圖書館參與智庫建設(shè)調(diào)查研究

饒麗莉 徐軍華

摘 要 文章通過對上海社會科學(xué)院智庫研究中心發(fā)布的《2017年中國智庫報告》綜合影響力前40名的智庫機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查和篩選，總結(jié)出圖書館參與智庫建設(shè)的三種方式：圖書館隸屬于智庫、圖書館與智庫同屬某一機(jī)構(gòu)、智庫隸屬于圖書館，并且分析了圖書館從資源建設(shè)共享、情報咨詢服務(wù)及智庫成果服務(wù)三個方面為智庫提供服務(wù)。

關(guān)鍵詞 圖書館 智庫建設(shè) 參與方式 服務(wù)內(nèi)容

分類號 G250

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2019.11.005

The Study on the Library Participating in the Construction of Think Tank

Rao Lili， Xu Junhua

Abstract The paper investigates and screens the top 40 think tank institutions with the comprehensive influence of the 2017 China Think Tank Report released by the Shanghai Academy of Social Sciences Research Center. It summarizes three ways for libraries to participate in the construction of think tank： the library belongs to the think tank， the library and the think tank belong to the same institution， the think tank belongs to the library. In addition， it analyzes that the library provides services for think tank from three aspects of resource construction and sharing， information service and think tank achievement service.

Keywords Library. Think tank construction. Way of participation. Service content.

0 引言

黨和國家一直致力于中國特色智庫體系建設(shè)與發(fā)展，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2015年1月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》中指出：“到2020年，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門、社科院、黨政行政學(xué)院、高校、軍隊、科研院所和企業(yè)、社會智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位清晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系?！盵1] 2017年10月黨的十九大報告提出加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)[2]。2018年3月十三屆全國人民代表大會一次會議的政府工作報告中也提到要建好新型智庫。

圖書館作為信息資源收集、整理、加工與傳遞的集散地，在國家智庫建設(shè)的過程中應(yīng)當(dāng)起到重要的作用，智庫的建設(shè)與發(fā)展離不開圖書館信息資源的保障、情報咨詢服務(wù)的支撐和對智庫研究成果的保存、推廣與利用等。為了滿足新型智庫建設(shè)的要求，圖書館要抓住機(jī)遇，加快服務(wù)轉(zhuǎn)型，提升技術(shù)實力，用本機(jī)構(gòu)的特色服務(wù)來輔助國家建設(shè)新型智庫的歷史任務(wù)[3]。因此在促進(jìn)智庫建設(shè)整體勻質(zhì)、平穩(wěn)推進(jìn)，參與新時代資政建言的過程中，圖書館需要梳理和改進(jìn)其參與智庫建設(shè)的服務(wù)方式與內(nèi)容，通過合理優(yōu)化其參與智庫建設(shè)中的問題，力求推進(jìn)智庫完善化、體系化發(fā)展，為智庫建設(shè)貢獻(xiàn)出力。

1 圖書館參與智庫建設(shè)的動因

據(jù)上海社科院智庫研究中心2014年發(fā)布的《2013 年中國智庫報告》定義：“在中國特色社會主義發(fā)展的具體語境下，智庫主要是指以公共政策為研究對象，以影響政府決策為研究目標(biāo)，以公共利益為研究導(dǎo)向，以社會責(zé)任為研究準(zhǔn)則的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)?！盵4]作為一種以戰(zhàn)略問題和公共政策為研究對象來開展特定領(lǐng)域和主題研究的專業(yè)咨詢研究機(jī)構(gòu)，智庫是參與新時代資政建言的重要組成部分，為政府、企業(yè)和高校等的決策與科研提供專業(yè)化建議和行動策略，為社會、經(jīng)濟(jì)、政治、文化與生態(tài)及國際關(guān)系等的發(fā)展提供具有科學(xué)性、時效性和前瞻性的決策方案。

智庫體系是一個根據(jù)一定規(guī)則和聯(lián)系合成的集合體，每個集合體中有多元化的智庫主體和平臺，具有專業(yè)性和系統(tǒng)性。它不是簡單的智庫數(shù)量上的相加，而是各類型智庫通過合理的排列組合，形成一個定位清晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的有機(jī)整體，達(dá)到1+1>2的效果。在新時代智庫建設(shè)背景下，智庫體系應(yīng)當(dāng)是一個以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，以促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治昌盛、社會和諧、文化繁榮與生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，推動政府科學(xué)民主決策，提高國家治理能力現(xiàn)代化的系統(tǒng)。

