且盡量降低事后監(jiān)督造成的損失以及所需要承擔(dān)的問(wèn)題。除此之外，紀(jì)檢監(jiān)察部門還應(yīng)當(dāng)從效能監(jiān)督的創(chuàng)新這一角度上來(lái)看待問(wèn)題，從當(dāng)前來(lái)看，國(guó)有企業(yè)所利用的仍舊是被動(dòng)、單一且靜態(tài)的監(jiān)督手段，未來(lái)一段時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察部門工作方法還需要朝著全方位、主動(dòng)、動(dòng)態(tài)性的監(jiān)督方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并且還應(yīng)當(dāng)不斷完善企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察層級(jí)監(jiān)督的工作方式。

5 完善國(guó)有企業(yè)的日常監(jiān)督制度

客觀來(lái)講，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督制度的進(jìn)一步完善能夠產(chǎn)生極為重要的作用，它能充分發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要工作職能。鑒于此，筆者認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)充分按照監(jiān)察計(jì)劃來(lái)開(kāi)展相關(guān)工作，在日常的監(jiān)督制度中，對(duì)被監(jiān)察對(duì)象實(shí)施定期或者不定期的檢查工作。通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察部門來(lái)對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，這樣一來(lái)便能夠更加及時(shí)地掌握其經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的執(zhí)行以及完成情況，以從中查找出相關(guān)的不良環(huán)節(jié)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有效地糾正，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，還能夠有效揭露國(guó)有企業(yè)浪費(fèi)、貪污、侵吞公共財(cái)產(chǎn)以及營(yíng)私舞弊等違法行為，制止并打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。另一方面，應(yīng)當(dāng)有效利用企業(yè)干部職工及社會(huì)輿論監(jiān)督，對(duì)于干部職工反映的情況，需要認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)發(fā)揮職工群眾監(jiān)督的作用，提升其監(jiān)督能力，這也是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作職能的重要方式。

紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)于國(guó)有企業(yè)的財(cái)政收支監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)決策監(jiān)督、干部廉潔作風(fēng)監(jiān)督等都具有重要職能，面對(duì)復(fù)雜多變的文化氛圍和市場(chǎng)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立勤儉節(jié)約、廉潔自律的思想，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任、道德和作風(fēng)問(wèn)題，從而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的不斷發(fā)展。

6 結(jié)論及建議

綜上所述，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入推進(jìn)的當(dāng)下，難免對(duì)不少領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念帶來(lái)一定的影響和沖擊，為了避免損害國(guó)有企業(yè)對(duì)外形象與經(jīng)濟(jì)效益的貪腐行為的出現(xiàn)，必須不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能，才能凈化國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理流程，保障國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。