高校基層黨支部的標準化建設(shè)研究*

劉萬路

(徐州醫(yī)科大學(xué)，江蘇 徐州 221004)

一、高?；鶎狱h組織建設(shè)存在的問題

(一)高?；鶎狱h組織建設(shè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在國際上，世界格局發(fā)生了巨大的變化，在經(jīng)濟全球化、政治多極化不斷發(fā)展的同時，西方敵對勢力對中國的發(fā)展虎視眈眈，利用科技等方面的優(yōu)勢，對我國進行打壓，2018年的中美貿(mào)易戰(zhàn)，美國明目張膽地以自我為中心，沒有任何理由的打壓中國、制裁中國充分暴露出美國的險惡用心。同時，西方國家價值觀念也不斷地滲透至社會的各個方面，高等院校也是西方滲透的重點，給高等院校的基層黨組織建設(shè)帶來了很大的困惑和巨大的危機。在國內(nèi)，隨著國內(nèi)改革開放向縱深發(fā)展，價格已經(jīng)成為大多數(shù)情況下對社會活動的評價標準，成為人生、事業(yè)是否成功的主要尺度，成為左右人們思想行為的主要杠桿，革命理想信念應(yīng)有的巨大推動力也在不斷地減弱，在這種情況下該如何保持共產(chǎn)黨員的先進性，已經(jīng)成為重大課題。

(二)高校對基層黨組織工作重要性認識不足。總體上來講，高校各級領(lǐng)導(dǎo)對黨的基層組織建設(shè)還是比較重視的，都能深刻認識到高?；鶎狱h建工作的好壞直接關(guān)系到高校事業(yè)能否健康穩(wěn)定發(fā)展；關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)是否后繼有人；也關(guān)系到中華民族的前途和命運。因此，許多高校在基層黨建方面進行了許多有益的探索。但是也有部分學(xué)校，對基層黨組織建設(shè)的重要性認識稍有不足，把主要精力用到了科研、教學(xué)方面，忽略了辦校的政治方向，這是非常危險的，必須認真對待。

(三)高?；鶎狱h組織建設(shè)方式缺乏創(chuàng)新。目前的建設(shè)活動中存在一些問題，一是內(nèi)容枯燥，許多基層黨組織一組織活動就是學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件，黨和政府的會議報告等等。一人讀，大家聽，讀的讀完了，聽的聽完了也就結(jié)束了，好一點的還能讓大家針對聽的內(nèi)容談?wù)効捶?，說幾句。殊不知這種被動參與的學(xué)習(xí)，沒有提前預(yù)習(xí)的學(xué)習(xí)，沒有結(jié)合工作實際的學(xué)習(xí)，沒有觸及靈魂深處的學(xué)習(xí)是不會有多少效果的。二是形式單一，基層黨組織組織黨員活動的主要形式除了開會學(xué)習(xí)就是參觀革命歷史紀念館，要不就是慰問困難家庭。這些活動表面熱鬧，還有照片記錄，好像做了很多事情，實質(zhì)呢？這些活動也就是走個過場，敷衍應(yīng)付一下，雨過地未濕，很難真正起到教育的作用。

(四)高?；鶎狱h組織考核評價機制空有其表。高?；鶎狱h組織的考核內(nèi)容很豐富包括定期述職、組織民主評議、個人談話、年終評優(yōu)等等，制度看上去很健全，但在實際執(zhí)行過程中，普遍存在著談話只講好聽的話，只講個人奉獻，評議不敢得罪人，不敢講真話，這種你好我好大家好的現(xiàn)象使黨內(nèi)民主生活會成了表揚會。很多基層黨組織在批評與自我批評方面更是淺嘗即可，例如，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想認識還不夠深刻，有待進一步學(xué)習(xí)等等，看起來檢討很深刻，但沒有任何實質(zhì)性的東西，對存在的問題缺乏清醒的認識，缺乏深刻的反省，許多真實存在的問題被掩蓋下來。

二、標準化是高?；鶎狱h組織建設(shè)的必然趨勢

在人類文明不斷發(fā)展的過程中，語言、文字、耕作、飼養(yǎng)等等都是經(jīng)常重復(fù)使用的事物，于是，人們慢慢地把認識、處理和運用這些事物的方式、方法、習(xí)慣，總結(jié)歸納為一定的統(tǒng)一的“標準”。而制訂標準的過程、標準的內(nèi)容及實現(xiàn)的方式等等，人們稱之為標準化。

