中美貿(mào)易摩擦對中國水果出口的影響研究

趙萍　賀梅英　林依穎

摘? ?要：2018年中美貿(mào)易摩擦大規(guī)模爆發(fā)。美國作為中國重要的水果出口市場之一，在中美貿(mào)易摩擦加劇的背景下，將會使得中國水果出口面臨較高的關(guān)稅，差異性的關(guān)稅可能使得美國市場上中國出口水果被其他國家所替代。本文在分析中國水果出口貿(mào)易現(xiàn)狀和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對比美國市場上中國和其他水果進口來源國的RCA指數(shù)和關(guān)稅水平，從而估計中美貿(mào)易摩擦對中國水果出口造成的貿(mào)易替代效應(yīng)。結(jié)果表明，在美國市場上，中國的熱帶水果榴蓮、荔枝、紅毛丹等其他鮮果（0810）和冷凍水果及堅果（0811）受到的影響最大;其他具有較強國際競爭力的水果種類受到的影響較小，短時間內(nèi)不會被其他國家所替代。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦;水果出口貿(mào)易;RCA指數(shù);貿(mào)易替代效應(yīng)

中圖分類號：F323.7 文獻標志碼：A 文章編號：1008-2697（2019）04-0016-06

一、引言

自20世紀90年代以來，中國水果產(chǎn)量一直位居世界首位。2016年中國水果種植面積達到12982千公頃，水果總產(chǎn)量達到28351.09萬噸，占世界水果總量的32.7%;與此同時，水果出口貿(mào)易也在不斷發(fā)展，2016年出口水果365.61萬噸，出口額為54.83億美元，主要出口市場為東盟、美國、俄羅斯、日本等地區(qū)和國家，同時對于巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞國家，以及非洲國家的出口量也在不斷增加。然而，近些年來隨著我國勞動力、土地等要素價格的上漲，中國水果出口的比較優(yōu)勢正在逐漸消失，出口增長速度也逐漸趨于平緩。2018年3月中美貿(mào)易摩擦加劇，美國對從中國進口的商品加征關(guān)稅，7月11日美國政府發(fā)布對從中國進口的約2000億美元商品加征10%關(guān)稅的措施，中國出口美國的農(nóng)產(chǎn)品也將受到波及。美國作為中國第四大水果出口市場，加征關(guān)稅必然使得中國水果出口量不斷下滑，具體哪些水果種類受到影響，受影響程度如何，受到業(yè)界廣泛關(guān)注。

目前關(guān)于水果出口貿(mào)易的研究主要集中在水果出口貿(mào)易影響因素分析和競爭力分析兩個方面。首先，關(guān)于水果出口貿(mào)易的影響因素分析，國內(nèi)外學(xué)者均有不同的看法，概括起來可以分為價格、成本方面因素和非價格、成本方面因素。張復(fù)宏認為通過中國主要出口水果的出口價格和生產(chǎn)成本的對比，可以看出出口價格并非是影響中國水果出口貿(mào)易不斷提升的主要因素，而SPS 措施在一定程度上影響了水果出口，尤其是設(shè)立了進口程序標準化的國家對中國水果出口增長作用的影響較為顯著[1]。但是，劉漢成認為SPS措施在給我國帶來負面影響的同時，也給我國帶來一定的正面影響[2]。除了SPS措施，其他的貿(mào)易政策也會對水果貿(mào)易產(chǎn)生影響。例如Cioffi A et al.認為歐盟實施“入世價格制度”使發(fā)展中國家無法發(fā)揮在歐盟水果市場的價格優(yōu)勢[3]。Huang S.認為歐盟、美國和日本都在水果進口方面設(shè)置了嚴格的技術(shù)性貿(mào)易壁壘[4]，Wainio and Krissoff認為高關(guān)稅、季節(jié)性關(guān)稅是世界水果貿(mào)易擴大的主要阻礙因素[5]。另外，水果出口貿(mào)易的定量研究也得到眾多學(xué)者的關(guān)注，例如霍尚一[6]，呂建興、祁春節(jié)[7]，顏小挺、祁春節(jié)[8]等，這些研究主要是通過建立引力模型來進行定量分析。

