行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)淺析

林麗丹

摘 要：隨著現(xiàn)代化科技以及信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息技術(shù)已逐漸滲入了人們生活的各個(gè)領(lǐng)域，財(cái)務(wù)管理信息化已然成為一種發(fā)展趨勢(shì)。新時(shí)期，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是行政事業(yè)單位管理工作的重點(diǎn)。本文闡述了財(cái)務(wù)管理信息化的作用，并以我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的相應(yīng)舉措。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;信息化建設(shè);現(xiàn)狀;舉措

財(cái)務(wù)管理信息化是信息社會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提出的新要求，是順應(yīng)時(shí)代信息化浪潮所做出的必要改變。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，有助于提升財(cái)務(wù)工作效率，實(shí)現(xiàn)資源共享，還能強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)。但目前我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)尚不成熟，許多方面還存在問題和難題，需要逐步攻克。

一、財(cái)務(wù)管理信息化的作用

1.提高財(cái)務(wù)管理工作效率

實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化，財(cái)務(wù)人員可以實(shí)現(xiàn)在線辦公，工作時(shí)間和地點(diǎn)不受制約，部分財(cái)務(wù)工作將采用自動(dòng)化信息處理，不再依賴于人工操作，大大提高了工作效率;領(lǐng)導(dǎo)審批不再局限于紙質(zhì)簽字，相應(yīng)的辦公軟件實(shí)現(xiàn)了在線審批，有助于管理層及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)管。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，有助于單位日常和專項(xiàng)工作的開展，有效監(jiān)控項(xiàng)目的運(yùn)行，最終提高單位整體管理水平和管理效率。

2.打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)資源共享

財(cái)務(wù)管理信息化既不是簡(jiǎn)單的電算化會(huì)計(jì)，也不是單純意義上的計(jì)算機(jī)技術(shù)，而是根據(jù)本單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，綜合應(yīng)用各種信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開發(fā)出適合本單位的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，將各模塊整合為大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，充分實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物資源信息共享。財(cái)務(wù)部門以業(yè)務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)作為支撐來分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)部門可以自主獲取所需要的財(cái)務(wù)信息，了解項(xiàng)目執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)相融合，促進(jìn)單位各項(xiàng)工作的有序開展。

3.加強(qiáng)單位內(nèi)部控制

隨著內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位日常管理工作中越來越重要，財(cái)政部對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的要求不斷增強(qiáng)。推行財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，為強(qiáng)化內(nèi)部控制、完善管理流程方面提供強(qiáng)有力的保障。通過財(cái)務(wù)信息化建設(shè)可以健全單位整體內(nèi)控框架體系，在業(yè)務(wù)信息模塊中嵌入財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，使財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)貫穿于單位內(nèi)部整體信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中，并打通各個(gè)信息模塊，破除信息壁壘。作為內(nèi)部控制管理的新型手段，可以更好地發(fā)揮內(nèi)控管理作用。

二、我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化現(xiàn)狀

1.信息化管理觀念與認(rèn)識(shí)不強(qiáng)

目前來看，我國(guó)現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理建設(shè)受重視程度不夠，根本原因是沒有將財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)作為行政事業(yè)單位管理的重要組成部分。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)信息化沒有形成全方位系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)，將財(cái)務(wù)信息化等同于簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)電算化，認(rèn)為使用電子憑證已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息化。此外，大多數(shù)人習(xí)慣于原有模式，對(duì)革新比較抗拒，財(cái)務(wù)信息化跳出固有模式，采用新信息化體系取代原有體系，革新之路可能會(huì)受阻。

2.信息系統(tǒng)不成熟

在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)進(jìn)程中，核心載體是專業(yè)的信息系統(tǒng)。俗話說，冰凍三尺非一日之寒，信息化建設(shè)工程不是一蹴而就的，而是一個(gè)長(zhǎng)期建設(shè)不斷改善優(yōu)化的過程。當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)還處在初級(jí)階段，信息系統(tǒng)尚不成熟。雖然許多業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)模塊已使用相應(yīng)的信息系統(tǒng)，但各個(gè)信息系統(tǒng)相對(duì)孤立，缺乏一個(gè)系統(tǒng)性的大數(shù)據(jù)平臺(tái)去支撐并整合各個(gè)信息系統(tǒng)，各系統(tǒng)數(shù)據(jù)只能靠人工傳遞而不能實(shí)時(shí)共享，未實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的高效集成。這種方式使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析存在嚴(yán)重的滯后性，未能及時(shí)形成完整詳細(xì)的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，影響管理人員對(duì)后續(xù)業(yè)務(wù)活動(dòng)方向的有效判斷和決策。相較于企業(yè)ERP體系，行政事業(yè)單位信息系統(tǒng)亟待加強(qiáng)。

3.財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)尚待提升

財(cái)務(wù)管理信息化對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求，既要熟悉財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，又要掌握信息化技術(shù)并熟練操作各種信息系統(tǒng)。然而就現(xiàn)狀來看，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員以資深的老員工居多，缺乏年輕新鮮的血液。許多老員工不熟悉計(jì)算機(jī)操作，抗拒學(xué)習(xí)新知識(shí)，學(xué)習(xí)效率低下，嚴(yán)重阻礙了行政事業(yè)單位信息化建設(shè)進(jìn)程。