作為與智庫體系具有同樣的開展情報咨詢服務(wù)、提供智力支持性質(zhì)的圖書館來說，其參與智庫建設(shè)具有天然的優(yōu)勢與動力。

1.1 圖書館擁有豐富且高質(zhì)量的文獻(xiàn)資源

智庫開展政策咨詢和決策分析服務(wù)離不開情報分析，而情報分析的基礎(chǔ)則是高質(zhì)量的信息資源[5]。智庫進(jìn)行的高質(zhì)量研究與分析活動需要建立在全面可靠的信息資源基礎(chǔ)之上，進(jìn)而將其重組和有序化，產(chǎn)生知識創(chuàng)新[6]。一般來說，智庫需要通過建立自己的圖書館或圖書情報部門或利用所屬機(jī)構(gòu)的圖書館，來獲取課題研究開展所需的各類信息資源，保證研究的全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性。而圖書館作為文獻(xiàn)信息中心，其擁有的紙質(zhì)資源經(jīng)歷長期的建設(shè)和積累已然較為豐富，形成了一定的文獻(xiàn)資源保障體系，而且還可以采用館際互借等方式彌補(bǔ)館藏資源的不足，同時圖書館通過購買、自建數(shù)據(jù)庫或文獻(xiàn)傳遞與開放獲取等方式不斷加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，可以為智庫提供較為全面的數(shù)字資源，因此圖書館豐富的紙質(zhì)資源和數(shù)字資源為智庫建設(shè)提供了充分的信息保障，這為智庫提出科學(xué)合理的決策建議和產(chǎn)生具有可行性的智庫成果提供了重要前提，可以促進(jìn)智庫高效建設(shè)，加快智庫體系完善化的步伐。

1.2 圖書館具有較高超的情報咨詢服務(wù)能力

隨著全球經(jīng)濟(jì)文化的一體化發(fā)展，以及信息技術(shù)的高速進(jìn)步，使得各類信息數(shù)據(jù)呈海量式增長，政府、企業(yè)和各類社會機(jī)構(gòu)在提高信息處理效率和制定決策的過程中迫切需要得到智庫的支持，為其提供決策化建議，這種智庫理念的形成與發(fā)展要求為智庫提供服務(wù)的圖書館能夠迅速整合大量信息資源，提供更為準(zhǔn)確和專業(yè)化的創(chuàng)新性情報咨詢服務(wù)，能夠幫助智庫迅速展開研究，及時提供決策支持。據(jù)教育部高等學(xué)校圖書情報工作指導(dǎo)委員會的《2016年高校圖書館發(fā)展概況》顯示，在提供的有效相關(guān)學(xué)歷的館員數(shù)據(jù)中，擁有博士學(xué)位館員的總?cè)藬?shù)為834人;碩士學(xué)位在編館員總?cè)藬?shù)為8687人;本科學(xué)歷館員16 101人[7]。這表明了高校圖書館具備建設(shè)一支相對成熟的高質(zhì)量專業(yè)化情報咨詢服務(wù)隊伍的人員保障能力，能夠幫助智庫在為政府、社會和企事業(yè)單位提供智力支持與情報咨詢服務(wù)中保障信息來源和信息質(zhì)量，更好地滿足智庫用戶的信息決策需求。圖書館傳統(tǒng)的定題檢索和科技查新等情報咨詢服務(wù)也反映了圖書館具有較強(qiáng)的情報咨詢服務(wù)能力。學(xué)科服務(wù)館員熟悉信息分析的方法與策略，具有信息分析和數(shù)據(jù)挖掘的實踐經(jīng)驗，可以迅速將信息轉(zhuǎn)化為有價值的知識和情報[8]。這些都為圖書館參與智庫建設(shè)提供了很好的基礎(chǔ)和條件。

