試論中職財務(wù)報銷審核中的問題與對策

義烏市城鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校

隨著中職教育事業(yè)的發(fā)展，學(xué)生數(shù)量不斷增多，經(jīng)費(fèi)也逐漸增長，特別是專項經(jīng)費(fèi)陸續(xù)增入，給財務(wù)報銷審核工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。就按照目前來看，中職財務(wù)報銷審核工作還存在許多不足，財務(wù)報銷審核作用未能發(fā)揮出來，從而造成超報、亂報、虛報等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響中職學(xué)校的發(fā)展前景。基于中職學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動日益多元化，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)狀，加強(qiáng)財務(wù)報銷審核的管理，強(qiáng)化工作人員的培訓(xùn)與管理，進(jìn)而促進(jìn)財務(wù)報銷審核工作的規(guī)范化、技能化、服務(wù)化。

一、中職財務(wù)報銷審核中存在的問題

(一)財務(wù)報銷相關(guān)制度不完善

雖然國家先后制定了一系列法律法規(guī)，如《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《事業(yè)單位財務(wù)會計制度》等，而財務(wù)報銷審核是一項嚴(yán)謹(jǐn)、復(fù)雜、繁瑣、涉及面廣的工作，但本校也沒有形成專項會計相關(guān)制度，比如公章使用制度、購買領(lǐng)用物品制度、財務(wù)報銷審核流程細(xì)節(jié)等尚未作出明確的規(guī)定，以至于財務(wù)報銷審核比較混亂，出現(xiàn)多報、亂報、虛報現(xiàn)象。

(二)聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)能力有待提升

隨著本校經(jīng)濟(jì)活動日趨復(fù)雜，財務(wù)報銷的項目越來越多，這對學(xué)校的聯(lián)絡(luò)員提出了更高要求?，F(xiàn)階段來看，學(xué)校聯(lián)絡(luò)員素質(zhì)、能力等方面存在一定的不足。首先，本校聯(lián)絡(luò)員不是專業(yè)的會計出身，由學(xué)校的體育信息教師擔(dān)任，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)行財務(wù)報銷審核需要。其次，聯(lián)絡(luò)員兼任數(shù)職，難以全面兼顧，因而不具有專職性。再者，他們職業(yè)素質(zhì)不高，抱著完成任務(wù)的心態(tài)去工作，認(rèn)為只要有校長簽字的發(fā)票就給予報銷，對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實性、發(fā)票的來源不作考慮，造成學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)緊張，進(jìn)而使國家財政資金的流失。

(三)報銷方式落后

目前來看，本校的財務(wù)報銷方式依然是“先批后審”的方式，即經(jīng)辦人先將票據(jù)準(zhǔn)備好后，找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批，然后拿到財務(wù)部門報銷。對于許多部門領(lǐng)導(dǎo)而言，他們普遍認(rèn)為自己簽批后，聯(lián)絡(luò)員會去審核，所以在簽批時十分隨意，只要有人申請報銷，就會簽批。這種在“先批后審”的方式屬于不負(fù)責(zé)任的審批，一定程度上影響到了財務(wù)報銷審核工作的有效開展。

(四)缺乏合理利用信息化資源

互聯(lián)網(wǎng)之下，利用信息化報銷票據(jù)是當(dāng)今大勢所趨，但本校報銷還是傳統(tǒng)人工模式，票據(jù)從經(jīng)辦人-聯(lián)絡(luò)員-各級主管-分管領(lǐng)導(dǎo)或校長層層傳遞，之中可能會出現(xiàn)票據(jù)遺漏、遺失的風(fēng)險，以及各部門各自為政，信息難以暢通共享，這些現(xiàn)象一定程度造成了信息失真，給財務(wù)報銷審核工作帶來了較大的困擾。

二、中職之財務(wù)報銷審核工作的完善對策

對于中職學(xué)校而言，財務(wù)報銷審核工作與其自身發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián)性，做好財務(wù)報銷審核工作，能有效保證學(xué)校資金的合理、高效利用，避免不合理的行為發(fā)生。隨著中職學(xué)校的快速發(fā)展，對財務(wù)報銷審核工作也提出了更高要求，而要想提高財務(wù)報銷審核工作的有效性，學(xué)校就必須立足現(xiàn)狀，完善財務(wù)報銷審核工作機(jī)制，強(qiáng)化財務(wù)報銷審核的管理。

(一)健全相關(guān)內(nèi)部管理制度

制度是一切工作的基礎(chǔ)和保障，只有健全相關(guān)管理制度，才能對相關(guān)工作進(jìn)行有效的約束。基于現(xiàn)行財務(wù)報銷審核工作的需要，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)狀，建立起健全的管理制度。首先，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定適合本校的財務(wù)管理制度，比如票據(jù)管理、預(yù)決算管理、三重一大決策、痕跡管理等制度，成立專項審計小組、校監(jiān)小組等監(jiān)督機(jī)制。其次，新政策實施前，首要領(lǐng)悟它精神，并及時制定經(jīng)費(fèi)使用報銷相關(guān)細(xì)則，以便提高財務(wù)報銷過程的可操作性。再者，完善財務(wù)報銷審核事前事后監(jiān)督機(jī)制。事前對財務(wù)報銷項目及相關(guān)內(nèi)容全面的審核，確保報銷內(nèi)容屬實合規(guī)。事后定期由審計小組對裝訂好的原始憑證票據(jù)進(jìn)行稽核，并形成常態(tài)工作，也可以聘請專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)審計，出具審計報告(一年一次)。另外，要落實責(zé)任制，將財務(wù)報銷相關(guān)責(zé)任落實到實處，進(jìn)而更好地規(guī)范和約束各級部門、各負(fù)責(zé)人的行為，使其按照相關(guān)規(guī)章制度來辦事。

