媒體助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作用與路徑

文/蒲仕明

習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并明確總要求為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！保@是我國決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重大舉措。習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時，著重論述了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強調(diào)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，進一步明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主攻方向。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略少不了媒體的監(jiān)督、協(xié)調(diào)與引導，如何推動媒體有效介入并服務于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是當前新聞媒體面臨的重要課題之一。

媒體功能與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作用

宣傳功能。習近平總書記指出，黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運。鄉(xiāng)村振興作為黨和國家的重要戰(zhàn)略著力點，媒體要旗幟鮮明地做好政策宣傳和輿論引導工作，使之成為各類政策的“廣播站”和“放大器”。

調(diào)研功能。鄉(xiāng)村振興是全新的時代命題。有研究者指出，多元化構(gòu)成了中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最顯著特征，包括農(nóng)業(yè)資源稟賦多元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元、經(jīng)營主體多元、貿(mào)易格局多元、政策組合多元等方面，決定了中國必須深入探索，走出一條具有中國特色的鄉(xiāng)村振興道路。因此，媒體要發(fā)揮優(yōu)勢深入基層，及時調(diào)查總結(jié)各地推進鄉(xiāng)村振興的做法，提煉其中有益的創(chuàng)新思路并大力宣傳推廣。

監(jiān)督功能。加強黨風廉政建設(shè)是新時期全黨面臨的一項重大政治任務，鄉(xiāng)村振興任務多在基層，工作直面農(nóng)村、直面群眾，更是執(zhí)紀執(zhí)法的重中之重。一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是長期工程，要耐心逐步推進，不可急功近利；另一方面，國家向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投入了巨大資金，資金是否得到有效使用備受關(guān)注。媒體應在黨和政府的領(lǐng)導下，正確發(fā)揮監(jiān)督職能，對各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進過程中存在的不良風氣、不好苗頭和違紀違法現(xiàn)象推出監(jiān)督報道，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在法治軌道上向前推進。

協(xié)調(diào)功能。作為社交型產(chǎn)品，媒體的端口聚集了政府、企業(yè)、行業(yè)等諸多資源，是信息交互的終端，具有一定的社會動員能力。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是一項系統(tǒng)化工程，需要多方協(xié)同形成合力。在推動鄉(xiāng)村振興的過程中，媒體應該主動作為，按照深度融合的要求和鄉(xiāng)村振興的需求，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，對相關(guān)資源進行優(yōu)化、組合、配置、共享，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供更加精準、更高質(zhì)量的“媒體+”服務，全面助推鄉(xiāng)村振興。

文化功能。浸潤了數(shù)千年歷史的中國鄉(xiāng)村文化是中華民族的重要源頭和歸宿之地。文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要目標之一。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，文化具有傳承與教化功能，如家風家訓、村規(guī)民約、名人故里、鄉(xiāng)賢場景、文化遺址等元素都是推進鄉(xiāng)風文明、促進鄉(xiāng)村德治、維系鄉(xiāng)村文脈的重要載體，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化自信的重要基礎(chǔ)；同時，文化還具有產(chǎn)品的特質(zhì)，一些極具特色的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如綿竹年畫、抬工號子、傳統(tǒng)工藝等具有成為文創(chuàng)產(chǎn)品的潛質(zhì)，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的助推器。媒體也是一種典型的文化產(chǎn)品，是文化的策劃中心、集聚中心和傳承中心。因此，媒體應該敢于擔當，充分發(fā)揮媒體的文化功能，通過宣傳文化典型、整理文化資源、發(fā)掘文化產(chǎn)品、推出文藝作品等方式推進鄉(xiāng)村文化全面振興。