1.3 圖書館開放服務(wù)的要求

伴隨著政府與公眾對信息需求的不斷提高，圖書館尤其是高校圖書館開展對外服務(wù)是時代發(fā)展的一種必然趨勢，信息資源共享理念的普及和公共文化服務(wù)體系的不斷完善，使得高校圖書館開展延伸服務(wù)的理念和模式得到了社會的密切關(guān)注。大學(xué)圖書館具有豐富的館藏資源和濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不僅是促進(jìn)全民閱讀的最好學(xué)習(xí)場所，而且是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分[9]。圖書館不應(yīng)該止步于其內(nèi)部有限的咨詢服務(wù)需求，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其對社會的積極作用，開展更廣闊的社會化服務(wù)。高校圖書館的社會化服務(wù)是相對于校內(nèi)服務(wù)的對外服務(wù)，是高校圖書館在服務(wù)本校教學(xué)科研的同時，以適當(dāng)方式向社會公眾開放館藏資源的服務(wù)拓展形式[10]。高校圖書館需要打破與公共圖書館之間的界限，正確估量自身條件，采取適當(dāng)?shù)姆绞?，循序漸進(jìn)地開始向公眾開放，以更好地滿足公眾日益增長的文化需求。而智庫服務(wù)作為一種面向政府及社會公眾的專業(yè)信息咨詢服務(wù)模式，理應(yīng)能夠成為圖書館開展延伸服務(wù)的重要內(nèi)容之一，圖書館有必要開展針對政府部門、企事業(yè)單位等的智庫服務(wù)，以此來提升圖書館的社會效益，提高圖書館的社會影響力。

2 圖書館參與智庫建設(shè)方式

上海社科院智庫研究中心是全國第一家專門開展智庫研究的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，通過構(gòu)建完善的中國特色新型智庫評價指標(biāo)體系，積極打造智庫研究和評價平臺，自2014年起已連續(xù)五年發(fā)布《中國智庫報告——影響力排名與政策建議》，引導(dǎo)和推進(jìn)中國特色新型智庫建設(shè)服務(wù)[11]。為了調(diào)查圖書館參與智庫建設(shè)情況，根據(jù)上海社會科學(xué)院智庫研究中心最新發(fā)布的《2017年中國智庫報告》選擇調(diào)查樣本，由于綜合影響力排名只有前40位，因此選取這40個智庫進(jìn)行調(diào)研。此次調(diào)查主要是通過對智庫及相關(guān)圖書館的網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。

根據(jù)對報告中的綜合影響力排名前40的智庫與相關(guān)圖書館的調(diào)查結(jié)果，并篩選出其中找不到相關(guān)圖書館的智庫機(jī)構(gòu)，總結(jié)出圖書館參與智庫建設(shè)的方式可分為三種，如表1所示。

表1 圖書館參與智庫建設(shè)的方式

參與方式 表現(xiàn) 屬于這類型的圖書館

圖書館隸

屬于智庫 圖書館為其所屬機(jī)構(gòu)

提供資源保障等 中國社會科學(xué)院圖書館、

中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報中心（國家科學(xué)圖書館）等18家

圖書館與智庫同屬某一機(jī)構(gòu) 面向全機(jī)構(gòu)所有科研人員和科研機(jī)構(gòu)提供服務(wù) 北京大學(xué)圖書館、

中國人民大學(xué)圖書館

等5所高校圖書館

圖書館智庫 利用自身條件，建設(shè)屬于自己的智庫研究機(jī)構(gòu) 暫無

第一種是圖書館隸屬于智庫。在這種參與方式中，圖書館本著為科研服務(wù)的宗旨，立足所屬智庫機(jī)構(gòu)，為繁榮發(fā)展該機(jī)構(gòu)的科學(xué)研究和科學(xué)決策提供可靠的文獻(xiàn)信息資源保障，在資源建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)與情報咨詢服務(wù)等方面不斷取得新的研究進(jìn)展，進(jìn)一步促進(jìn)圖書館服務(wù)能力和研究能力的提升。在調(diào)查樣本中，屬于這一方式的圖書館有：中國社會科學(xué)院圖書館、中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報中心（國家科學(xué)圖書館）、國務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心、中共中央黨校圖書館、中國工程院下設(shè)戰(zhàn)略咨詢中心、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院圖書館、中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院信息研究咨詢中心、中國國際問題研究院圖書館、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部、國家行政學(xué)院信息技術(shù)部、上海國際問題研究院信息研究所、中國財政科學(xué)研究院圖書資料信息中心、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院圖書館、中央編譯局文獻(xiàn)信息部（圖書館）、中國（海南）改革發(fā)展研究院信息出版中心（信息庫）、粵港澳發(fā)展研究院的粵港澳檔案文獻(xiàn)中心、中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院信息資源開發(fā)中心和國家農(nóng)業(yè)圖書館等18家。

