新時代加快美麗鄉(xiāng)村建設 助力鄉(xiāng)村振興
——以皖西霍邱縣為例

劉明光

（中共霍邱縣委黨校，安徽 霍邱 237400）

鄉(xiāng)村振興無疑是更高層次的追求，美麗鄉(xiāng)村建設為鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決我國社會主要矛盾問題、特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后問題的必然要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后是我國發(fā)展不平衡不充分最突出的表現(xiàn)。安徽2012年開始，在新農(nóng)村建設的基礎上全面推進美麗鄉(xiāng)村建設，提出到2020年，要實現(xiàn)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的美麗鄉(xiāng)村建設總體目標。建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵。

新時代如何有效實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？鄉(xiāng)村振興是一項長期的歷史性任務，既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。習近平總書記指出，要堅持以實干促 振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進，加大投入，扎實苦干，推動鄉(xiāng)村振興 不斷取得新成效。只有在制度和體制機制上切實保證政策的持續(xù)發(fā)展，真正保障廣大村民的利益。

創(chuàng)新體制機制，強調深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權益，壯大集體經(jīng)濟，增強基層組 織活力。構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、培育新型業(yè)態(tài)，整合農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，進而促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建電商平臺，拓寬增收渠道，從根本上 將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的體系之中，把自給自足的小農(nóng)業(yè)向市場化、商品化的 大農(nóng)業(yè)轉化。這是一個新的重大歷史機遇期,美麗鄉(xiāng)村事業(yè)將為鄉(xiāng)村振興、國家復興 承擔更為重要的責任。新時代新政策將為地處皖西霍邱縣在美麗鄉(xiāng)村建設持續(xù)推進，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來了空前的利好時機。

1.加大投入，完善基礎設施。多措并舉，加強金融支持，引導社會資本，共同參與鄉(xiāng)村的振興?；羟褚朴谧プ∶利愢l(xiāng)村建設、淮淠生態(tài)經(jīng)濟帶建設、江淮果嶺建設、脫貧攻堅等政策機遇，加大資金和項目爭取力度，加快推進合霍阜高速、S244（羅崗至分路口）、S245（霍邱至眾興）、S324（隱賢至宋店）等高速公路和省道新建、改建進度，不斷提升道路、飲水、供電等基礎設施和醫(yī)療、教育、污水處理等公共服務配套水平，以實現(xiàn)人居環(huán)境的顯著改善。

2.重視人才，補足振興短板。推動鄉(xiāng)村振興，要激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大展才華、大顯身手，打造一支強大的人才隊伍。要注重解決農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動力的老齡化問題，從政策支持、政府扶持、產(chǎn)業(yè)吸引、鄉(xiāng)村建設等不同層面，既“筑巢引鳳”引進外來人才，也要就地培育本土人才，推動資本、技術等資源流向鄉(xiāng)村建設，讓鄉(xiāng)村成為鄉(xiāng)土人才干事創(chuàng)業(yè)的樂園。尤其要著力解決農(nóng)村基層組織建設中村干部老齡化問題，創(chuàng)新村干部教育培訓，將一批有創(chuàng)新思維、有創(chuàng)業(yè)熱情、有專業(yè)技術，有致富能力的年輕人吸納到村干部隊伍中來，充分發(fā)揮“領頭雁”作用。

3.狠抓產(chǎn)業(yè)，培育新興動能。實施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動，利用美麗鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村特色服務業(yè)，著力打造一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)；霍邱是農(nóng)業(yè)大縣，推動鄉(xiāng)村振興，就要在“農(nóng)”字上狠下功夫。既要深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，在基礎能力建設、提高科技水平、調整農(nóng)產(chǎn)品結構、提升品質、打造品牌等方面下功夫；也要加強政策引導支持，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，依托美麗鄉(xiāng)村建設成果，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，大力培育鄉(xiāng)村旅游休閑觀光園區(qū)、田園綜合體、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、文化體驗、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快構建全產(chǎn)業(yè)鏈，加速推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民有更多方式獲得收益。

4.生態(tài)優(yōu)先，美化鄉(xiāng)村面貌。習近平總書記指出，農(nóng)村環(huán)境整治這個事，不管是發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)都要搞，但標準可以有高有低。要結合實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步推廣浙江好的經(jīng)驗做法，因地制宜、精準施策，不搞“政績工程”、“形象工程”，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，環(huán)境整治要聚焦群眾所思所盼，充分發(fā)揮人民的主體作用，堅持“農(nóng)民要什么，我們干什么”，鄉(xiāng)村振興的過程讓群眾參與、效果讓群眾檢驗、成效讓群眾受益，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。環(huán)境治理是霍邱的一個短板，無論是美麗鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，還是農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，都有很大的提升空間。只有抓住中央實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃機遇，整合相關資金和力量，打好組合拳，保護好生態(tài)，整治好環(huán)境。特別是行蓄洪區(qū)環(huán)境整治，只有擺上議事日程，加大投入，發(fā)動群眾，采取扎實有效措施，改變環(huán)境，美化、凈化、綠化面貌。

5.深化治理，健全治理體系。要建立健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理模式，發(fā)揮基層黨組織領導核心作用，要牢牢掌握意識形態(tài)工作話語權、領導權，健全完善村民自治制度，推進村務公開，發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等在鄉(xiāng)村治理中的作用。要加強農(nóng)村法治建設，推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村建設，開展突出治安問題專項整治，深入推進掃黑除惡專項斗爭，凈化社會風氣，引導農(nóng)民群眾自覺守法用法，用法律維護自身權益。以文化建設為切入點，讓百姓成為主角，挖掘村中歷史文化資源，發(fā)揮文化作用，推動鄉(xiāng)村文化建設。大力推進農(nóng)村精神文明建設，推動核心價值觀進村入戶、落地生根，推動移風易俗，樹立新風正氣，順應群眾對文化生活的熱切期盼，積極推動文化惠民、文化樂民、文化育民，讓農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求，為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點。鄉(xiāng)村振興的號角已奏響、催人奮進，我們只有立足國情農(nóng)情，舉國之力，以更大的決心、不斷奪取鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新勝利，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章！