鄉(xiāng)村振興背景下廣西村級(jí)政務(wù)與電商服務(wù)結(jié)合研究

林 霜

廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院，廣西 南寧 530008

1 廣西村級(jí)政務(wù)和電子商務(wù)現(xiàn)狀

在廣西，特別是那些位于紅色根據(jù)地且尚未完全脫貧的村鎮(zhèn)，大多還在使用傳統(tǒng)的管理模式和營銷手段。在管理上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門辦公時(shí)仍舊采用手工操作，由于事務(wù)多、責(zé)任重大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的工作人員往往要投入很大的精力才能做好為人民服務(wù)的工作；在營銷方面，農(nóng)產(chǎn)品的外銷渠道少、推廣難、運(yùn)輸慢。導(dǎo)致許多的農(nóng)產(chǎn)品在收獲的季節(jié)無人問津，或以低于平常價(jià)格售賣，或腐爛在田地里，沒能有效地搭上互聯(lián)網(wǎng)順風(fēng)車[1]。廣西當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售在電子商務(wù)發(fā)展建設(shè)方面，存在信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后的問題，這一問題阻礙了農(nóng)產(chǎn)品銷售朝著電子商務(wù)方向發(fā)展的進(jìn)度。為了使廣西當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品在電子商務(wù)方面打開銷路，增加農(nóng)民收益，必須重視對(duì)相關(guān)法規(guī)和信息標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。政府可以聯(lián)系電子商務(wù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社等部門一起研究，將農(nóng)產(chǎn)品的包裝規(guī)格、物流運(yùn)輸、質(zhì)量等級(jí)評(píng)定等相關(guān)事務(wù)進(jìn)行分析，以便將農(nóng)產(chǎn)品更好地在電商平臺(tái)中進(jìn)行銷售。

2 廣西村級(jí)政務(wù)與電商服務(wù)結(jié)合舉措

2.1 打造“村級(jí)政務(wù)與電商服務(wù)平臺(tái)”

一個(gè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織—村委會(huì)運(yùn)行的村級(jí)政務(wù)管理+農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷的一體化服務(wù)平臺(tái)。在政務(wù)管理方面，功能劃分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、事項(xiàng)管理、系統(tǒng)用戶管理。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理這一模塊中可進(jìn)行村民個(gè)人基本信息的錄入，方便工作人員對(duì)村民基本信息的查詢、修改和統(tǒng)計(jì)。在事項(xiàng)管理這一模塊中可進(jìn)行政務(wù)事項(xiàng)的建立，其中包括項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)依據(jù)、立項(xiàng)類別、項(xiàng)目預(yù)算等相關(guān)內(nèi)容，可公開查詢。系統(tǒng)用戶管理這一模塊中則是對(duì)村民提供進(jìn)入平臺(tái)的鑰匙，通過賬號(hào)密碼來識(shí)別用戶信息，通過登錄而獲得更為便捷的信息和更有效的參與村中的政務(wù)管理，獲取相關(guān)信息。在電商服務(wù)方面，采用O2O模式，對(duì)前后臺(tái)界面分別設(shè)置不同的功能模塊。在前臺(tái)功能模塊中主要設(shè)置繳費(fèi)功能、商品展示功能、購物車功能和生成訂單功能，除了這幾個(gè)主要功能外，還可以增設(shè)一些電子報(bào)刊、同城購物和用戶端的管理模塊；在后臺(tái)模塊設(shè)置中主要涉及商品管理、訂單管理、商戶管理、信息處理和系統(tǒng)設(shè)置這幾個(gè)功能模塊。設(shè)置這樣的不同功能區(qū)，就是為了便于用戶的購買和后臺(tái)的管理，對(duì)不同的角色要設(shè)置不同的權(quán)限。比如代理商就需要設(shè)置更新商品的權(quán)限。為了提高利用率，還可以在平臺(tái)中加設(shè)一些便民繳費(fèi)項(xiàng)目、生活小竅門等項(xiàng)目來增加與用戶之間的黏性。通過模塊功能的設(shè)置，使用戶和代理商獲得了更多可自由操作的空間，對(duì)推動(dòng)電商平臺(tái)的發(fā)展能起到積極作用。

