農(nóng)村閑置房屋再利用途徑探究

黃鑫 金盈利 曹娜婷 蔣江林

（紹興文理學(xué)院元培學(xué)院，浙江 紹興 312000）

一、農(nóng)村房屋閑置的背景

近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)以及城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村居民生活相對于以前有了較大的改善，生活觀念也在向城市居民看齊。一部分手頭寬裕的農(nóng)村居民選擇在農(nóng)村建造自己的新居，還有一部分農(nóng)村居民考慮到子女教育問題選擇在城市購房居住，但還是有相當(dāng)一部分農(nóng)村青壯力為了更高的工資和更好的生活環(huán)境以及今后的發(fā)展，選擇外出務(wù)工，這直接導(dǎo)致了“空心村”“空心戶”的不斷增多。[1]

二、農(nóng)村閑置房屋的危害

（一）資源浪費(fèi)

由于一戶多宅，農(nóng)村人口流入城鎮(zhèn)等原因，造成農(nóng)村一些房屋閑置，這些房屋不僅占據(jù)耕地面積，還浪費(fèi)了土地資源。而這些閑置房屋大部分都很破舊，有很多是年久失修的老樓，分布又比較分散，不容易集中開發(fā)利用，大部分的人會直接忽視并放棄這部分土地資源，從而造成資源的浪費(fèi)。

（二）安全問題

閑置房屋中的大部分是由那些長期無人居住，多年無人修繕而出現(xiàn)破敗，墻體破裂，易倒塌的舊樓房組成的，而這種房屋較易對人身安全構(gòu)成威脅。并且由于宅基地占配不均，極其容易造成農(nóng)民宅基地的爭奪，可能會激起肢體沖突，影響鄰里的和諧相處，破壞農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。[2]

（三）影響新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)村閑置房屋影響新農(nóng)村建設(shè)。近年國家推行新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵農(nóng)民新建房屋并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，然而這一政策也助長了農(nóng)民建房的風(fēng)氣，直接造成一戶多宅的現(xiàn)象，使得政府不能更好的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

三、農(nóng)村閑置房屋再利用途徑

（一）發(fā)展旅游業(yè)

1.與旅游公司合作

隨著經(jīng)濟(jì)與社會的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，人們漸漸開始有了一種“返璞歸真”的心態(tài)，農(nóng)村也就成為越來越多人旅游的選擇地。根據(jù)國家統(tǒng)計局的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，這幾年人們在旅游地的選擇上逐漸向自然風(fēng)景類倚重，這就給農(nóng)村的發(fā)展帶來了巨大的契機(jī)。

農(nóng)民有心改造卻缺乏對旅游經(jīng)營的策略和前期改造的資金，這時候吸引一些旅游公司入駐是相當(dāng)有必要的。旅游公司不僅能引入資本來更好的統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，又能提供優(yōu)秀的旅游管理人才和系統(tǒng)規(guī)范的管理運(yùn)營模式，使得農(nóng)村閑置房屋發(fā)展旅游業(yè)變得更具有專業(yè)化和市場化。

2.生態(tài)農(nóng)莊旅游

人們的生活水平日益提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速升級，休閑旅游成為城市居民一個新的消費(fèi)需求和一種新的生活方式。越來越多的城市居民開始崇尚自然、回歸自然、享受自然。農(nóng)民可以根據(jù)城市的需求，依托當(dāng)?shù)芈糜物L(fēng)景資源，利用村寨院舍開發(fā)農(nóng)事風(fēng)情和本土文化資源，因地制宜地經(jīng)營特色旅游服務(wù)，滿足人們走進(jìn)自然，回歸自然的心理。在青山綠水間，吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、觀農(nóng)家景，臨走還捎帶點(diǎn)土雞之類的農(nóng)家特色，盡情享受回歸自我的輕松和飄逸。

