論二十世紀(jì)八十年代美國婦女運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)

加曉敏

(山西師范大學(xué)歷史與旅游文化學(xué)院，山西 臨汾 041004)

二十世紀(jì)八十年代的美國婦女選民首次超過男性選民，這種歷史性的現(xiàn)實(shí)在很大程度上決定候選人的選舉結(jié)果，這樣的良性循環(huán)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了婦女的熱情，從這一時(shí)期開始婦女的意識提高，婦女的地位有了顯著的提高。

一、婦女的意識提高，層次相對低

婦女主動(dòng)地競選各個(gè)地方的公職人員，比如州議員、國會(huì)的公職人員、教育機(jī)構(gòu)的人員等，婦女競選的人數(shù)大大增加，相比十年前的人數(shù)增加了二百多倍。最值得一提的是婦女還參與副總統(tǒng)的選舉，像費(fèi)拉羅女士就參與過副總統(tǒng)的選舉，雖然遭遇失敗，但其意義重大。這表明婦女敢于超越自我，參與到政治中去，也是憲政史上濃墨重彩的一筆，極大地鼓舞了更多的女性參與選舉。

首先是婦女積極擔(dān)任政府公職人員，相比十年前增加了百分之十。女性候選人競選政府公職人員的決心和信心增加，獲勝的幾率也大為提高。女性在政府部門的數(shù)量增加，成功地打破以往男性公民壟斷政府事務(wù)的狀態(tài)。二戰(zhàn)后美國婦女認(rèn)識到婦女是美國婦女立足社會(huì)的基本途徑之一，婦女改變了對政治的漠然態(tài)度，開始積極地參與到各個(gè)部門的公職競選中來。八十年代婦女的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過了六十、七十年代，但是她們的職位依舊很低端，這也是一大弊端。美國婦女的職位主要集中在州一級的層面上，很少接觸到國會(huì)和聯(lián)邦法院的職位。而國會(huì)是最高立法機(jī)構(gòu)，在國家決策層面上起著不可缺少的環(huán)節(jié)作用，美國婦女在國會(huì)中所占的比例尚低，這是令美國婦女反思的一面。

聯(lián)邦法院掌握著美國的最高司法權(quán)，是美國的最高司法機(jī)構(gòu)，聯(lián)邦法官更是其中的權(quán)威所在，負(fù)責(zé)解釋法律，對案件提出仲裁。但是婦女擔(dān)任聯(lián)邦法院大法官的人數(shù)也是少之又少，在司法方面所起的作用也是較小，不能作出決策以左右聯(lián)邦法院作出的決定，進(jìn)而代表女性?？梢妺D女在這方面的權(quán)力是非常小的。

總之，婦女的層次依然較低，婦女要想真正代表女性的利益，勢必要沖破一切阻礙進(jìn)入國會(huì)、最高法院，以更高的姿態(tài)作出代表她們意志的決策，提高她們的政治威望，擴(kuò)大其政治影響力。

二、婦女出任政府公職數(shù)量增加，比例相對低

婦女擔(dān)任政府公職的數(shù)量有了明顯的增加，這主要表現(xiàn)在三方面：首先是婦女擔(dān)任州一級機(jī)構(gòu)的數(shù)量增加，有調(diào)查顯示：1989年全國范圍內(nèi)婦女擔(dān)任了330個(gè)由選舉產(chǎn)生的行政職位中的14%。其中有3個(gè)人擔(dān)任州長，4個(gè)人擔(dān)任副州長，11個(gè)人擔(dān)任州務(wù)卿，許多州一級的審計(jì)檢查員，如教育專員、稅務(wù)專員、農(nóng)業(yè)及公用事業(yè)專員等，也由婦女擔(dān)任。”在美國各州的州議會(huì)中，1974年只有519名女眾議員，女參議員僅僅有91名。80年代的后期，美國婦女承擔(dān)州議員職位的人數(shù)有了顯著的變化，總數(shù)超過1200多名，其中女參議員有200多名大概占了總參議員數(shù)目的10%，是1971年的5倍。

其次是婦女擔(dān)任國會(huì)職位的數(shù)量也大為增加。20世紀(jì)20年代到60年代期間婦女擔(dān)任公職人員的數(shù)量僅為16名，而80年代的數(shù)量增加到28名，這些都可見美國婦女在政府的地位要遠(yuǎn)遠(yuǎn)地高于從前了。

美國婦女在司法機(jī)構(gòu)任職的比例也有了提高，其中在里根時(shí)期，更是任命了一名女性作為聯(lián)邦法院的最高法官，她就是桑德拉·戴·奧康納。她的被任命是美國法治史上的一座里程碑，她是美國第一位女性最高法官，是女性的榜樣。

