韓志剛
(菏澤市曹縣桃源集鎮(zhèn)人民政府,山東 菏澤 274400)
目前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展在國民經(jīng)濟發(fā)展進程中占據(jù)著日益重要的地位,而且農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展所呈現(xiàn)出的可連續(xù)性、及時有效性的特點也是大力推動社會進步的強力后盾,也為提升國家綜合實力做了重要貢獻。從大環(huán)境來看,我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展過程中區(qū)域化的特征比較明顯,為了更好地推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展,就必須要最大程度地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)域化的優(yōu)勢發(fā)揮出來,通過區(qū)域發(fā)展來帶動整體高效發(fā)展,才能更好地促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的發(fā)展目標得以實現(xiàn)。所以,首先應(yīng)該要了解的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行的區(qū)域化具體內(nèi)容,從而分析其中的特征來總結(jié)經(jīng)驗措施,這也是為日后鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供有效的措施,促進社會經(jīng)濟的長足發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行的區(qū)域化主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在發(fā)展過程中以其所在的行政區(qū)域為主要活動空間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是作為獨立的經(jīng)濟體開展各項經(jīng)濟活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行區(qū)域化的具體表現(xiàn)有以下兩點。第一點是相對獨立性,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行過程中逐漸走向多元化的發(fā)展態(tài)勢,各地依據(jù)自身的優(yōu)勢形成了區(qū)域?qū)I(yè)化分工,而且已經(jīng)形成了當(dāng)?shù)鼐哂刑厣漠a(chǎn)業(yè),例如:貴州茅臺、山東省的蘋果等,這種程度的發(fā)展使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟完全具備有獨立發(fā)展的能力。第二點是相對一致性,各地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟的過程中呈現(xiàn)出一定的差異性,然而同一地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出相對一致性,例如:貴州銅仁一處山區(qū)因自然風(fēng)光出名吸引廣大游客前來,當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族特色更為出名,當(dāng)?shù)鼐用褚宰约旱淖》拷ㄔO(shè)特色民宿,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都以發(fā)展特色民宿及旅游項目為主[1]。
長期來看,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)與我國社會經(jīng)濟發(fā)展的總體水平相適應(yīng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為縣域經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的一個重要節(jié)點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其自身的獨有的特色來發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟產(chǎn)業(yè),充分利用當(dāng)?shù)爻渥愕馁Y源,這也使得當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟形成一定的依賴性。綜合分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行的區(qū)域化主要有三方面的原因。第一點是在改革開放以來,我國高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,并給予了相應(yīng)的扶持政策,這也就使得農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展起來,在發(fā)展過程中也因為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的更新,部分地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢逐步開展自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),慢慢就涌現(xiàn)出區(qū)域化的發(fā)展態(tài)勢。第二點就是各地區(qū)可利用的資源不同,部分地區(qū)漁業(yè)資源比較豐富,自然而然該地的漁業(yè)發(fā)展比較迅速,而部分地區(qū)林業(yè)、果實資源比較豐富,則該地就以發(fā)展農(nóng)貿(mào)品為主,這種情況下鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全可以結(jié)合自身的優(yōu)勢發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟,這也進一步促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行過程中區(qū)域化特征更加明顯。第三點就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織管理能力不斷提升,由于國家重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,當(dāng)?shù)卣块T也高度重視當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,政府部門制定科學(xué)的管理措施及出臺良好的經(jīng)濟發(fā)展政策,一定程度上幫助農(nóng)民增收致富,也使得當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)組織結(jié)構(gòu)更加完善具體[2]。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在發(fā)展過程中是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為具體行政單位,所以在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大環(huán)境中鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟無疑是最小的版塊,而且自改革開放以后農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到了國家高度重視,在一定程度上給予了相當(dāng)好的政策來扶持。政府部門依據(jù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)環(huán)境及發(fā)展現(xiàn)狀,制定對應(yīng)有效的措施,也是給農(nóng)村經(jīng)濟一定的支撐,這也使得農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水準得以提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行過程中的區(qū)域化還是依存于農(nóng)業(yè)為主,主要是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民都以農(nóng)民為主,文化程度不高,且大部分年輕人不愿留在農(nóng)村,都離開家外出務(wù)工,目前農(nóng)村青壯力缺少,也就使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的理念比較落后。同時目前農(nóng)村的勞動力主要是以堅信農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)中比較突出的還是農(nóng)產(chǎn)品銷售及加工,具體是以工業(yè)技術(shù)為依托,加工的產(chǎn)品還是農(nóng)產(chǎn)品,例如:果醬,果汁飲料等,從而來看鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展還是依賴于農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)主體地位依然凸出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),生產(chǎn)區(qū)域在農(nóng)村,且在國家政策的扶持下有了一定的提升,但是由于地理環(huán)境等因素的影響,各地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展也根據(jù)區(qū)域環(huán)境發(fā)生變化。例如:貴州山區(qū)因地勢復(fù)雜的問題,許多物資無法運輸,就會使得該地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟比較落后,地方優(yōu)勢發(fā)揮不出來。其中主要存在的問題就是物資缺乏、無法及時供應(yīng)等,就比如一些偏遠山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),因為地勢導(dǎo)致山里面的東西走不出來,而外面的物資也進不去,無法引進新的物資導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟異常落后[3]。同時,由于物資匱乏,生產(chǎn)技術(shù)也比較落后,相關(guān)部分還針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展過程中技術(shù)先進程度做了調(diào)查,數(shù)據(jù)顯示幾乎沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)能夠滿足現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展。本身鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟因為人力資源匱乏,多部分都是文化程度低的農(nóng)民,如果沒有先進的設(shè)備與技術(shù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展只會是浪費資源,所以,在未來很大一段時間必須要解決的是物資匱乏、技術(shù)落后,以及資源缺口大的問題。
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行過程中呈現(xiàn)區(qū)域化的特征,主要從其自身的發(fā)展優(yōu)勢出發(fā),依據(jù)農(nóng)業(yè)為主體,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)來提神鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展水準,但是也存在著人力資源、物資匱乏,生產(chǎn)技術(shù)落后等問題,相關(guān)部分要及時對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展進行調(diào)查分析,從根本上解決問題,進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。