（二）生態(tài)養(yǎng)老

從需求方面來說，城市人厭倦了周圍滿是“鋼鐵”的城市，在考慮養(yǎng)老問題時他們往往會優(yōu)先考慮居住在風(fēng)景優(yōu)美，空氣清新，具有風(fēng)土人情，“田園牧歌”式的區(qū)域養(yǎng)老，而農(nóng)村就是一個不錯的選擇。

從供給方面來說，因?yàn)槌擎?zhèn)化的發(fā)展等原因?qū)е碌娜丝诖罅客饬鳎沟棉r(nóng)村出現(xiàn)了大量完全閑置和部分閑置的房屋，我們可以利用農(nóng)村的閑置房屋將其改造成專門用于養(yǎng)老的住宅，緩解養(yǎng)老的壓力。

城市居民有回歸鄉(xiāng)村養(yǎng)老的需求，農(nóng)村有大量的閑置房屋，將它們結(jié)合起來，使得供給和需求得以平衡，不僅盤活了農(nóng)村閑置房屋，還在一定程度上解決的養(yǎng)老問題。[3]

（三）搭建平臺

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，各種信息的交互變得越來越頻繁，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為當(dāng)下的潮流，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+金融”等等“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的應(yīng)用使得各種資源得以有效的利用，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同樣，我們可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村閑置房屋”的模式，將農(nóng)村閑置房屋進(jìn)行盤活。

平臺鼓勵閑置房屋的戶主將其閑置房屋放在平臺上進(jìn)行流轉(zhuǎn)，業(yè)務(wù)主要以出租房屋為主，出租對象可以是務(wù)工人員，驢友等，隨著平臺業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，最后會形成一個覆蓋全國的農(nóng)村租房的網(wǎng)絡(luò)體系，大大提高了農(nóng)村閑置房屋的利用率；另外，平臺還可以聯(lián)合一些旅游公司在一些風(fēng)景優(yōu)美的偏遠(yuǎn)村莊發(fā)展旅游業(yè)，從而吸引一部分農(nóng)村青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使得農(nóng)村資源得以有效的利用，加快農(nóng)村的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)的貧富差距。

（四）下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

早在2017年，國家就陸陸續(xù)續(xù)出臺過一系列關(guān)于流轉(zhuǎn)盤活農(nóng)村閑置土地的政策，其中不少是有關(guān)閑置房屋租賃出去另作他用的方案，再加上國家鼓勵青年下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近些年也涌現(xiàn)出大量農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)項目。其中，閑置地改作真人游戲基地是新興的創(chuàng)業(yè)模式之一。

農(nóng)村存在諸多閑置的房屋，有些依靠一大片樹林或傍水而建，不乏存在一大片待開發(fā)的土地。我們可以嘗試在保持原來的自然原生態(tài)房屋與風(fēng)景的基礎(chǔ)上做出一定的改造，還原一些游戲場景，讓來此體驗(yàn)的游客能感受到自己就像是一個個真實(shí)存在的角色，能最大程度享受到現(xiàn)實(shí)版本的“游戲”帶給他們的多重感官上的享受，游客們也能借此親近自然，鍛煉身心，同時基地的創(chuàng)建也能拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，可謂一舉多得。

四、總結(jié)

農(nóng)村房屋的閑置是社會發(fā)展的必然結(jié)果，這造成了農(nóng)村資源的浪費(fèi)并嚴(yán)重影響了新農(nóng)村的建設(shè)，使農(nóng)村的發(fā)展受到了阻礙。政府應(yīng)當(dāng)健全房屋流轉(zhuǎn)機(jī)制，并在農(nóng)村大力發(fā)展旅游業(yè)，打造品牌旅游項目，吸引一部分人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；跟隨時代潮流，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村閑置房屋”的模式將農(nóng)村閑置房屋進(jìn)行盤活，為外出務(wù)工以及驢友提供便利以及價格實(shí)惠的住宿。

根據(jù)需求將農(nóng)村閑置房屋有效地進(jìn)行再利用，使供需得以有效地結(jié)合，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引農(nóng)村青壯年回鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)；緩解城市養(yǎng)老這一民生問題；還能通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式將其進(jìn)行出租，讓閑置房屋“閑”不下來。