2.2 設(shè)立村級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)站

加強(qiáng)村級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)站建設(shè)，提高電子商務(wù)在農(nóng)村的運(yùn)營率。服務(wù)站的設(shè)立要結(jié)合廣西產(chǎn)業(yè)特色分布，在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、特色村重點(diǎn)建設(shè)。服務(wù)站要配備電腦、電視、上網(wǎng)數(shù)據(jù)管理器、物流筐、公告牌等設(shè)施設(shè)備。加大對(duì)具有特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品的村級(jí)服務(wù)站的扶持力度，還要拓寬村級(jí)服務(wù)站的功能，實(shí)現(xiàn)在服務(wù)站內(nèi)的代買代賣服務(wù)、代收費(fèi)服務(wù)、和保險(xiǎn)信貸等基礎(chǔ)性服務(wù)，要求服務(wù)站長(zhǎng)（由村級(jí)干部擔(dān)任）業(yè)務(wù)操作熟練。 要統(tǒng)籌不同層級(jí)之間的工作內(nèi)容，比如對(duì)縣級(jí)電商服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)，對(duì)各服務(wù)站的功能設(shè)置[2]。應(yīng)該努力完善農(nóng)村的服務(wù)體系，打造系統(tǒng)化的服務(wù)模式，對(duì)物流運(yùn)輸、平臺(tái)運(yùn)營、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)等環(huán)節(jié)都要做好細(xì)致安排。要將各公共服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)的服務(wù)點(diǎn)、合作點(diǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商及貧困農(nóng)戶聯(lián)系起來，切實(shí)起到扶貧助困，持續(xù)性經(jīng)營的目的。

2.3 村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)體系的建設(shè)

建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站；站內(nèi)具備網(wǎng)絡(luò)代買代賣等電商服務(wù)功能，及收件派件、小型倉儲(chǔ)、集中打包等功能，每站設(shè)1名村政干部，有專業(yè)辦公設(shè)施設(shè)備，有完整的收派件記錄，有統(tǒng)一的物流配送管理制度。在廣西建設(shè)一定數(shù)量的村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，每個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)集成物流配送功能，實(shí)現(xiàn)代買代賣、代購代銷等功能[3]。農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)應(yīng)具備電商知識(shí)普及推廣、政策宣傳、網(wǎng)絡(luò)代購代銷、郵件快遞代收代發(fā)等功能，拓展費(fèi)用代繳、話費(fèi)充值、票務(wù)代理等便民服務(wù)內(nèi)容。能初步整合當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品，將農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)成為農(nóng)特產(chǎn)品線下體驗(yàn)店等。

2.4 縣鄉(xiāng)村電商物流體系建設(shè)

整合廣西郵政、快遞企業(yè)、電商企業(yè)及第三方物流服務(wù)商等縣域內(nèi)物流資源，升級(jí)改造冷庫、保鮮庫，提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品的物流運(yùn)輸，有物流專車配送，城投道段組劃，鄉(xiāng)郵道段組化，建設(shè)物流信息智能管理系統(tǒng)。鼓勵(lì)郵政、快遞、電商企業(yè)、第三方物流等各類主體參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村物流配送，整合改造縣域電子商務(wù)物流配送中心，為電商物流快遞提供服務(wù)。升級(jí)改造冷庫、保鮮庫，提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品的物流運(yùn)輸；快遞由物流專車配送，城投道段組劃，鄉(xiāng)郵道段組化。建設(shè)現(xiàn)代化的物流管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌安排調(diào)動(dòng)農(nóng)村物流資源，從而降低物流成本。物流的跟蹤信息要及時(shí)更新，能保證縣級(jí)到村級(jí)的信息實(shí)時(shí)可見，使村民可以隨時(shí)了解快遞運(yùn)輸情況，第一時(shí)間收到快遞到達(dá)的消息通知。