(二)強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)與管理

經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國家對中職教育也越來越重視，扶持專項資金越來越多，經(jīng)費(fèi)使用要求越來越高，這要求聯(lián)絡(luò)員具有會計專業(yè)素養(yǎng)。聯(lián)絡(luò)員的工作內(nèi)容除了日常的報銷，還兼任著與會計相關(guān)的工作，如預(yù)算決算的填報、各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、每個月工資的造冊、員工社保申報等工作，可以說任務(wù)越來越重，也就要求具有專職性。對此，學(xué)校要強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)員財務(wù)報銷審核業(yè)務(wù)能力專項培訓(xùn)，特別某項新政策實施，應(yīng)該積極全面學(xué)習(xí)，總體把握，抓住關(guān)鍵點，如教師子女保教費(fèi)報銷：按實際收取的保教費(fèi)依據(jù)，實行春男秋女、分類分檔、按比例、限額從低報銷，并將相關(guān)信息及時宣傳到各位教師，促使他們能夠按照相關(guān)要求來報銷，避免報銷過程出現(xiàn)不必要麻煩。聯(lián)絡(luò)員更應(yīng)主動去學(xué)習(xí)新知識、新方法、新技術(shù)，不斷完善自我，使自己能夠更快更強(qiáng)更好的服務(wù)學(xué)校，服務(wù)于每位教師。另外，要落實有效的激勵制度，要充分考慮財務(wù)報銷審核工作崗位的特殊性，采取多種激勵手段來調(diào)動他們的工作積極性和主動性。同時，將聯(lián)絡(luò)員的職業(yè)發(fā)展與學(xué)校整體發(fā)展結(jié)合起來，保障并尊重相關(guān)工作人員的權(quán)益，進(jìn)而更好調(diào)動他們的工作積極性。

(三)實現(xiàn)“先批后審”向“先審后批，逐級一次上交”的方式轉(zhuǎn)變

“先審后批，逐級一次上交”：即本校經(jīng)辦人員需要將有關(guān)票據(jù)等原始憑證交給聯(lián)絡(luò)員審核，在確保這些票據(jù)填寫規(guī)范、不超限額標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)合法后，再由聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)一交由總務(wù)或教務(wù)主管核實，并由他們統(tǒng)一交給主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)(比如500元以下)或校長簽批，最后再到財務(wù)處報銷。這種審批方式屬于事前監(jiān)督，一方面各項經(jīng)濟(jì)活動報銷前，由各級主管進(jìn)行審查，一旦發(fā)現(xiàn)報銷項目不符實或存在異議時，可以拒絕報銷，進(jìn)而避免亂報銷的行為的發(fā)生，保證學(xué)校資金的合理使用。另一方面還可以縮短整體報銷時間，體現(xiàn)統(tǒng)一辦理、集中辦理。在財務(wù)報銷審核中，學(xué)校要善于利用“先審后批，逐級一次上交”這種方式，進(jìn)而提高財務(wù)體現(xiàn)報銷審核工作質(zhì)量。另外，在財務(wù)報銷中，聯(lián)絡(luò)員要將日常票據(jù)報銷內(nèi)容進(jìn)行分類，做好統(tǒng)計，并且進(jìn)行分項分析，以便為做好來年預(yù)算填報打好基礎(chǔ)。

(四)構(gòu)建財務(wù)信息化管理系基礎(chǔ)

在大數(shù)據(jù)的背景下，信息化管理是中職財務(wù)報銷審核工作改革的重中之重，實現(xiàn)信息化管理，有利于各部門信息的共享，實現(xiàn)線下報銷向線上報銷的轉(zhuǎn)變，減少報銷手續(xù)，節(jié)約報銷時間，進(jìn)而提高財務(wù)報銷審核工作效率，還可以對票據(jù)整理瘦身。如：依市政府文明創(chuàng)建的要求，對校園體育場館進(jìn)行維修，需經(jīng)校務(wù)會討論同意后，按計劃進(jìn)行施工維修，驗收合格后經(jīng)辦人員需要整理好合法合規(guī)票據(jù)資料：正式發(fā)票，合同、驗收單、校務(wù)會記錄等進(jìn)行報銷。實現(xiàn)信息化后，將校務(wù)會有關(guān)記錄上傳信息化系統(tǒng)，簽訂電子合同，驗收后生成電子驗收單，聯(lián)絡(luò)員只輸入體育場館維修就可以調(diào)取相關(guān)的信息數(shù)據(jù)查看并核對，不需要在翻閱厚厚的一疊原始票據(jù)，僅一張發(fā)票就可以代表這筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。再如助學(xué)金的發(fā)放，先由本校學(xué)生在信息化系統(tǒng)中進(jìn)行申請并上傳相關(guān)資料，經(jīng)學(xué)校主管審核后，聯(lián)絡(luò)員只要輸入學(xué)生姓名班級，就可以將相關(guān)數(shù)據(jù)信息匹配串聯(lián)，核對支付，該學(xué)生收到助學(xué)金后按照流程登陸信息管理系統(tǒng)進(jìn)行反饋，形成相應(yīng)的互動模式，從而優(yōu)化財務(wù)報賬流程。

三、結(jié)語

綜上，隨著國家對中職教育的越來越看重，專項資金投入也越來越多，對中職財務(wù)報銷審核也提出了更高要求。財務(wù)報銷審核是避免亂報、多報現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措，基于中職學(xué)校資金的高效利用需要，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變財務(wù)報銷審核方式，強(qiáng)化財務(wù)報銷審核的管理，推進(jìn)財務(wù)報銷信息化建設(shè)，進(jìn)而不斷提高財務(wù)報銷審核質(zhì)量，使財務(wù)工作更加清晰透明。