第二種是圖書館與智庫同屬某一機(jī)構(gòu)。在這種情況下，圖書館是面向全機(jī)構(gòu)所有科研人員和科研機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的，圖書館在提供信息資源與參考咨詢等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)服務(wù)外，響應(yīng)智庫研究機(jī)構(gòu)的研究需求，為其提供相對應(yīng)的文獻(xiàn)資料和其他情報咨詢服務(wù)，參與智庫研究項目的前期調(diào)查和后續(xù)研究進(jìn)展跟蹤，甚至是參與部分項目的具體研究。在調(diào)查樣本中，屬于這種參與方式的有北京大學(xué)圖書館、中國人民大學(xué)圖書館、清華大學(xué)圖書館、復(fù)旦大學(xué)圖書館和武漢大學(xué)圖書館等5所高校圖書館。

從上面兩種參與方式來看，社科院和科研院所智庫一般利用自己建設(shè)的圖書館為其提供服務(wù)，高校智庫則是利用高校圖書館豐富的資源和服務(wù)，開展決策研究，形成全面、開放的研究格局。也就是說，圖書館是通過為其所屬智庫機(jī)構(gòu)或其所屬機(jī)構(gòu)建設(shè)的智庫提供服務(wù)，參與智庫建設(shè)，為智庫完善化發(fā)展提供全面的信息保障和建設(shè)完整的科研成果管理機(jī)制。

圖書館參與智庫建設(shè)還有第三種方式，即圖書館智庫，就是圖書館利用自身資源和人才隊伍優(yōu)勢，以及先進(jìn)的信息分析和處理技術(shù)開展智庫研究，打造屬于自身的智庫研究機(jī)構(gòu)。面對中國特色新型智庫的建設(shè)需求，黨政軍智庫、民間智庫、高校智庫作為傳統(tǒng)智庫已經(jīng)形成了固定的組織形式，而高校圖書館智庫憑借自身的特點(diǎn)及優(yōu)勢成為新型智庫建設(shè)的理想選擇[12]。高校圖書館除了擁有多學(xué)科的館藏資源和數(shù)據(jù)庫，可以提供開展智庫建設(shè)和研究的前期資料保障之外，還可以根據(jù)智庫研究項目的需要，搭建以學(xué)科館員為固定成員，校內(nèi)不同學(xué)科的研究人員為流動成員的組織形式，圍繞研究項目周期開展靈活的研究工作，當(dāng)然高校圖書館也不應(yīng)該固步自封，應(yīng)當(dāng)積極開展與校外研究專家和其他研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)盟合作，促進(jìn)高校圖書館智庫研究深度和廣度的擴(kuò)展，提高高校圖書館的影響力和軟實力。在調(diào)研的40所智庫中，暫未發(fā)現(xiàn)有屬于這種形式的智庫。

3 圖書館參與智庫建設(shè)內(nèi)容分析

根據(jù)調(diào)查顯示，圖書館參與智庫建設(shè)的內(nèi)容可分為資源建設(shè)共享、情報咨詢服務(wù)及智庫成果服務(wù)等三個方面。

3.1 資源建設(shè)共享

資源建設(shè)方面是指圖書館在參與智庫建設(shè)的過程中所提供的文獻(xiàn)資源服務(wù)，一是提供紙質(zhì)資源和電子資源，主要是圖書館面向智庫項目研究需求所收集、整理和加工的紙質(zhì)圖書資料和各類數(shù)據(jù)庫等。二是對館藏資源的揭示和深層次開發(fā)產(chǎn)生的目錄、文摘和索引等。如北京大學(xué)圖書館編寫了館藏的書本式目錄及珍貴古籍索引，方便智庫研究人員快速檢索和獲取所需資料。三是立足于滿足智庫研究需求，提升圖書館服務(wù)能力和促進(jìn)智庫研究而建設(shè)的信息資源共建共享服務(wù)平臺，為科研人員提供所需領(lǐng)域文獻(xiàn)資源的館際互借和文獻(xiàn)傳遞等服務(wù)。如國家科學(xué)圖書館建設(shè)的聯(lián)盟科技信息資源共建共享平臺，主要是面向聯(lián)盟成員提供農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的文獻(xiàn)資源檢索與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)，促進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)科研人員對農(nóng)業(yè)相關(guān)信息的共知共享，為智庫研究提供互惠共贏的信息知識服務(wù)保障。