4.監(jiān)控機(jī)制不到位

隨著行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不斷推進(jìn)，財(cái)務(wù)信息風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。信息系統(tǒng)一方面為財(cái)務(wù)管理帶來便捷，另一方面也存在著許多問題，例如存在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)漏洞、系統(tǒng)不穩(wěn)定、數(shù)據(jù)丟失等情況。然而目前并沒有對(duì)這些問題構(gòu)建專門的監(jiān)控機(jī)制，如此一來，財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)的安全和穩(wěn)定得不到保障，財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)程必然受阻。此外，財(cái)務(wù)管理信息化意味著財(cái)務(wù)信息轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)中，存在著信息泄露或被盜取的風(fēng)險(xiǎn)，如果沒有涉密載體管理，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加大。因此，只有構(gòu)建全方位的監(jiān)控機(jī)制，才能為財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)后盾。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的舉措

1.強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理信息化意識(shí)

重視財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作，正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是單位管理的重要環(huán)節(jié)，從傳統(tǒng)管理模式向新型管理模式轉(zhuǎn)變。單位一把手要強(qiáng)調(diào)信息化建設(shè)的重要性，將財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)作為現(xiàn)階段全局重要任務(wù)工作，從宏觀的角度指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作由財(cái)務(wù)處牽頭，各業(yè)務(wù)部門配合實(shí)施，上至管理層，下至財(cái)務(wù)人員都需要參與到信息化建設(shè)工作中。建立相關(guān)的財(cái)務(wù)管理信息化制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作進(jìn)行規(guī)范，有序推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。

2.提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)對(duì)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的要求非常高，如果說信息系統(tǒng)是信息化核心載體，那么人才就是信息化成功之本，要把對(duì)專業(yè)人員的培養(yǎng)放在重要位置。首先，改變現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員老齡化狀況，給行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍注入年輕新鮮血液，引入高水平、專業(yè)性強(qiáng)的復(fù)合型人才，壯大財(cái)務(wù)信息化人才隊(duì)伍，以保證信息化建設(shè)順利開展。其次，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和教育，將線下和線上教育培訓(xùn)相結(jié)合，可讓財(cái)務(wù)人員到高校進(jìn)行系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，也可利用信息資源，打造網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，和后續(xù)教育相結(jié)合，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行線上培訓(xùn)。構(gòu)建專業(yè)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍，為財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)提供質(zhì)量保障。

3.構(gòu)建財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是一個(gè)逐步發(fā)展的過程，需要分階段來進(jìn)行建設(shè)工作。第一階段，建立財(cái)務(wù)各項(xiàng)模塊信息系統(tǒng)，如會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)、采購(gòu)系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)、預(yù)算信息系統(tǒng)等，其中會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)內(nèi)嵌入工資核算、報(bào)銷審核、賬務(wù)處理、財(cái)務(wù)報(bào)表等模塊。第二階段，建立網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，整合各項(xiàng)子模塊信息系統(tǒng)，利用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立覆蓋整個(gè)單位的信息系統(tǒng)，其核心是集成信息流、業(yè)務(wù)流、資金流，結(jié)合業(yè)務(wù)處理、財(cái)務(wù)處理，融合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，打通信息壁壘，將業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)管理緊密結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合。第三階段，建立財(cái)務(wù)決策信息系統(tǒng)，該階段是財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)最終階段，也是最難實(shí)現(xiàn)的，將對(duì)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)獲取的信息進(jìn)行加工，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，并利用數(shù)學(xué)分析模型、預(yù)測(cè)軟件，結(jié)合單位的現(xiàn)狀和發(fā)展，為單位管理層決策提供技術(shù)支持。

4.健全信息監(jiān)控機(jī)制

在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)過程中，需要建立健全信息監(jiān)控機(jī)制來降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?？梢酝ㄟ^人工監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等手段實(shí)現(xiàn)監(jiān)督作用。首先，可以構(gòu)建專門的監(jiān)控管理部門，對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控和維護(hù)，密切關(guān)注運(yùn)行過程中出現(xiàn)的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。其次，采用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，研發(fā)或購(gòu)置監(jiān)控軟件或插件，設(shè)置預(yù)警方案，嵌入到財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中，一旦觸發(fā)預(yù)警就能發(fā)出警示并自動(dòng)修復(fù)。此外，單位還需配置防火墻，防止黑客或病毒入侵，在選擇信息軟件時(shí)要考慮安全穩(wěn)定等因素。強(qiáng)化監(jiān)控機(jī)制，提高財(cái)務(wù)管理信息的質(zhì)量，為財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)保駕護(hù)航。

四、結(jié)束語

在當(dāng)前信息化迅猛發(fā)展的大環(huán)境下，行政事業(yè)單位只有不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，方能在瞬息萬變的社會(huì)里站穩(wěn)腳跟，如果止步不前，最終只能被時(shí)代所淘汰。正視本單位在過程中存在的問題，多策并舉，制定相應(yīng)的解決方案，做到思路清晰，有條不紊，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化。

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（責(zé)任編輯：蘭卡）