其次，關(guān)于水果出口貿(mào)易競爭力分析，蘇青娥、何樹全[9]運用顯示比較優(yōu)勢指標來分析2000—2007年中越兩國水果貿(mào)易的競爭力，指出中國出口到越南的具有比較強競爭優(yōu)勢的只有橙子、蘋果和梨;在與東盟市場比較時，中國的水果貿(mào)易沒有競爭力，而越南的水果貿(mào)易有很強的競爭力，特別是腰果。莊麗娟、鄭旭蕓[10]基于中國熱帶水果出口貿(mào)易特征，對熱帶水果比較優(yōu)勢進行分析，結(jié)果表明，與美國、巴西、泰國等主要熱帶水果出口大國相比，中國大部分熱帶水果不具競爭力，且競爭力增長速度緩慢。黃瑩瑩[11]也通過指標測算認為中國溫帶水果出口競爭力強，而泰國的熱帶水果出口競爭力強于中國?？傮w而言該類文獻以指標測算為主，研究內(nèi)容大致相似。

國內(nèi)外關(guān)于水果貿(mào)易的研究已經(jīng)取得了比較豐富的成果，但基于中美貿(mào)易摩擦的大規(guī)模爆發(fā)導(dǎo)致貿(mào)易環(huán)境發(fā)生了極大變化背景，探討國內(nèi)水果出口貿(mào)易問題的研究還較少。美國作為中國水果出口的重要市場之一，在中美貿(mào)易摩擦不斷加劇的狀況下，美國對中國商品大量加征關(guān)稅，使得中國貿(mào)易環(huán)境不斷惡化，水果類產(chǎn)品也作為加征關(guān)稅的對象之一，分析中國水果出口美國的貿(mào)易情況具有必要性。本文結(jié)合我國水果出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，分析中美貿(mào)易摩擦下，美國對中國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅會給中國水果出口帶來的影響，并提出相應(yīng)的政策建議。本文所引用的水果貿(mào)易數(shù)據(jù)均來自于聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫及國家統(tǒng)計局，其中水果是指HS1992統(tǒng)計標準分類的主要水果貿(mào)易種類（0801—0814）。

二、中國水果出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析

（一）中國水果出口世界的貿(mào)易分析

從貿(mào)易量來看，隨著中國水果產(chǎn)量的增加，水果出口量也在不斷增長。2003年中國水果總產(chǎn)量為14517.40萬噸，其中出口量為162.93萬噸，出口占比為1.12%，2009年總產(chǎn)量增長至20395.51萬噸，出口量增長至349.24萬噸，出口占比達到1.71%，2003—2009年中國水果出口量增長較快，增速達到13.6%。由于遭受2008年金融危機的影響，中國水果出口量有所下降，出口增速也在放緩，2010—2016年中國水果出口增速僅為2.1%?？傮w上來看中國水果出口量呈現(xiàn)增長趨勢，但是出口量占總產(chǎn)量的比重太少，平均占比1.34%。由此可看出，中國水果以內(nèi)需為主，出口為輔（表1）。

從貿(mào)易額來看，2003—2017年中國水果出口額和世界水果出口額總體上均保持上升趨勢。世界水果出口總額自2003年的373.34億美元增長至2016年的1053.24億美元，出口增長速度達到8%，2017年略有下降，出口額為987.49億美元。中國水果出口額自2003年的7.52億美元增長為2016年的54.85億美元，出口額增長了7.3倍，2017年也是略有下降為53.37億美元。同時，中國水果出口額占世界水果出口總額的比重也在逐年上升，從2003年的2.01%上升到2017年的5.40%，比重明顯上升，說明中國水果的出口競爭力在逐步提高（圖1）。