美國婦女擔(dān)任國會(huì)職務(wù)的人數(shù)一度增加，到二十世紀(jì)八十年代婦女擔(dān)任國會(huì)議員的比例大約占百分之十五左右。但美國婦女在高層次職位的比例依然低，她們需要努力爭取在高層次的職位上任職。八十年代的美國婦女雖然在七千多個(gè)社會(huì)崗位中承擔(dān)了三百多個(gè)職位，占比約為4.3%，在州一級任職的比例是百分之十四，但是相比六七十年代的任職比例仍有所增加。如果提到占美國一半以上的人口是女性，4.3%這樣的比例似乎就顯得微乎其微了。從這點(diǎn)考慮，美國婦女的比例和其總?cè)丝谒嫉谋壤遣幌喈?dāng)?shù)模挥羞@個(gè)比例大體相同或者無限接近的時(shí)候，才能真正地實(shí)現(xiàn)婦女地位和男人地位的均衡，到那時(shí)性別才能不再成為政治的限制，男女平等才算是真的實(shí)現(xiàn)了。

總之，婦女的比例要想提高，必須積極擴(kuò)大在低層次和高層次的職位比例，實(shí)現(xiàn)女性人口比例與人數(shù)比例的最優(yōu)化。

三、華裔美國婦女在政壇崛起，公信力相對低

上世紀(jì)六十年代掀起了華人移民美國的一個(gè)小高潮，起因是美國這時(shí)候頒布了移民法，尤其華人婦女移民的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過男人。隨著時(shí)間的推移，這些移民婦女的收入漸漸地提高，因此生活水平也不斷改善。于是這群婦女關(guān)注的不再是物質(zhì)水平，轉(zhuǎn)而關(guān)注與她們生活息息相關(guān)的社會(huì)生活，她們開始競選國會(huì)、政府等各個(gè)部門的公職，改善她們的政治待遇。最具典型的是廣東省的余江月桂，二十世紀(jì)六十年代擔(dān)任加州的眾議員，成為美國的第一位華人國會(huì)議員。80年代美國國會(huì)又任命郭麗蓮為聯(lián)邦法院的最高法官，這是華裔女性的第一位大法官。并且華裔女性在政府公職中的任職數(shù)量也大為增加，其中有里根任命張之香為美國國際開發(fā)總署助理署長，陳香梅被任命為白宮出口委員會(huì)的副主席，趙小蘭被任命為處理美國航運(yùn)事業(yè)的中堅(jiān)機(jī)構(gòu)—美國航運(yùn)署副署長；趙小蘭被美國總統(tǒng)里根正式任命為美國聯(lián)邦海運(yùn)委員會(huì)主席；1989年，她又被美國總統(tǒng)布什任命為聯(lián)邦政府交通部副部長，成為華裔官員中聯(lián)邦政府任職最高的官員。

二十世紀(jì)八十年代，華裔婦女在政府、國會(huì)、司法部門的任職人數(shù)如雨后春筍般增加，她們在自己擔(dān)任的職位上作出的貢獻(xiàn)也是巨大的。華裔女性的熱情迅速高漲，她們的投票也直接或間接地影響著美國候選人的競選結(jié)果，進(jìn)一步地影響美國的政治進(jìn)程。

但是婦女們的比例非常低，并且她們的影響是微乎其微的，這就要求她們要做更多的努力來改善這些處境。婦女任職的領(lǐng)域主要集中在教育、醫(yī)療、社會(huì)福利等領(lǐng)域，相對立法、司法等機(jī)構(gòu)，沒有足夠的權(quán)威來保障婦女基本的政治權(quán)利，這又是婦女存在的一個(gè)問題。比如內(nèi)閣是美國總統(tǒng)的重要輔助機(jī)構(gòu)。但是由于各屆政府常不相同，所以內(nèi)閣成員的人數(shù)并不固定。里根總統(tǒng)的內(nèi)閣共由19人組成，其中有13名內(nèi)閣部長，比卡特總統(tǒng)的內(nèi)閣多。一般來說里根總統(tǒng)比較重視婦女，可是只有珍妮·柯克帕特里克被里根任命為美國駐聯(lián)合國大使；伊麗莎白·多爾作為交通部部長；馬格雷特·赫克勒是在衛(wèi)生與公共服務(wù)部門工作；安·D·麥克勞克林是在勞工部工作。也就是說在里根的任期中共任命了4名婦女作為他的內(nèi)閣部長，但是只有美國駐聯(lián)合國大使珍妮·柯克帕特里克掌管著重要部門，其他婦女都未能在權(quán)力很大的部門中任職。

四、結(jié)語

二十世紀(jì)八十年代美國婦女雖然取得了一些好的成就，但是依舊呈現(xiàn)出層次低、比例低、公信力低的問題，所以這一時(shí)期的婦女需要進(jìn)一步努力，進(jìn)入到更高層次的領(lǐng)域，讓婦女的政治威信得到提升，更好地保障婦女們的民主權(quán)利。