3.2 情報咨詢服務(wù)

情報咨詢服務(wù)是指圖書館在對用戶及其信息需求進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上利用館藏信息資源為用戶提供有價值的信息，使研究用戶更及時、有效和充分地利用信息。一是定題服務(wù)和科技查新等服務(wù)。圖書館工作人員針對特定的研究課題，進(jìn)行文獻(xiàn)檢索和前期調(diào)研，確定研究項目的創(chuàng)新性，幫助科研人員進(jìn)行項目立項，并定期或不定期地提供最新的研究成果，協(xié)助科研人員完成研究，圖書館工作人員也可以參與項目的部分具體研究，為科研人員提供不同思維方式的研究想法，提高研究的深度和廣度。二是動態(tài)信息情報服務(wù)。圖書館及時對智庫科研需求領(lǐng)域內(nèi)的信息進(jìn)行監(jiān)測、組織和分析，開展動態(tài)信息跟蹤服務(wù)，為智庫研究提供最新最前沿的輿情信息產(chǎn)品，促進(jìn)智庫研究的前瞻性和時效性的提升。如中國科學(xué)院的文獻(xiàn)情報中心聯(lián)合機(jī)構(gòu)內(nèi)其他文獻(xiàn)情報系統(tǒng)單元，協(xié)同相關(guān)領(lǐng)域的研究專家和智庫專家等打造了為決策、科研及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供情報服務(wù)的競爭力T系列情報產(chǎn)品，通過跟蹤發(fā)掘?qū)萍及l(fā)展決策、科學(xué)研究進(jìn)展及科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有影響的國家和政府政策、學(xué)科動態(tài)與產(chǎn)業(yè)信息，及時提供情報咨詢服務(wù)，促進(jìn)國家科技發(fā)展和中科院科學(xué)研究創(chuàng)新。

3.3 智庫成果服務(wù)

智庫成果服務(wù)是指圖書館對其服務(wù)的智庫研究機(jī)構(gòu)的研究成果進(jìn)行管理，建設(shè)智庫成果機(jī)構(gòu)知識庫，并提供開放獲取，保障智庫成果能夠得到及時的傳播和利用，發(fā)揮智庫成果的智力價值。一是智庫成果傳播平臺的建設(shè)，通過打造一個主題分類清晰且方便獲取的智庫成果平臺，使智庫的研究成果能夠完整地展現(xiàn)出來，提高智庫成果的傳播力度、獲取和利用率。如中國人民大學(xué)圖書館所提供的中國人民大學(xué)機(jī)構(gòu)知識庫平臺，全面收集和保存了全校智力成果，并向全球范圍提供免費(fèi)和永久的訪問，促進(jìn)了全?？蒲腥藛T研究成果的傳播和利用。二是智庫成果的編輯出版，不同于網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，這類型的服務(wù)是通過紙質(zhì)期刊和報告等的出版，組織智庫科研成果的宣傳，促進(jìn)智庫成果的利用。三是智庫成果評價，通過采用科學(xué)的分析方法，評價智庫機(jī)構(gòu)的研究成果，分析智庫成果的決策價值等，形成智庫成果評價報告，提高成果的利用率。如中國社會科學(xué)院圖書館利用信息分析的科學(xué)方法與情報分析工具，充分發(fā)揮圖書館的信息資源和院內(nèi)科研專家及其智庫資源，針對政府和社會關(guān)注的有關(guān)問題，研發(fā)了一系列相關(guān)智庫分析報告，全面分析智庫成果的質(zhì)量，并通過各種宣傳手段，促進(jìn)智庫報告的推廣，大力推進(jìn)智庫成果的利用。

除以上三個方面服務(wù)內(nèi)容外，圖書館參與智庫建設(shè)的內(nèi)容還有積極探索現(xiàn)代智庫國內(nèi)外合作交流模式和方法，智庫建設(shè)既要“引進(jìn)來”也要“走出去”，才能應(yīng)對不斷變化的政策局勢，提出最符合現(xiàn)實需求的決策建議;圖書館也可以對智庫機(jī)構(gòu)的研究人員進(jìn)行人才培養(yǎng)工作，提高智庫機(jī)構(gòu)科研人才的科研能力，共同促進(jìn)智庫建設(shè)的平衡化和完善化發(fā)展。

