淺析企業(yè)實施全面預算管理存在的問題及對策

郝秋潔

秦皇島發(fā)電有限責任公司，河北 秦皇島 66000

關鍵字：企業(yè)；實施全面預算管理；問題；對策

在現(xiàn)代化企業(yè)的建設中，全面預算管理作為當前預算工作的必然趨勢，不僅可以高效配置企業(yè)內部的資源，優(yōu)化企業(yè)當前的管理結構，面對激烈的市場競爭，在不斷提升其市場核心競爭力，增加企業(yè)的經濟效益具有重要作用。所以針對各個行業(yè)的企業(yè)開展全面預算管理工作，不僅可以保證企業(yè)的安全運行和規(guī)范化經營，還能逐步更新管理理念，豐富管理手段，使企業(yè)的所有員工對全面預算管理工作具有一個良好的認識深度，更好地改善企業(yè)的管理效果，提升企業(yè)的核心競爭力。

1 實行全面預算管理的內容和必要性

全面預算管理工作主要包含預算編制、預算執(zhí)行、預算調控和預算考評。第一，預算的編制工作要以預算目標為依據，以制定的全面預算管理戰(zhàn)略目標為指導，對企業(yè)日常經營的整體性目標進行細化和分解，并形成具體的數(shù)據，將戰(zhàn)略目標任務細劃到每個部門和每個人，保證每個預算任務的落實。第二，預算的執(zhí)行。在全面預算管理工作的開展過程中，需要企業(yè)的資金、員工和資源進行全面的配合，提升其利用率，充分發(fā)揮其價值，在提升其主觀能動性的基礎上積極執(zhí)行，保證該核心工作的順利開展［1］。第三，預算的調控。在全面預算管理工作開展的過程中，針對預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的失誤和偏差要及時進行調整和修改，保證預算工作始終圍繞管理目標開展，保證其正確的方向性。第四，預算考評。全面預算管理階段性工作完成后就要進行預算考評，對預算的執(zhí)行的情況進行比較和評價，并與獎懲措施相關聯(lián)，為企業(yè)后期的全面預算管理提供科學的參考和指導。

企業(yè)通過全面預算管理工作要逐步實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標，并對市場需求進行充分的調查和分析，優(yōu)化企業(yè)內部資源，提高企業(yè)的經濟效益。在全面預算管理工作的開展過程中，在企業(yè)內部開展全過程的、全員參與的整體規(guī)劃，更好地完成企業(yè)的戰(zhàn)略目標和經營發(fā)展目標。作為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的重要手段，全面預算管理工作成為當前企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵。通過全面預算管理工作的開展，我們可以推動企業(yè)進行管理流程的優(yōu)化，對企業(yè)日常經營提供營銷管理、計劃管理、庫存管理和采購生產管理方面的支持，推動企業(yè)高效地運行。所以全面預算管理工作在企業(yè)中的應用十分必要。

2 企業(yè)實行全面預算管理存在的問題

2.1 全面預算組織體系不健全

當前，眾多企業(yè)在嚴酷的市場競爭中都想獲得一席之地，這就需要企業(yè)不斷完善自身的經營體系，提升其核心競爭力。但是經過對眾多企業(yè)的調查研究發(fā)現(xiàn)，雖然這些企業(yè)具有開展全面預算管理工作的想法，但是因為落實力度不夠，沒有設立專門的預算管理組織架構，所以相關的預算管理工作職責落到了財務部門［2］。這就出現(xiàn)了財務部門由于不能獲取全面的數(shù)據信息，就很難站在全局的角度去把控全面預算管理工作的開展，更不能制定切合企業(yè)實際的預算管理目標，導致預算管理工作欠缺全面性和科學性，執(zhí)行效果較差。所以，企業(yè)全面預算管理組織體系的不健全是制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要原因。

2.2 全面預算管理缺乏有效執(zhí)行力

全面預算管理工作的高效執(zhí)行是保證企業(yè)預算管理目標實現(xiàn)的唯一手段，但是企業(yè)在經營過程中，較低的執(zhí)行力是阻止企業(yè)高效落實全面預算管理工作的關鍵因素。首先，企業(yè)預算執(zhí)行的過程中，面臨的項目較多，所以在預算管理工作執(zhí)行的過程中不能保證全方位的考慮，造成預算編制工作有偏差，極大地影響預算執(zhí)行效率［3］。其次，預算執(zhí)行脫離企業(yè)的運行實際情況。企業(yè)在進行全面預算管理工作的過程中，脫離了企業(yè)的實際情況，導致預算管理工作的操作呈現(xiàn)了隨意性，預算管理方向的偏離，預算管理工作出現(xiàn)失控。再次，企業(yè)在全面預算管理工作中因缺乏靈活性，不能對具體的執(zhí)行指標進行調整，制約了企業(yè)預算功能效率的發(fā)揮。另一方面，企業(yè)在進行全面預算管理工作的過程中，呈現(xiàn)了重編制輕實施的問題，事前監(jiān)督工作落實效果較好，但是事中和事后的監(jiān)督對于預算管理工作的缺失，導致在遇到較大的失誤時，不能進行及時的糾正和解決，不利于全面預算管理工作的實現(xiàn)［4］。

