用“創(chuàng)城”破解金鄉(xiāng)民生痛點(diǎn)

郭鵬

近年，各地掀起爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的熱潮，“文明城市”稱號(hào)已成為衡量城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力、管理能力、可持續(xù)發(fā)展能力的重要標(biāo)尺。

山東省濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣，作為一座經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)落后、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱的欠發(fā)達(dá)縣份，2018年春節(jié)前夕以優(yōu)異成績(jī)?nèi)雵?018—2020年創(chuàng)建周期全國(guó)文明城市提名城市名單，拿到新一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市的入場(chǎng)券。

金鄉(xiāng)縣在創(chuàng)建全國(guó)文明城市過程中都做了哪些工作？取得了怎樣的成效？近日，《民生周刊》記者就相關(guān)問題專訪了金鄉(xiāng)縣委書記董冰。

民生周刊：金鄉(xiāng)縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市基于哪些考慮？

董冰：金鄉(xiāng)縣隸屬于有著孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦稱號(hào)的濟(jì)寧市，是誠(chéng)信文化的發(fā)源地，講文明、重禮儀、守誠(chéng)信、善待人是金鄉(xiāng)自古至今的文明品質(zhì)。

董冰

改革開放以來，金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得一些成績(jī)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)比仍存在城鄉(xiāng)發(fā)展差距大、社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后、物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展不同步等短板。

全國(guó)文明城市的創(chuàng)建為我們補(bǔ)齊短板、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供了難得機(jī)遇。我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市的根本目的不僅僅是為了拿到這塊“金字招牌”，更是為了推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程，提升城市文化品位和群眾文明素質(zhì)，讓群眾對(duì)這座城市更有歸屬感、認(rèn)同感。

民生周刊：創(chuàng)建全國(guó)文明城市涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，金鄉(xiāng)為此做出了哪些努力？

董冰：我們堅(jiān)持創(chuàng)建為民利民惠民理念，成立由81個(gè)部門單位和鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人任成員的創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動(dòng)規(guī)劃、實(shí)施方案、責(zé)任追究辦法，實(shí)施點(diǎn)線面三結(jié)合的工作機(jī)制。

民生周刊：具體如何推進(jìn)？

董冰：我們梳理出24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目點(diǎn)，設(shè)立了市政設(shè)施、城市管理、文明出行等15條工作線，由分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)召集主管部門組織實(shí)施;將全縣劃分為41個(gè)網(wǎng)格，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門負(fù)責(zé)人一抓到底;由33家文明單位主要負(fù)責(zé)人任路長(zhǎng)，包保城區(qū)17條主要路段，實(shí)地督導(dǎo)解決問題，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)城工作無縫隙全覆蓋。

我們找準(zhǔn)群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生痛點(diǎn)，相繼開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項(xiàng)整治提升。其中包括，對(duì)主次干道、商業(yè)大街、背街小巷、社區(qū)小區(qū)內(nèi)的路面進(jìn)行硬化綠化，著力打造10分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈;新建多處停車場(chǎng)，施劃道路內(nèi)停車泊位、停車線、交通標(biāo)線等，增設(shè)城區(qū)道路交通護(hù)欄;先行先試，開展“三小車輛”治理工作，文明交通蔚然成風(fēng)。

對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行集中整治，進(jìn)一步提升了群眾居住環(huán)境;拆除城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)接合部違法建筑，進(jìn)行美化、綠化、亮化;試點(diǎn)開展了垃圾定時(shí)定點(diǎn)收集，積極推進(jìn)垃圾分類;對(duì)城區(qū)31座公廁進(jìn)行升級(jí)改造;對(duì)市場(chǎng)內(nèi)攤位進(jìn)行規(guī)范，群眾購物環(huán)境得到質(zhì)的提升。

