氣象助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向

王鵬祥　布亞林　楊國(guó)鋒　查菲娜

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，氣象工作如何融入鄉(xiāng)村振興工作大局，在鄉(xiāng)村振興中履職履責(zé)、發(fā)揮作用，需要理清思路，抓好落實(shí)。以河南省氣象部門為例，分析氣象助力鄉(xiāng)村振興工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，梳理鄉(xiāng)村振興對(duì)氣象工作的具體需求，指出氣象助力鄉(xiāng)村振興“把握一個(gè)內(nèi)涵、突出兩大作用、抓牢三個(gè)引領(lǐng)、做實(shí)四個(gè)保障、助力五個(gè)振興”的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;氣象保障;發(fā)展方向

引言

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，河南是農(nóng)業(yè)大省、人口大省，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任重大。2019年9月18日，習(xí)近平總書記在河南調(diào)研時(shí)再次強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)。氣象事業(yè)是基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，氣象工作如何融入鄉(xiāng)村振興工作大局，如何在鄉(xiāng)村振興中履職履責(zé)、發(fā)揮作用，需要深入思考，理清思路，抓好落實(shí)。

1.河南氣象部門助力鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)狀

1.1氣象保障發(fā)展環(huán)境良好

每年的河南省委一號(hào)文件都對(duì)氣象為農(nóng)服務(wù)工作做出部署?！逗幽鲜夂蛸Y源保護(hù)與開發(fā)利用條例》的出臺(tái)，有力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證等工作。2019年7月16日，中國(guó)氣象局與河南省人民政府在鄭州召開第八次省部合作會(huì)議，簽署共建“鄉(xiāng)村振興氣象保障示范省”合作協(xié)議，為河南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)氣象保障。河南省氣象局先后與河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中國(guó)保監(jiān)會(huì)河南監(jiān)管局等簽署合作協(xié)議，就農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)防御、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布等深化合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，聯(lián)合服務(wù)。

1.2基層氣象災(zāi)害防御能力顯著提升

農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力明顯提升，全省農(nóng)村建成2600多個(gè)區(qū)域自動(dòng)氣象站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%。農(nóng)村氣象預(yù)警信息發(fā)布能力不斷強(qiáng)化，鄉(xiāng)村氣象信息員覆蓋率達(dá)100%，村屯氣象預(yù)警信息覆蓋率達(dá)92%。農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系基本健全，省、市、縣三級(jí)全部成立氣象防災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及防御規(guī)劃，96%的縣開展了氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證。

1.3智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平穩(wěn)步提高

農(nóng)業(yè)氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力不斷完善，建成自動(dòng)土壤水分觀測(cè)站468個(gè)，生態(tài)與農(nóng)田小氣候和農(nóng)作物實(shí)景觀測(cè)站86個(gè)。農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)空間尺度由縣級(jí)精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)，預(yù)報(bào)時(shí)效由1天延長(zhǎng)到5天。農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)智慧化水平逐步提高，“河南省一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)”、氣象博士（三農(nóng)版）APP投入業(yè)務(wù)應(yīng)用。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御能力顯著提升，建成54個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“人工影響天氣固定炮站”，實(shí)現(xiàn)全省10萬畝方以上高標(biāo)準(zhǔn)糧田固定炮站全覆蓋，年均增加降水15億立方米，防雹保護(hù)面積1.5萬平方公里。特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)初見成效，聯(lián)合河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定三門峽蘋果、信陽茶葉、駐馬店花生3個(gè)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心，開展了柘城三櫻椒、靈寶蘋果等農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證。

1.4氣象助力脫貧攻堅(jiān)高效推進(jìn)

發(fā)揮氣象“趨利”“避害”雙重作用。增設(shè)貧困縣多要素區(qū)域站231個(gè)，實(shí)現(xiàn)LED顯示屏氣象預(yù)警信息鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、氣象預(yù)警大喇叭行政村全覆蓋。制作貧困縣主要農(nóng)作物、當(dāng)?shù)刂е蕴厣魑餁夂騾^(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。發(fā)揮氣象助力鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)作用，開展生態(tài)氣候資源詳查及精細(xì)化區(qū)劃，助力盧氏、新縣兩個(gè)貧困縣榮獲“中國(guó)天然氧吧”稱號(hào)，新縣灣店村獲批國(guó)家旅游扶貧重點(diǎn)村。

2.當(dāng)前鄉(xiāng)村振興氣象保障工作中存在的不足

2.1鄉(xiāng)村振興氣象保障服務(wù)工作整體謀劃不夠

近年來，河南氣象部門鄉(xiāng)村振興氣象保障服務(wù)能力不斷提升，但由于對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略整體認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致缺乏對(duì)鄉(xiāng)村振興氣象保障服務(wù)工作的整體謀劃，全省一盤棋的發(fā)展理念不夠牢固。省級(jí)集約統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)作用不強(qiáng)，階段性目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃、工作任務(wù)等沒有及時(shí)配套跟上?；鶎託庀蟛块T沒有找到切實(shí)有效的載體，工作推動(dòng)缺乏強(qiáng)硬的抓手，地方特色服務(wù)缺乏亮點(diǎn)。

2.2氣象自身業(yè)務(wù)服務(wù)能力存在短板

對(duì)基層農(nóng)村快速發(fā)展，特別是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠、研究不足。農(nóng)村災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)智能化水平不高，預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)效仍需延長(zhǎng)。針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、種植大戶的訂單式、直通式服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)不足，服務(wù)手段欠缺，特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)沒有形成業(yè)務(wù)化規(guī)模?；鶎託庀蟛块T業(yè)務(wù)技術(shù)能力、人員隊(duì)伍等與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的多元化、個(gè)性化氣象服務(wù)需求不相適應(yīng)。

3.氣象助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開強(qiáng)有力的氣象保障服務(wù)。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面把握氣象助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向。

3.1把握一個(gè)內(nèi)涵

即氣象助力鄉(xiāng)村振興工作的“智慧化”內(nèi)涵。圍繞核心技術(shù)突破、基礎(chǔ)和基層建設(shè)、服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三大攻堅(jiān)任務(wù)，著力發(fā)展以智慧氣象為目標(biāo)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式。

3.2突出兩大作用

即突出發(fā)揮氣象“趨利”“避害”雙重并舉作用。聚焦重大災(zāi)害、重點(diǎn)地區(qū)，做好災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，破解基層氣象災(zāi)害防御“最后一公里”難題，確保氣象災(zāi)害測(cè)得細(xì)、報(bào)得準(zhǔn)、發(fā)得出、收得到、用得上，強(qiáng)化氣象“避害”作用發(fā)揮。聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提升，做好農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證，打造“氣候好產(chǎn)品”，強(qiáng)化災(zāi)害性氣候區(qū)劃分析和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)天氣指數(shù)研究，深入挖掘氣候資源，助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，強(qiáng)化氣象“趨利”作用發(fā)揮。

3.3抓牢三個(gè)引領(lǐng)

即抓牢科技引領(lǐng)、需求引領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng)。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)已廣泛滲透到各個(gè)領(lǐng)域，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘樘攸c(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)也在不斷刷新氣象服務(wù)需求，必須把握機(jī)遇，順勢(shì)而為，加大科技手段在氣象為農(nóng)服務(wù)工作中的應(yīng)用力度，挖掘氣象服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能，不斷更新、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段和服務(wù)模式，切實(shí)將氣象服務(wù)融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生態(tài)文明、農(nóng)村綜合防災(zāi)減災(zāi)和全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)各個(gè)環(huán)節(jié)。