2.3 缺乏健全的預算考核機制

全面預算管理工作將工作責任落實到具體部門和員工時，需要采取科學合理的考核激勵機制，調動員工和部門積極落實工作的積極性，并與薪資福利相聯(lián)系，激發(fā)其主動完成工作的熱情，更好的落實全面預算管理工作。在眾多企業(yè)的日常經營中，企業(yè)通常采取的手段是將預算指標和實際預算完成情況進行比較，與績效考核相聯(lián)系。但是此種方法不能客觀反映企業(yè)預算執(zhí)行績效，不能嚴格對預算管理工作中的預算編制、執(zhí)行、分析、調整進行實時的監(jiān)督和檢查，最終影響到企業(yè)預算管理水平［5］。此外，全面預算管理工作進行激勵活動中，對于個人的激勵沒有形成清晰且合理的機制，導致個人工作積極性不高，長此以往會逐步形成惡性循環(huán)，影響預算管理工作的高效執(zhí)行。

2.4 無法估測其可操作性

在企業(yè)的日常經營活動中，應該根據自身的實際經營情況進行預算資金的設定，保證企業(yè)全面預算管理工作的合理性。但是在實際的落實過程中，預算管理工作脫離企業(yè)的實際經營情況，往往與預期的預算管理計劃產生較大的偏差。所以，粗放管理的模式已經不能適應當前企業(yè)的長期發(fā)展需求，若是企業(yè)自身不能進行管理模式的更新，也會阻礙企業(yè)的長久發(fā)展，并給企業(yè)的建設帶來無法估測的困難［6］。

3 企業(yè)強化全面預算管理的改進措施

3.1 樹立以戰(zhàn)略為導向的全面預算管理觀念

全面預算管理工作在企業(yè)的日常運行中，要求上到企業(yè)管理者，下到企業(yè)員工，都要形成深刻的全面預算管理理念，更好地指導全面預算管理工作在企業(yè)運行中的深入應用。企業(yè)的管理層針對全面預算管理進行定期的學習和提升，并借助多元化的教育平臺不斷深化全面預算管理工作的理解，開展以人為本、全員預算管理、全過程的預算管理工作，并在日常的管理中將該管理理念滲透給企業(yè)的各個部門和各個員工，推動企業(yè)全面預算管理工作的長期穩(wěn)定發(fā)展，推進企業(yè)全面預算管理戰(zhàn)略化目標的實現(xiàn)。

3.2 完善企業(yè)全面預算組織體系建設

在科學的全面預算管理理念的指導下，企業(yè)要積極構建全面預算組織體系，為后期的全面預算管理工作打下堅實的基礎。第一，通過多元化的宣傳和教育手段提升全面預算管理工作在企業(yè)員工內心的重要性和權威性，同時設置全面預算管理委員會，設置權威的管理人員作為主席，并任命副總、部門經理接管全面預算管理工作職責，完善組織體系，推動企業(yè)全面預算管理工作在預算編制、預算執(zhí)行、預算控制和預算考核評價中的順利開展。第二，全面預算管理人員應該對預算工作的整體目標進行逐步地拆解，將工作任務細分到每一個部門和每一個員工，推動各個部門和各個員工簽訂預算管理責任書，形成暢通的追責系統(tǒng)，提高預算管理組織的權威性。此外，管理組織要逐步提升預算編制的約束力和控制力，更好地平衡各個部門之間的工作任務，注意落實企業(yè)全面預算管理的目標，推動企業(yè)逐步實現(xiàn)全面預算管理的戰(zhàn)略計劃［8］。