4 圖書館參與智庫建設(shè)問題分析

從上述調(diào)查結(jié)果得知，圖書館參與智庫建設(shè)目前處于較好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，各智庫的影響力在不斷加強(qiáng)，相應(yīng)的圖書館在參與智庫的建設(shè)中也取得了一定的成效，但存在以下問題：

4.1 圖書館智庫建設(shè)的深度不夠

相比于其他社會機(jī)構(gòu)，圖書館不僅擁有豐富的信息資源，而且具有信息組織、分析和服務(wù)的優(yōu)勢，能夠為政府部門和企事業(yè)單位等提供輔助決策服務(wù)、專題情報咨詢服務(wù)，已經(jīng)具備了智庫的相關(guān)功能，圖書館構(gòu)建或成為智庫是對智庫建設(shè)的有益補(bǔ)充，是促進(jìn)圖書館事業(yè)發(fā)展的有效手段。然而在上述調(diào)研中沒有發(fā)現(xiàn)圖書館直接將自身建設(shè)成為智庫科研機(jī)構(gòu)的情況，針對這一現(xiàn)實情況，圖書館可做進(jìn)一步努力。

4.2 信息資源保障體系不夠完整

前述調(diào)研中，在圖書館為智庫建設(shè)提供資源建設(shè)與共享服務(wù)中，隸屬于智庫的圖書館是圍繞智庫的研究目標(biāo)來系統(tǒng)收集和提供圖書資料與電子資源的，圖書館所有工作都只為智庫的研究需求所開展，針對性地收集并提供資源，但在構(gòu)建信息保障體系中缺少主觀能動性。而對于與智庫同屬某一機(jī)構(gòu)的圖書館來說，其服務(wù)對象是全機(jī)構(gòu)的科研人員及教師與學(xué)生，服務(wù)面相對較寬，對于特定智庫機(jī)構(gòu)的信息資源需求并沒有建立專門的完整的保障體系，智庫所利用的僅是圖書館原有的信息資源體系，對于與智庫研究主題相關(guān)的信息內(nèi)容沒有形成一系列完整且專深的資源體系，不利于智庫科研人員有效快速地了解有關(guān)某一專題的綜合信息。

此外，圖書館特色館藏資源在幫助智庫為政府提出關(guān)于社會經(jīng)濟(jì)、文化等的發(fā)展決策提供了有益參考，同時這也是圖書館加強(qiáng)館藏數(shù)字化建設(shè)的一方面。但是前述調(diào)研中，部分圖書館所擁有的地方文獻(xiàn)特色資源多為紙質(zhì)文獻(xiàn)，數(shù)字化比例較低，公共圖書館所擁有的大量地方志和年鑒文獻(xiàn)資料大多以紙質(zhì)形式對外開放，且開放規(guī)則通常較為嚴(yán)格，這對于智庫在為政府進(jìn)行地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展決策提供建議時，查找和翻閱這些紙質(zhì)文獻(xiàn)意味著比檢索數(shù)據(jù)庫資源耗費(fèi)更多的時間，可能會降低成果的時效性，影響決策的進(jìn)行。

4.3 智庫成果評價機(jī)制不夠完善

科研成果評價是科研成果管理中的一項重要內(nèi)容，是對科研成果的工作質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平、實踐應(yīng)用和成熟程度等進(jìn)行的客觀的、具體的和恰當(dāng)?shù)脑u價，具有很強(qiáng)的政策性和技術(shù)性，直接關(guān)系到科研的發(fā)展方向和科研人員的積極性。從上述的調(diào)查結(jié)果來看，很大一部分圖書館并沒有開展智庫研究成果方面的評價工作，只有中國社會科學(xué)院圖書館利用科學(xué)的信息分析和情報分析工具，針對政府決策和社會關(guān)注的有關(guān)問題，形成了一系列相關(guān)智庫分析報告，對智庫成果的質(zhì)量進(jìn)行了全面分析并進(jìn)行推廣。智庫成果評價機(jī)制的不完善將會使得智庫科學(xué)研究缺乏標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)，智庫成果質(zhì)量參差不齊，無法對政府和企事業(yè)單位等的決策產(chǎn)生很好的指導(dǎo)效果。