2.5 農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè)

在農(nóng)村開展電商知識(shí)培訓(xùn)?；鶎拥狞h政干部和社員要積極組織開展電商培訓(xùn)，將返鄉(xiāng)青年、農(nóng)民工等人員力量調(diào)動(dòng)起來，發(fā)展他們參加到電商渠道發(fā)展中來。要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，幫助人民群眾脫貧致富，使人民群眾了解電商模式的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極通過電商平臺(tái)的渠道銷售自家農(nóng)產(chǎn)品，或直接參與到電商銷售的工作中來。要重視對(duì)農(nóng)產(chǎn)品包裝、規(guī)格、宣傳、營銷等知識(shí)的宣傳和相關(guān)技能培訓(xùn)，使農(nóng)產(chǎn)品能具有統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，為電商平臺(tái)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。針對(duì)不同層次和類別人員安排培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)是縣域電商發(fā)展趨勢(shì)及支持政策解讀、農(nóng)村電商發(fā)展模式介紹及成功案例分析、網(wǎng)上購物操作、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷及技巧、電商交易平臺(tái)的店鋪?zhàn)?cè)、定位、裝飾、運(yùn)營推廣及客戶服務(wù)等。

2.6 農(nóng)產(chǎn)品上行建設(shè)

要保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和規(guī)格，就必須注重對(duì)農(nóng)產(chǎn)品上行的建設(shè)。要在產(chǎn)品的分級(jí)階段、包裝階段進(jìn)行細(xì)化，還要增設(shè)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的預(yù)冷和初加工功能，使農(nóng)產(chǎn)品的銷售類型多樣化，從上行建設(shè)中為農(nóng)產(chǎn)品的推廣打好基礎(chǔ)。要支持農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要提高品牌建設(shè)和質(zhì)量意識(shí)。最后要對(duì)縣、鄉(xiāng)、村級(jí)的物流配送幫助扶持，實(shí)現(xiàn)上行配送階段的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3 結(jié)語

廣西鄉(xiāng)村普遍采取分散型、單戶型的生產(chǎn)方式，沒有形成規(guī)?；?，因此在農(nóng)產(chǎn)品種植和銷售上尚存在等收、等賣的現(xiàn)象。村級(jí)政務(wù)和電商服務(wù)結(jié)合可以通過各村干部用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為村民收集農(nóng)產(chǎn)品信息，幫助其通過電子商務(wù)平臺(tái)出售農(nóng)產(chǎn)品，為村民打開一條網(wǎng)上銷售渠道，減少中間環(huán)節(jié)，為村民的農(nóng)產(chǎn)品謀得一個(gè)好價(jià)格，從而增加村民收入，從根本上解決扶貧問題。與當(dāng)?shù)卣疁贤ü餐瑸猷l(xiāng)村建立電子商務(wù)平臺(tái)，把鄉(xiāng)村干部辦公點(diǎn)作為該村的電子商務(wù)中轉(zhuǎn)地及培訓(xùn)點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織地統(tǒng)計(jì)村民農(nóng)產(chǎn)品種類、數(shù)量、品質(zhì)，利用電商平臺(tái)幫助農(nóng)民營銷，打造便民項(xiàng)目，提供友好的交互界面，傻瓜式操作，盡量做到每位農(nóng)民朋友都能輕松的使用，并通過政務(wù)事項(xiàng)公開的方式，使得每位農(nóng)民朋友都能快速了解新的政務(wù)和政策并參與其中，查看政務(wù)進(jìn)度以起到監(jiān)督作用。結(jié)合電子商務(wù)使農(nóng)民群眾學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)收集信息，能及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為農(nóng)民群眾搭建好電商體系后要做好維護(hù)工作，使農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到用戶端的流程盡量減少，縮短物流時(shí)間和減少中間買賣環(huán)節(jié)，最大力度地去實(shí)現(xiàn)宣傳農(nóng)產(chǎn)品提高農(nóng)民效益的目的。