張江宏
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十九大報告中強(qiáng)調(diào),堅定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。全面從嚴(yán)治黨必須要從黨員隊伍建設(shè)這個基礎(chǔ)抓起,需要針對新時期共產(chǎn)黨員修身、用權(quán)、律己的新情況、新問題、新特點(diǎn),突出重點(diǎn),堅持不懈推進(jìn)黨員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵是把握好意識形態(tài)問題,直觀而有效的方式就是強(qiáng)化思想教育,再進(jìn)一步思考就是全面加強(qiáng)黨建領(lǐng)域、黨員自身的培訓(xùn),增強(qiáng)黨員隊伍的活力,提高黨員思想覺悟,全面提升黨員隊伍的整體素質(zhì)。
建立一個系統(tǒng)、全面的黨建領(lǐng)域培訓(xùn)體系是增強(qiáng)基層支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要一環(huán)。通過建立黨員干部、支部委員、黨(總)支部書記培訓(xùn)課程清單和培訓(xùn)授權(quán),促進(jìn)三個層級人員在不斷學(xué)習(xí)的過程中,加深對黨的歷史、黨的理論、黨的章程、黨的準(zhǔn)則與條例、企業(yè)黨建管理制度的理解。不斷提升黨員干部、支部委員、支部書記的黨性修養(yǎng),從思想和精神層面樹立牢固正確的價值觀,堅定共產(chǎn)主義理想,從而真正實(shí)現(xiàn)黨建領(lǐng)域工作成效由定性到定量的轉(zhuǎn)變。
企業(yè)黨建領(lǐng)域培訓(xùn)主要目標(biāo)大致分為七個方面。一是提升黨性修養(yǎng);二是掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想;三是堅定“四個自信”;四是熟悉黨章;五是熟悉黨建領(lǐng)域規(guī)章制度;六是提升黨性修養(yǎng);七是熟悉黨支部管理。體系設(shè)定分為兩個層次。一是企業(yè)黨建/黨務(wù)部門為培訓(xùn)體系的頂層設(shè)計部門,負(fù)責(zé)制定、評價和改進(jìn)黨建領(lǐng)域培訓(xùn)大綱,編制和實(shí)施黨建領(lǐng)域培訓(xùn)計劃,協(xié)調(diào)編制、升版黨建領(lǐng)域所需的培訓(xùn)教材,為參訓(xùn)人員提供相應(yīng)的培訓(xùn)教材和學(xué)習(xí)資料,聯(lián)系培訓(xùn)課程的授課老師,建立、維護(hù)黨員培訓(xùn)考核題庫,負(fù)責(zé)黨員培訓(xùn)記錄的歸檔和組織支部委員、支部書記的培訓(xùn)授權(quán)工作。二是各黨(總)支部負(fù)責(zé)了解掌握黨員理論及黨性修養(yǎng)狀況,充分利用三會一課制度,做好支部內(nèi)黨員的培訓(xùn)授權(quán)工作,負(fù)責(zé)向企業(yè)黨建/黨務(wù)部門提出支部書記和委員的培訓(xùn)需求[1]。
黨員干部授權(quán)培訓(xùn)由各支部負(fù)責(zé)落實(shí),支部可充分利用“三會一課”集中授課,也可以視具體情況靈活安排。授權(quán)分為初訓(xùn)課程和復(fù)訓(xùn)課程兩部分。初訓(xùn)部分:基礎(chǔ)課程培訓(xùn)、專項課程培訓(xùn)、自學(xué)課程培訓(xùn)部分在初訓(xùn)階段需分別完成方能獲得授權(quán),原則上,自黨建領(lǐng)域培訓(xùn)大綱發(fā)布2年內(nèi),各支部需完成支部內(nèi)全體黨員干部的初訓(xùn)工作。復(fù)訓(xùn)部分:部分基礎(chǔ)課程、專項課程或自學(xué)課程有復(fù)訓(xùn)要求,各支部可根據(jù)具體工作實(shí)際制定專項培訓(xùn)計劃,納入支部年度工作計劃。原則上兩年組織一次復(fù)訓(xùn),對于支部內(nèi)因故未能參加培訓(xùn)的黨員,支部需安排專人負(fù)責(zé)缺席黨員干部的復(fù)訓(xùn)工作。為方便復(fù)訓(xùn)工作開展,復(fù)訓(xùn)工作不以個人復(fù)訓(xùn)時間為計算,以上一次支部整體完成復(fù)訓(xùn)(或初訓(xùn))工作的時間為起點(diǎn),到支部下一次完成全體黨員干部復(fù)訓(xùn)工作為終點(diǎn),起點(diǎn)終點(diǎn)的時間跨度原則上不超過兩年。支部組織完成初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作后,向企業(yè)黨建/黨務(wù)部門報備培訓(xùn)記錄,企業(yè)黨建/黨務(wù)部門負(fù)責(zé)存檔。