媒體助力鄉(xiāng)村振興的路徑

筑牢陣地，為鄉(xiāng)村振興奠定良好輿論基礎(chǔ)。當前全國涉農(nóng)報刊、網(wǎng)站、自媒體數(shù)不勝數(shù)，尚無標準化管理體系。這就導致了各類商業(yè)媒體野蠻生長、參差不齊，甚至帶有極大的隱蔽性和欺騙性。以鄉(xiāng)村振興為例，百度搜索引擎關(guān)鍵詞“鄉(xiāng)村振興網(wǎng)”排在前三名的網(wǎng)站分別為“中國鄉(xiāng)村振興網(wǎng)”“鄉(xiāng)村振興網(wǎng)”和“全國鄉(xiāng)村振興網(wǎng)”，上述三個網(wǎng)站沒有一個是由主流媒體建設(shè)或運營的，卻收割了大量鄉(xiāng)村振興方面的媒體流量。此外，由于上述網(wǎng)站沒有互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證，其內(nèi)容多從其他專業(yè)媒體摘錄、選編而來，既不專業(yè)也有潛在的版權(quán)危機。與之類似，以微信公眾號、今日頭條號、騰訊企鵝號為代表的自媒體，不少帶著“鄉(xiāng)村振興”頭銜的個人號、企業(yè)號層出不窮，部分自媒體甚至公開兜售其“鄉(xiāng)村振興課程”牟利，這些都應該引起主流媒體和政府主管部門的警惕。

以黨報黨刊為代表的涉農(nóng)主流媒體更應該主動承擔起引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興輿論陣地的責任，主動謀劃布局筑牢站穩(wěn)輿論陣地。大膽創(chuàng)新機制，加快融合步伐，通過一系列好選題、好策劃、好報道，講好振興故事，發(fā)掘好經(jīng)驗好做法，宣傳好鄉(xiāng)村振興的豐富生動實踐，發(fā)出鄉(xiāng)村振興的“中國聲音”。從媒體視角看，媒體應該主動研究，調(diào)整傳播策略，在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的宣傳陣地建設(shè)上持續(xù)用力；從政府視角看，各地各級部門應該主動和媒體建立共商機制，協(xié)同作戰(zhàn)，推進鄉(xiāng)村振興媒體主陣地的建設(shè)；從全國層面看，各涉農(nóng)媒體應在鄉(xiāng)村振興的視角下搭建交流平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興媒體的協(xié)作化甚至是聯(lián)盟化發(fā)展。

深入基層，為鄉(xiāng)村振興總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗成果。作為一個全新的時代命題，鄉(xiāng)村振興在各地的探索實踐各不相同。2018年，四川省啟動了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點縣、試點鎮(zhèn)建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興工作先行先試。全國范圍內(nèi)，也有不少地方先后提出了要爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)等口號，其敢為人先的態(tài)度和決心值得贊賞。

各地在試點推進的過程中面臨的困難、取得的成果、收獲的經(jīng)驗、存在的不足等，都需要媒體去深入調(diào)查、總結(jié)和提煉。近年來，類似《鄉(xiāng)村振興的十個成功案例》等文章充斥網(wǎng)絡和自媒體，但細看下去就會發(fā)現(xiàn)不少都是充滿了商業(yè)氣息的“軟廣”，對于鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗總結(jié)并不夠，甚至可能會起到反作用。因此，主流媒體應該充分發(fā)揮采編深入一線、視野客觀獨特的優(yōu)勢，協(xié)同相關(guān)主管部門一起，擬定相關(guān)選題，多走、多看、多聽、多思考、多研究，既要有全面的區(qū)域化觀察，也要有“解剖一只麻雀”的新聞堅持，主動總結(jié)報道相關(guān)做法經(jīng)驗。

依法監(jiān)督，為鄉(xiāng)村振興塑造風清氣正的氛圍。當前，各級黨委、政府以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，大量的項目、資金、資源等要素不斷向鄉(xiāng)村集聚。2018年，山西省投入90多億元財政資金支持鄉(xiāng)村振興；遼寧省僅在獎補資金領(lǐng)域就投入了超過21億元資金助力鄉(xiāng)村振興……在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，媒體應該在三個方面著力，發(fā)揮監(jiān)督功能。一是強調(diào)對專項資金的監(jiān)督，對于索賄受賄、貪污、優(yōu)親厚友、違規(guī)收費、挪用資金、失職失責等類型的違法違紀行為，主流媒體應做好監(jiān)督工作。二是對于“小微權(quán)力”運行的監(jiān)督，尤其注重關(guān)注大量社會資本進入的區(qū)域。三是對基層黨員干部的作風建設(shè)問題，包括“庸懶散浮拖”等問題，要發(fā)揮好監(jiān)督職能。