5 圖書館參與智庫建設(shè)的優(yōu)化措施

5.1 建設(shè)和發(fā)展隸屬圖書館的智庫機(jī)構(gòu)

圖書館界應(yīng)在充分理解智庫本質(zhì)的基礎(chǔ)上，加深對“智庫”和“圖書館智庫功能開發(fā)”理論和實踐的思考與研究，力求做到既能明確自身不足，又能積極吸收行業(yè)內(nèi)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗[13]。在政府支持智庫建設(shè)的當(dāng)下，圖書館要充分認(rèn)識自身的優(yōu)勢，明確自己在智庫建設(shè)中的定位，把握社會的需求及其發(fā)展趨勢，通過建設(shè)符合自身研究需求的文獻(xiàn)資源保障體系助力智庫研究，滿足政府決策和社會需求，在新的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮圖書館的職能，提高圖書館的社會影響力。高校智庫圖書館是一種不可替代的圖書館類型，合理開發(fā)將有利于高校智庫更好地成為知識管理與決策和政策制定之間的紐帶，從而有效地影響決策和政策制定[14]。其他類型的圖書館同樣也可以進(jìn)行積極的智庫功能發(fā)展和建設(shè)，這樣圖書館才能在智庫建設(shè)的大形勢下，不單單只擔(dān)任為智庫服務(wù)的角色，還可以承擔(dān)起新時代智庫建設(shè)與研究的重要任務(wù)，成為新時代資政獻(xiàn)策的組成部分之一。

5.2 建設(shè)完備的智庫信息資源保障體系

信息資源是保障智庫生存和發(fā)展的重要前提，圖書館要基于其服務(wù)的智庫機(jī)構(gòu)的信息需求，結(jié)合自身的館藏結(jié)構(gòu)，積極收集和建設(shè)與智庫研究主題相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)資源、研究報告、智庫研究成果等類型文獻(xiàn)資源，并對不同時間、相同主題的研究成果進(jìn)行主題分類揭示并形成合輯，同時對研究專家的研究成果進(jìn)行整理分類，通過打造一個完備的智庫文獻(xiàn)資源保障體系，為智庫研究人員快速了解某一領(lǐng)域內(nèi)的專家及其研究成果，更好地了解某一研究專題的綜合信息以便開展全方位研究提供幫助，為圖書館參與智庫建設(shè)奠定一個堅實的基礎(chǔ)。以河海大學(xué)為例，該校圍繞水資源利用、水利工程、湖泊治理及海岸災(zāi)害防護(hù)等方面建設(shè)了省部級科研機(jī)構(gòu)、國家級科研機(jī)構(gòu)、國際合作科研機(jī)構(gòu)等眾多科研機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)在上述問題的研究中發(fā)揮了重大作用。而河海大學(xué)圖書館通過館內(nèi)資源的多年收集整理和積累，圍繞這些科研機(jī)構(gòu)在水資源、水利工程與海洋工程等方面的研究需求，形成了特色且完善的文獻(xiàn)資源保障體系，這為該校科研機(jī)構(gòu)開展全面性研究提供了重要的文獻(xiàn)信息資源。

另外，圖書館除了根據(jù)智庫需求不斷采購圖書資料、數(shù)據(jù)庫資源和網(wǎng)絡(luò)資源外，還應(yīng)當(dāng)有一部分有地區(qū)文化、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的特色資源。極具地域特色的地方文獻(xiàn)是館藏資源的重中之重，收藏的數(shù)量和質(zhì)量普遍居于國內(nèi)領(lǐng)先地位，并具有極強(qiáng)的系統(tǒng)性、連續(xù)性和深廣度[15]。若是圖書館能將該館所擁有的特色文獻(xiàn)資料進(jìn)行數(shù)字化，建立多樣性的、具有鮮明特色的館藏資源數(shù)據(jù)庫，并對內(nèi)對外形成一定的開放獲取機(jī)制，這樣一方面可以保障館藏特色資源的存儲和利用，另一方面為智庫人員提供便利的特色文獻(xiàn)獲取，節(jié)約一定的人力和物力資源，加快研究進(jìn)程和研究效率。因此圖書館完全可以利用自身的特色資源收藏優(yōu)勢參與到智庫的建設(shè)研究過程中，通過打造多種多樣的館藏特色資源數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)圖書館數(shù)字化建設(shè)和充實圖書館的數(shù)據(jù)庫資源的同時也促進(jìn)智庫更加完善化的發(fā)展。