截至2017年12月31日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8956.4萬名，基層組織457.2萬個。黨員的職業(yè)上，工人(工勤技能人員)664.8萬名，農(nóng)牧漁民2549.9萬名，企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員1355.5萬名，企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位管理人員948.7萬名，黨政機關(guān)工作人員754.2萬名，學(xué)生178.8萬名，其他職業(yè)人員750.4萬名，離退休人員1754.0萬名?？梢?，我黨人數(shù)眾多，組建的基層黨組織的類型也多種多樣，每一類型基層黨組織都有自己鮮明的特色，都有自己的建設(shè)思路、原則和方法。即使是同一類型的基層黨組織，由于其成員的年齡、經(jīng)歷、學(xué)識等等的不同，黨組織建設(shè)的思路法也會有所不同。但只要是中國共產(chǎn)黨的基層黨組織，那么在黨建過程中就必然存在著大量相同的東西，例如，都要認真學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)黨紀黨規(guī)，都要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；都要加強黨的組織生活建設(shè)，民主生活建設(shè)；都要加強黨員管理，加強黨的紀律檢查管理等等。這些共性的東西，就可以采取有效的、共同的原則和方法來進行推進，高?；鶎狱h組織標準化建設(shè)也就是把這些共性的東西系統(tǒng)化、簡單化，就是通過構(gòu)建工作程序規(guī)范、權(quán)利責(zé)任清晰的基層黨組織的管理體系和黨組織、黨員考核評價體系，使每一個基層黨組織都能成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

三、高?；鶎狱h組織標準化建設(shè)的舉措

(一)找準定位，制定標準。高校一直把教學(xué)、科研放在核心地位，但對基層黨組織的重視程度卻不夠，對如何發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用也是眾說紛紜，比較模糊。因此，在標準化建設(shè)過程中一點要首先找準定位、制定標準，結(jié)合自身特點，以“黨章”、黨規(guī)、黨內(nèi)條例、黨的文件為主要依據(jù)，明確黨組織標準化建設(shè)的基本遵循。

(二)嚴格制度，以身作則。在了解黨組織建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建設(shè)各項符合高校實際情況的各項規(guī)章制度，如“三會一課”、組織生活會、黨員教育管理、黨員聯(lián)系群眾、黨員民主評議、黨員談心交心、黨務(wù)公開、聯(lián)系群眾等基本制度，這將大大推進高?；鶎狱h組織的標準化建設(shè)。制度形成后，能否嚴格執(zhí)行就尤為重要，這就要求黨支部的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，從我做起，比如，焦裕祿同志始終在抗風(fēng)沙的第一線，帶動了全縣人民艱苦奮斗，最終改變了蘭考面貌，有一句話非常正確，“沒有抗災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)就沒有抗災(zāi)的群眾”。高?；鶎狱h支部領(lǐng)導(dǎo)只要能以身作則，就能贏得廣大黨員群眾的贊譽和支持。

(三)創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容。高校基層黨支部的大部分黨員一般都是單位的科研、教學(xué)骨干，日?？蒲?、教學(xué)任務(wù)繁重。支部要通過開展具有鮮明特色的活動，全面提高黨員素質(zhì)。這就要求一方面要確實了解黨支部的基本建設(shè)情況，了解每個支部黨員的詳細情況，包括教學(xué)、科研、身體健康、家庭生活、甚至包括情緒波動都要做到心中有數(shù)。另一方面要創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，例如，建設(shè)黨建網(wǎng)站和微信平臺，將網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)與線下交流研討相結(jié)合。拓展校外黨性教育培訓(xùn)基地，組織黨員赴上海、嘉興、井岡山等地接受黨性教育。組織專題教育，讓廣大教師發(fā)揮所長，把自己的考研、教學(xué)、參觀等體會上升到理論高度，互相交流、產(chǎn)生共鳴，使每個黨員都能從活動中受教育、有收獲，受啟發(fā)、促工作。

(四)強化督查，嚴格考核。為確保標準化工作順利推進，上級部門就要切實加大檢查力度，及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促改進，指導(dǎo)幫助落實好各項工作要求。同時，也要嚴格考核驗收，按照基層黨支部自評、組織考評的步驟定期開展，并進行不定期巡視，發(fā)現(xiàn)問題要列出清單，嚴肅處理，以問題為導(dǎo)向，明確失責(zé)必問、問責(zé)必嚴，督促整改，有效推動工作開展。習(xí)近平總書記強調(diào)指出，從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責(zé)任。