民生周刊：創(chuàng)城提升了一座城市的軟實(shí)力，這對(duì)一個(gè)地方綜合實(shí)力的提升有哪些幫助？

董冰：通過創(chuàng)建工作，我們不僅放大了原有河湖水系優(yōu)勢(shì)，突出“治水、擴(kuò)湖、增綠、融文”4篇文章，推進(jìn) “九湖五河十八灣”生態(tài)水系治理工程，打造了高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)基地”，更以此為基礎(chǔ)拉開“三河兩帶”發(fā)展架構(gòu)，形成繁榮新城、提升老城、突破西城的發(fā)展態(tài)勢(shì)，城市品牌形象和知名度不斷提升，摘獲國(guó)家園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。

同時(shí)，我們緊扣“打造中國(guó)江北水鄉(xiāng)、建設(shè)美麗富裕幸福金鄉(xiāng)”定位，突出高質(zhì)量發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作線，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)和食品園區(qū)三大工業(yè)園區(qū)。

新材料園區(qū)被命名為中國(guó)化工新材料產(chǎn)業(yè)基地，連續(xù)6年躋身中國(guó)同類園區(qū)20強(qiáng)。食品園區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地、特色食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為省級(jí)生態(tài)工業(yè)示范區(qū)，一批央企、上市公司和世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶。

民生周刊：創(chuàng)建全國(guó)文明城市確實(shí)是一項(xiàng)非常繁重、系統(tǒng)的任務(wù)，同時(shí)也為城市發(fā)展帶來難得契機(jī)和動(dòng)力。在您看來，創(chuàng)建全國(guó)文明城市讓金鄉(xiāng)縣發(fā)生了哪些變化？

董冰：創(chuàng)建文明城市給金鄉(xiāng)帶來方方面面的變化，我主要從市民素質(zhì)提升方面談一下。

通過創(chuàng)建文明城市，在全縣營(yíng)造了崇德向善、見賢思齊的社會(huì)氛圍。我們組建了學(xué)王杰志愿服務(wù)總隊(duì)，每年有260多個(gè)注冊(cè)志愿服務(wù)團(tuán)體、13萬余名志愿者活躍在關(guān)愛空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人和文明引導(dǎo)、社區(qū)義診等志愿服務(wù)一線。

涌現(xiàn)出面對(duì)高樓失火挺身而出的“蜘蛛俠”朱德貴等一批中國(guó)好人、時(shí)代楷模、道德模范。這些普通市民用奉獻(xiàn)他人、提升自我的文明行為，溫暖了一座城，也讓市民群眾對(duì)城市更有歸屬感，更加熱愛。

公平正義、誠(chéng)信守法、樂于助人、尊老愛幼等向上向善的正能量，正在成為金鄉(xiāng)市民普遍踐行的社會(huì)規(guī)范。

民生周刊：創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)民生工程，在這過程中金鄉(xiāng)采取了哪些民生措施，百姓得到哪些實(shí)惠？

董冰：創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建是我們爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從2017年起我們實(shí)施教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健康養(yǎng)老、社會(huì)治安“五大民生高地”建設(shè)，去年民生支出31.4億元，占全縣財(cái)政支出的82%。

在教育教學(xué)方面，大班額在金鄉(xiāng)的教育歷史上已經(jīng)消失，金鄉(xiāng)的孩子實(shí)現(xiàn)了從有學(xué)上到上好學(xué)的轉(zhuǎn)變。我們?nèi)鎸?shí)行了精準(zhǔn)扶貧家庭子女15年免費(fèi)教育，實(shí)現(xiàn)了普惠性幼兒園全覆蓋。

醫(yī)療衛(wèi)生方面，我們創(chuàng)建成為全國(guó)衛(wèi)生縣城、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位?？h鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體進(jìn)一步做實(shí)，正有序推進(jìn)全民免費(fèi)健康體檢工作。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，我們進(jìn)一步健全職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員、貧困群眾等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶。

為民服務(wù)永無止境，創(chuàng)城永遠(yuǎn)在路上！我們一定用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，秉承“一張藍(lán)圖繪到底”的理念，用實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建成果實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好金鄉(xiāng)百姓的根本利益，為決勝全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。