從全國來看，一些地方已經(jīng)通過探索不同形式的電視問政、網(wǎng)絡問政、地方爆料等方式強化媒體的監(jiān)督功能，但就鄉(xiāng)村振興而言，其聚焦性仍有較大的提升空間。值得注意的是，媒體應時刻注意政治站位，遵守政治紀律，堅守政治底線，嚴格遵守新聞紀律，不得過度監(jiān)督，更不能打著輿論監(jiān)督的名義實施違法行為。同時，主管部門應加強新聞法治建設(shè)，嚴厲打擊非法媒體和違法采訪行為。

主動作為，為鄉(xiāng)村振興提供有力資源支持。媒體應強化平臺功能，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。在對接社會資源、聯(lián)絡各方力量等方面，主流媒體具有比較突出的優(yōu)勢，其中組建實體聯(lián)盟、實施媒地合作、領(lǐng)建媒體智庫等是當前較為成熟的方式。

2017年11月，由中國農(nóng)業(yè)大學、四川農(nóng)業(yè)大學、南開大學、安徽大學等全國8所高校、湖南省農(nóng)業(yè)科學院、四川文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究院等22家研究院、企業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)聯(lián)合社以及行業(yè)組織共同發(fā)起成立了中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院聯(lián)盟，整合了不同的學術(shù)研究機構(gòu)和企業(yè)。依托聯(lián)盟，不定期舉辦論壇、峰會、研討會、供需對接會等，形成了良好的社會效應。

在政府的支持下，南方報業(yè)傳媒集團和華南農(nóng)業(yè)大學等單位聯(lián)合組建了鄉(xiāng)村振興智庫廣東鄉(xiāng)村振興服務中心，并以廣東省南方三農(nóng)咨詢服務中心作為運營實體，全面整合政府、科研院校、社會力量等資源，在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、搭建專家智庫等領(lǐng)域取得了不錯的成績。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳先后和四川電視臺、四川日報報業(yè)集團簽署了合作協(xié)議，政府和媒體充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，在鄉(xiāng)村振興宣傳引導、智庫研究、農(nóng)產(chǎn)品推介等方面共同著力，也是有益的探索。

媒體在鄉(xiāng)村振興中的轉(zhuǎn)型，不僅是推進媒體融合做精做細社會服務的需要，同時也是各地政府壯大主流輿論陣地、高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要。2019年1月，由中共四川省委主管主辦的《鄉(xiāng)村振興》雜志正式創(chuàng)刊，進一步擴大了鄉(xiāng)村振興媒體的輿論陣地，目前四川省已經(jīng)形成了集《四川農(nóng)村日報》《鄉(xiāng)村振興》雜志、四川電視臺公共·鄉(xiāng)村頻道、“川報觀察”鄉(xiāng)村振興頻道為主題的“報刊臺端”為一體的“鄉(xiāng)村振興融媒體矩陣”。

傳承文脈，為鄉(xiāng)村文化振興提供原動力。媒體是時代文化的守夜人，新時代主流媒體尤其是涉農(nóng)媒體應該主動承擔起保護一方文脈、留住一抹鄉(xiāng)愁的重任，注重傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展，主動引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風，繁榮鄉(xiāng)村文化生活。

主流媒體應積極和主管部門對接，通過文字、圖片、影像、新媒體等多種形式加強對鄉(xiāng)土文化的整理、傳播和留存。對于傳統(tǒng)文化中的糟粕部分，要予以修正，多關(guān)注鄉(xiāng)村的文化訴求，提供良好的公共文化產(chǎn)品，構(gòu)筑健康的農(nóng)村文化氛圍。鄉(xiāng)村文化振興不僅僅是媒體的責任，更需要政府和社會參與，形成合力。主管部門可面向媒體設(shè)立鄉(xiāng)村振興專項資助項目，鼓勵媒體、社會和文化機構(gòu)共同申報，推動媒體發(fā)揮所長，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，搞活鄉(xiāng)村文藝，從而推動鄉(xiāng)村文化的全面振興。