綜合比較中國、智利、墨西哥三國主要水果品種的RCA指數(shù)以及在美國市場上所面臨的平均關(guān)稅發(fā)現(xiàn)，總體上來說，美國對來自中國的水果加征關(guān)稅一定會對中國水果產(chǎn)生影響，但是不同的水果品種受到的影響不同。中國水果品種中受影響最大的是榴蓮、荔枝、紅毛丹等其他鮮果（0810），因為該類水果品種的RCA指數(shù)低于智利和墨西哥的同類品種，在美國市場上不具有競爭力，而智利和墨西哥的同類水果卻顯示出較強的國際競爭力，同時智利和墨西哥的水果產(chǎn)品在美國市場上是零關(guān)稅的，所以在面臨加征關(guān)稅的情況下，必然會被智利和墨西哥的同類品種所替代;其次是冷凍水果及堅果（0811）也會受到影響，雖然中國的0811類水果的RCA指數(shù)高于智利和墨西哥，但是由于其國際競爭力并不是特別突出，所以在加征10%關(guān)稅的情況下，也會面臨著被智利的同類水果所替代的危險。盡管智利和墨西哥的水果品種在美國市場上是零關(guān)稅進入的，但是中國在鮮或干的其他堅果（0802）、鮮的蘋果、梨（0808）和什堅果、干果（0813）這三類水果品種上表現(xiàn)出極強的國際競爭力，所以在面臨加征10%關(guān)稅的情況下，短期內(nèi)也不會被其他國家所替代（表8）。

五、結(jié)論與建議

本文基于2003年—2017年中國水果出口貿(mào)易的數(shù)據(jù)，在對中國水果出口貿(mào)易的現(xiàn)狀和結(jié)構(gòu)進行分析的基礎(chǔ)上，研究中美貿(mào)易摩擦對中國水果出口貿(mào)易的影響，具體結(jié)論如下：第一，中國作為美國水果的主要進口來源國之一，在中美貿(mào)易摩擦下，隨著關(guān)稅稅率的提高，美國其他水果進口來源國一定會對中國水果產(chǎn)生貿(mào)易替代效應(yīng)。第二，通過RCA指數(shù)和平均關(guān)稅稅率的比較，預(yù)計在中美貿(mào)易摩擦中加征10%的關(guān)稅，將對中國榴蓮、荔枝、紅毛丹等其他鮮果（0810）和冷凍水果及堅果（0811）產(chǎn)生的影響最大，致使美國減少來自中國的進口，而增加來自智利、墨西哥的進口量。第三，在美國市場上，中國0802類、0808類和0813類水果具有較強的競爭力，在中美貿(mào)易摩擦中，并不會隨著關(guān)稅的增加而出現(xiàn)出口量驟減的現(xiàn)象。

基于以上結(jié)論，本文提出：第一，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強國際競爭力。一直以來，產(chǎn)品品質(zhì)是中國水果競爭力較低的方面，同時也是影響中國水果出口的重要因素之一。因此要著重提高中國水果的品質(zhì)，推行標準化、綠色化生產(chǎn)，通過品種改良，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果種類，借鑒國外先進經(jīng)驗，結(jié)合本國產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，進行規(guī)?；?、專業(yè)化的生產(chǎn)。同時注意適應(yīng)國際化的檢驗檢疫標準，做好出口水果的質(zhì)量認證，提高其在國際市場上的認可度和知名度，從而增強國際競爭力。第二，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，尋找出口替代市場。從商品結(jié)構(gòu)來看，目前我國水果出口主要以溫帶水果為主，例如蘋果、梨、柑橘屬水果等，還有一些干果、堅果和冷凍水果，整體來說出口結(jié)構(gòu)過于單一;從市場結(jié)構(gòu)來看，水果出口市場主要集中在東盟、日本、俄羅斯、美國等國家和地區(qū)。為此要實現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)多樣化，關(guān)注水果進口國的市場需求，積極尋找可以替代美國的其他市場，其中“一帶一路”沿線國家作為新的經(jīng)濟增長點，也是我國水果出口的新興市場。

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（責(zé)任編輯：李韻婷）