各支部視具體情況向企業(yè)黨建/黨務(wù)部門報送需授權(quán)支部委員、支部書記名單,黨總支所屬范圍內(nèi)的支部名單,由總支匯總各二級支部后統(tǒng)一報送。企業(yè)黨建/黨務(wù)部門視情況統(tǒng)一組織,原則上每年安排1至2次培訓(xùn)授權(quán)。各支部授權(quán)分為初訓(xùn)課程和復(fù)訓(xùn)課程兩部分。初訓(xùn)部分:基礎(chǔ)課程培訓(xùn)、專項課程培訓(xùn)、自學(xué)課程培訓(xùn)部分在初訓(xùn)階段需分別完成方能獲得授權(quán),原則上,自黨建領(lǐng)域培訓(xùn)大綱發(fā)布2年內(nèi),各支部需完成支部委員、支部書記初訓(xùn)工作,換屆中途調(diào)整支部委員、支部書記且未經(jīng)過授權(quán)的,新當(dāng)選支部委員、支部書記需接受初訓(xùn)授權(quán)。復(fù)訓(xùn)部分:部分基礎(chǔ)課程、專項課程或自學(xué)課程有復(fù)訓(xùn)要求,原則上支部每換屆一次,需對相應(yīng)支部委員、支部書記安排復(fù)訓(xùn)[2]。
課程分為四個方面,即基礎(chǔ)課程培訓(xùn)、專項課程培訓(xùn)、自學(xué)課程培訓(xùn)、附加課程培訓(xùn)。基礎(chǔ)培訓(xùn)對于黨員干部是為了確保廣大黨員干部具有基本的黨建領(lǐng)域知識儲備,對黨內(nèi)規(guī)章制度有足夠的認(rèn)識,對黨的政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督有明確的理解,也是支部委員、支部書記授權(quán)課程的基礎(chǔ),是培訓(xùn)授權(quán)的必要條件。專項課程培訓(xùn)主要針對支部委員、支部書記,視具體崗位的不同承擔(dān)不同的崗位職責(zé),根據(jù)企業(yè)黨建領(lǐng)域?qū)嶋H情況,開發(fā)支部書記、組織委員、紀(jì)檢委員和宣傳委員的培訓(xùn)課程。自學(xué)課程培訓(xùn)根據(jù)黨員干部參與支部生活實(shí)際,開發(fā)部分自學(xué)課程,使參訓(xùn)人員了解企業(yè)內(nèi)黨建領(lǐng)域的各項政策與規(guī)定,保障黨員干部知情權(quán)與支部生活參與效果。附加課程培訓(xùn)是為了確保廣大黨員干部對黨內(nèi)經(jīng)典著作有一定的理解,擴(kuò)充黨員干部知識儲備,增強(qiáng)黨員干部對黨的理論知識和對黨建熱點(diǎn)的了解,增強(qiáng)支部委員的工作能力和支部書記對支部工作開展的總體把握能力。
體系內(nèi)涉及培訓(xùn)課程的考核,均采取筆試的形式進(jìn)行。培訓(xùn)考核及格標(biāo)準(zhǔn)為卷面滿分的80%。如果學(xué)員沒有通過課程考核或因故未參加考核,可以無需重新培訓(xùn)而獲得一次補(bǔ)考的機(jī)會。若補(bǔ)考通過,該學(xué)員的該項培訓(xùn)任務(wù)視為完成,成績以“補(bǔ)考通過”記入培訓(xùn)檔案;若補(bǔ)考未通過,該學(xué)員的該項培訓(xùn)任務(wù)未完成,下一期繼續(xù)安排培訓(xùn)[3]。
建立和規(guī)范一個黨員干部、支部委員、黨(總)支部書記的培訓(xùn)體系和授權(quán)流程,明確黨建領(lǐng)域人員前應(yīng)具備的知識和業(yè)務(wù)能力,可以從制度上確保黨建領(lǐng)域人員符合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化總體要求,進(jìn)而推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想落地生根。企業(yè)黨建領(lǐng)域培訓(xùn)還處于摸索階段,伴隨黨的建設(shè)不斷面臨的新情況、新問題和新要求,培訓(xùn)體系還將不斷豐富、完善。