3.3 提升全面預算管理的執(zhí)行力和控制力

預算管理工作的有效執(zhí)行是實現(xiàn)全面預算管理目標的重要途徑，所以，為了更好地實現(xiàn)企業(yè)全面預算管理工作的高效開展，實現(xiàn)全面預算管理的戰(zhàn)略計劃，管理者應該高度關注預算執(zhí)行環(huán)節(jié)。第一，在企業(yè)內部建立完善的預算管理制度，是保證全面預算管理工作順利開展的重要前提。參考企業(yè)全面預算管理目標，借助多元化的管理手段實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。第二，強化全面預算管理工作的基礎管理力度。預算管理中收集數(shù)據和整理數(shù)據是企業(yè)預算管理的基本內容，也是重要的工作內容。針對基礎工作的落實和執(zhí)行強化監(jiān)督力度，也是保證后期預算管理工作順利開展的重要保證。第三，優(yōu)化企業(yè)全面預算管理工作的方法。企業(yè)在開展預算管理工作的過程中，在開展戰(zhàn)略目標細化的過程中要開展預算計劃的編制工作，并對該結果進行審核和溝通，保證預算編制工作的科學性和合理性。在開展該工作時，全面預算管理部門要充分考慮企業(yè)的實際經營情況，并及時了解年度預算以及市場行情的變化，保證預算編制貼合實際，提升其實用性和可操作性，強化其執(zhí)行力和控制力。

3.4 強化企業(yè)預算考核機制

為了高效地提升企業(yè)全面預算管理質量，制定完善、科學的企業(yè)預算考評機制成為必然趨勢。通過預算考評機制的制定，可以強化企業(yè)員工的責任意識，更好的完成本職工作。預算考評機制的構建之初要充分考慮企業(yè)預算執(zhí)行過程中的風險因素，將其進行科學的分析，并制定完善的應急措施，保證預算管理工作的有效實施。此外，將每個員工的預算管理工作責任劃分到企業(yè)的績效考核中，與員工的薪資待遇掛鉤，可以調動員工的工作熱情，提升相關工作的落實程度。企業(yè)的預算考核機制與獎懲機制的關聯(lián)，企業(yè)可以指定多元化的獎勵手段，比如精神獎勵、物質獎勵，還可以是多元化渠道的晉升學習，滿足員工自身晉升需求的同時，還能為企業(yè)儲備高精尖的人才力量。此外，還要積極進行各類優(yōu)秀工作獎的評比活動，構建企業(yè)良好的預算管理文化的同時，還能深化員工對全面預算管理工作的認識，為企業(yè)的長期發(fā)展奠定堅實的基礎，保證全面預算管理工作能夠順利開展。總體來說，考核機制和獎懲機制的聯(lián)合，對于實現(xiàn)企業(yè)全面預算管理工作來說成為一種必要的手段，如此一來，不僅可以高效完成企業(yè)的預算管理工作，還能對員工的工作狀態(tài)、工作結果進行監(jiān)督，提升企業(yè)在執(zhí)行預算管理工作中的執(zhí)行效率。與此同時，對于企業(yè)不同部門和不同員工也形成了一個良好的約束機制，更好地規(guī)范企業(yè)全面預算管理工作的執(zhí)行和落實，達到預期預算管理目標［8］。

3.5 全員參與促進預算指標的合理性

全面預算管理工作在企業(yè)內部開展過程中，工作內容較為復雜，包含企業(yè)經營投入運算、運行專項款、基礎財務預算等具體工作。企業(yè)員工每個人都有自己的工作職責，所以積極推動全員參與全面預算管理工作成為企業(yè)提高管理效率的重要手段。首先，要注重預算編制內容的優(yōu)化，把握企業(yè)預算管理工作重點，對現(xiàn)有的企業(yè)資源進行優(yōu)化配置，實現(xiàn)企業(yè)較長一段時間內的預算管理計劃。其次在全員參與預算估量的基礎上積極制定相關的管理機制，在該體制的基礎上，積極鼓勵員工按照預算問題，對其預算計劃進行編制，將其任務分發(fā)到各個部門。最后加強預算計劃的可行性、完善性，防止在后續(xù)執(zhí)行過程中出現(xiàn)修改的情況，并針對可能會發(fā)生的問題制定預防措施。最后通過定額標準制定對象的確認、自身產品特性的了解、現(xiàn)場的實際分析勘查以及產品定額消耗模型建立等途徑，加強對于預算定額標準的明確，從而更好地保證對預算管理的執(zhí)行力度。

4 結語

綜上所述，我國企業(yè)在實施全面預算管理的過程中，首先要形成較為深刻的全面預算管理理念，然后在科學理念的指導下建立權威性的全面預算管理組織，優(yōu)化企業(yè)預算管理的方式，并結合市場環(huán)境的變化進行創(chuàng)新，滿足市場需求的同時，也能更好地促進企業(yè)全面預算管理工作的有效執(zhí)行。因此，針對我國企業(yè)的全面預算管理工作，企業(yè)的管理人員要優(yōu)化配置企業(yè)資源，降低企業(yè)經營成本，不斷完善企業(yè)的預算管理，為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展制定科學合理的戰(zhàn)略規(guī)劃。