緊扣“追趕超越”和“五個(gè)扎實(shí)”總要求 持續(xù)提升科技創(chuàng)新治理水平和能力

黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制作出重大部署，把完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要內(nèi)容，為新時(shí)代的科技創(chuàng)新工作指明了前進(jìn)方向。這既是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)偉大目標(biāo)的重要制度保障，也是我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的迫切需求。陜西科技界正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，緊扣習(xí)近平總書記來陜視察時(shí)提出的“追趕超越”與“五個(gè)扎實(shí)”總要求，大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，以更堅(jiān)定的決心和勇氣，持續(xù)深化改革，營(yíng)造良好環(huán)境，推動(dòng)科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為陜西高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

一是加快科技體制機(jī)制改革步伐，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。按照四中全會(huì)提出的健全符合科研規(guī)律的科技管理體制和政策體系總體要求，繼續(xù)深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，加快制定《全面提升科技創(chuàng)新能力引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》;完善“智匯秦科技—PDS管服平臺(tái)”功能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌資源、監(jiān)測(cè)預(yù)警、管理優(yōu)化、決策支持、供需對(duì)接等五大功能，提升科技管理體系整體效能;優(yōu)化省級(jí)研發(fā)平臺(tái)布局和科技資源配置方式，構(gòu)建促進(jìn)各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)、創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)高效配置，創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)的良好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

二是強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻引領(lǐng)，夯實(shí)技術(shù)源頭供給。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，是我國(guó)在實(shí)踐中形成的科技創(chuàng)新的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和發(fā)展模式，能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府對(duì)科技創(chuàng)新的宏觀引導(dǎo)和統(tǒng)籌管理作用。陜西將繼續(xù)從健全基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制上著手，緊盯國(guó)家需求，體現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)。完善基礎(chǔ)研究長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持機(jī)制，瞄準(zhǔn)重大科學(xué)前沿和產(chǎn)業(yè)前瞻問題，組織實(shí)施基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目和前沿技術(shù)專項(xiàng);加快整合集聚創(chuàng)新資源籌建陜西秦嶺實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室;支持高精度地基授時(shí)系統(tǒng)建設(shè)，加快培育Z箍縮、阿秒光源、超精密跨尺度基標(biāo)準(zhǔn)等重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。

三是加強(qiáng)融合融通創(chuàng)新，變科技優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。四中全會(huì)《決定》指出，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新。下一步，將繼續(xù)推動(dòng)軍工、央屬、部屬高校院所與陜西省開展研發(fā)合作和協(xié)同創(chuàng)新;發(fā)揮好中科院西安科學(xué)園、中國(guó)西部科技創(chuàng)新港、高精度地基授時(shí)系統(tǒng)、西工大翱翔小鎮(zhèn)等創(chuàng)新平臺(tái)的作用;加快實(shí)施“1155”工程，打造全鏈條產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，積極推進(jìn)科技企業(yè)科創(chuàng)板上市，加快發(fā)展各類專業(yè)化“雙創(chuàng)”孵化載體;加快實(shí)施“陜西百項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃”，精準(zhǔn)支持推動(dòng)有潛力的科技成果產(chǎn)業(yè)化。

四是聚焦高質(zhì)量發(fā)展，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新及其成果對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)作用，積極發(fā)展新動(dòng)能是科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。緊扣全省產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新集合精銳力量攻關(guān);繼續(xù)實(shí)施好省科技重大專項(xiàng)，突破一批制約全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;圍繞集成電路、人工智能、特殊材料等高新技術(shù)領(lǐng)域，動(dòng)態(tài)更新科技創(chuàng)新能力清單，推動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)工程融合貫通;加快出臺(tái)《實(shí)施高新區(qū)“創(chuàng)新發(fā)展、引擎加速”戰(zhàn)略，構(gòu)建關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的意見》，打造一批高水平的創(chuàng)新高地，形成創(chuàng)新增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)帶梯次聯(lián)動(dòng)的區(qū)域創(chuàng)新布局。

五是完善科技人才培育機(jī)制，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。持續(xù)深化落實(shí)“三評(píng)”改革部署和“四唯”專項(xiàng)清理要求，完善科技人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制;培養(yǎng)和造就一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);深入開展“弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神，強(qiáng)化科研誠(chéng)信體系建設(shè)，建立科研領(lǐng)域“紅黑名單”，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信科研環(huán)境。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，提高全民科學(xué)素養(yǎng)。

（作者系陜西省委科技工委書記、陜西省科技廳廳長(zhǎng)）

11月27日，中國(guó)科學(xué)院新舟60遙感飛機(jī)在西安交付驗(yàn)收。至此，我國(guó)自主研發(fā)的兩架高性能新舟60遙感飛機(jī)全部交付中國(guó)科學(xué)院。新舟60遙感機(jī)總設(shè)計(jì)師丁亞修說，新舟60遙感機(jī)是以國(guó)產(chǎn)新舟60飛機(jī)為基礎(chǔ)改裝設(shè)計(jì)的航空遙感對(duì)地觀測(cè)特種飛機(jī)。從技術(shù)指標(biāo)看，新舟60遙感機(jī)的性能已達(dá)到世界先進(jìn)水平。 ■ 新華社記者李一博攝