5.3 構(gòu)建圖書館智庫情報咨詢服務(wù)聯(lián)盟

構(gòu)建智庫服務(wù)聯(lián)盟是實現(xiàn)高校圖書館智庫服務(wù)從單館運(yùn)行到多館協(xié)作，促進(jìn)高校圖書館資源共建共享、服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新及優(yōu)勢互補(bǔ)，共同滿足用戶個性化、多樣化需求，提升智庫服務(wù)能力的重要舉措[16]。不僅是高校圖書館，其他類型的圖書館也可以參與構(gòu)建智庫服務(wù)聯(lián)盟，聯(lián)盟內(nèi)圖書館在資源與服務(wù)方面進(jìn)行協(xié)作交流，建立聯(lián)盟合作管理機(jī)制，合理調(diào)用資源，為智庫建設(shè)提供完整且高質(zhì)量的信息資源與服務(wù)。圖書館通過認(rèn)真調(diào)研分析用戶在情報咨詢服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的真實需求，有效及時地了解用戶期望的情報咨詢服務(wù)種類、信息資源獲取的途徑以及情報咨詢服務(wù)獲取產(chǎn)生的費(fèi)用等，利用智庫情報咨詢服務(wù)聯(lián)盟資源與服務(wù)的整合，共同滿足智庫研究用戶的信息需求。以昌北高校圖書館聯(lián)盟為例，該聯(lián)盟成員館包括江西財經(jīng)大學(xué)圖書館、華東交通大學(xué)圖書館、南昌航空大學(xué)圖書館、南昌大學(xué)圖書館等多所高校圖書館，聯(lián)盟以資源與服務(wù)共建共享為目標(biāo)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)聯(lián)盟成員館之間對信息資源與服務(wù)的統(tǒng)一利用，促進(jìn)高校圖書館智庫情報咨詢服務(wù)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

5.4 形成完善的智庫科研成果評價機(jī)制

圖書情報機(jī)構(gòu)在長期的工作實踐中，需要運(yùn)用到許多信息分析與計量的方法，這些技術(shù)方法隨著新技術(shù)的更新與應(yīng)用也在不斷地創(chuàng)新，若將這些方法應(yīng)用于智庫科研成果的評價，可以很大程度上促進(jìn)智庫成果的分級與利用。圖書館在為智庫建設(shè)提供服務(wù)時，完全可以采用科學(xué)的文獻(xiàn)信息和知識計量等方法，對智庫科研成果進(jìn)行多方位的科學(xué)評價，形成完善的智庫科研成果評價機(jī)制，以便萃取出具有高價值的智庫成果，促進(jìn)優(yōu)秀智庫成果的實踐應(yīng)用，發(fā)揮出智庫成果應(yīng)有的決策價值，為社會發(fā)展和政府決策提供科學(xué)的建議和意見。一套系統(tǒng)和科學(xué)的評價機(jī)制也反映了圖書館或圖書情報機(jī)構(gòu)研究能力的高低，將更有助于加大圖書館或圖書情報機(jī)構(gòu)參與智庫建設(shè)的力度，因此建立一個完善的智庫成果評價體系是圖書館參與智庫建設(shè)的一個很重要的服務(wù)內(nèi)容。

6 結(jié)語

在新時代智庫建設(shè)的浪潮之下，圖書館需要不斷完善和升級其參與智庫建設(shè)的方式與內(nèi)容，認(rèn)清自身在智庫建設(shè)中所起到的作用和自身能力的不足，加強(qiáng)對智庫信息資源保障體系的建設(shè)，思考和研究圖書館參與智庫建設(shè)的理論與實踐方法，不斷促進(jìn)圖書館智庫服務(wù)能力的提升，同時圖書館也需要審視自身，挖掘自身建設(shè)和發(fā)展智庫的潛力，充分發(fā)揮圖書館科研人員的科研能力和信息分析能力，加快促進(jìn)圖書館在智庫建設(shè)環(huán)境下的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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