偵查訊問錄音錄像制度的社會(huì)評(píng)估

摘 要：在偵查工作中，錄音錄像資料提取與評(píng)估工作屬于重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)能夠輔助工作人員調(diào)取有價(jià)值的證據(jù)，確保偵查工作的有序性。從整體視角來講，錄音錄像資料收集提取秩序主要包括調(diào)查準(zhǔn)備工作、視頻數(shù)據(jù)調(diào)取分析工作、制作監(jiān)控點(diǎn)圖、選擇適宜的調(diào)取方法、界定調(diào)取流程、對(duì)所調(diào)取的視頻數(shù)據(jù)資料進(jìn)行有效管理、做好視頻圖像處理與鑒定分析工作。在執(zhí)行這些工作的同時(shí)，偵查人員必須結(jié)合現(xiàn)有的偵查訊問錄音錄像制度進(jìn)行有效分析，并做好該制度的社會(huì)評(píng)估工作。本文將綜合探討偵查訊問錄音錄像制度的社會(huì)評(píng)估，并提出個(gè)人見解。

關(guān)鍵詞：偵查訊問;錄音錄像制度;社會(huì)評(píng)估

中圖分類號(hào)：D918.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）29-0095-02

作者簡(jiǎn)介：鐘淼（1977-），男，江蘇贛榆人，本科，四川司法警官職業(yè)學(xué)院偵查系，助教，研究方向：偵查學(xué)，訴訟法學(xué)類。

對(duì)于偵查訊問工作來說，錄音錄像資料主要是指音頻錄制資料和視頻監(jiān)控動(dòng)態(tài)資料，通常，在偵查訊問工作中，國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)利用光電效應(yīng)與電磁轉(zhuǎn)移原理，將人與物的運(yùn)動(dòng)、變化以及發(fā)展客觀實(shí)際情況完整錄制下來，然后經(jīng)過播放，對(duì)原始形象進(jìn)行重播與完整現(xiàn)實(shí)，從而為案件提供充分證明。不可忽視的是，當(dāng)前偵查訊問錄音錄像資料在提取工作中的科學(xué)性尚有不足，偵查訊問錄音錄像制度也有待優(yōu)化。對(duì)此，必須細(xì)化視頻數(shù)據(jù)收集提取流程，全面做好偵查訊問錄音錄像制度的社會(huì)評(píng)估工作。本文將簡(jiǎn)單分析偵查訊問錄音錄像資料提取流程，系統(tǒng)論述偵查訊問錄音錄像制度的社會(huì)評(píng)估工作基礎(chǔ)，并分成淺談偵查訊問錄音錄像制度社會(huì)評(píng)估過程。

一、偵查訊問錄音錄像資料提取流程

從宏觀層次來看，偵查訊問錄音錄像資料提取流程主要分為五大流程：第一，做好調(diào)查準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)確定位錄音錄像資料提取內(nèi)容。第二，做好錄音錄像分析工作，以此提高偵查效率。第三，制作完善的監(jiān)控點(diǎn)圖，全面提取有價(jià)值的錄音錄像信息。第四，選擇最佳調(diào)查方法，實(shí)現(xiàn)錄音錄像的綜合性調(diào)取。第五，科學(xué)界定錄音錄像資料調(diào)取流程，做好相關(guān)鑒定工作。

二、偵查訊問錄音錄像制度的社會(huì)評(píng)估工作基礎(chǔ)

從狹義的角度來講，社會(huì)評(píng)估工作的基本概念是指運(yùn)用專業(yè)方法對(duì)影響當(dāng)代社會(huì)變化狀況的政策與制度進(jìn)行綜合研究、全面規(guī)劃和科學(xué)管理。從整體結(jié)構(gòu)來分析，社會(huì)評(píng)估工作不僅會(huì)關(guān)注執(zhí)法個(gè)體和群體，全面了解和監(jiān)督相關(guān)政策以及制度的執(zhí)行效果，而且頗為關(guān)注相關(guān)制度和政策實(shí)施效果與社會(huì)變化。其次，社會(huì)評(píng)估范圍也具有局部性和區(qū)域性特點(diǎn)。在偵查訊問工作中，為了確保社會(huì)評(píng)估的合理性，國(guó)家機(jī)關(guān)綜合采用了社會(huì)分析法、公眾參與法和社會(huì)監(jiān)測(cè)法。在偵查訊問錄音錄像制度執(zhí)行過程中，社會(huì)評(píng)估工作主要由基本概念、工作目標(biāo)和選擇要素組成。從微觀視角來看，社會(huì)評(píng)估工作基本概念如下：

社會(huì)評(píng)估的主要研究方向是政策與制度實(shí)施活動(dòng)所引起的社會(huì)變遷現(xiàn)象，其研究目標(biāo)是判斷制度規(guī)定中的現(xiàn)存問題，為完善和優(yōu)化該制度體系提供科學(xué)的參考信息，從而全面提高制度體系的科學(xué)性與可行性以及制度實(shí)施效果，推動(dòng)制度改革的良好發(fā)展。從開展社會(huì)評(píng)估工作的目的來看，社會(huì)評(píng)估也屬于一種批判性評(píng)價(jià)方法，該方法主要是用“分析和管理預(yù)期和非預(yù)期后果的方法”來評(píng)價(jià)和判斷所研究的對(duì)象加以研判，然后，在此基礎(chǔ)上總結(jié)制度改善方案，同時(shí)通過推動(dòng)制度改革的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)后期的可持續(xù)性兼發(fā)展性研究。需要注意的是，在偵查訊問錄音錄像制度評(píng)估活動(dòng)中所開展的“社會(huì)評(píng)估”（Social Assessment）不同于社會(huì)學(xué)研究項(xiàng)目中常用的 “社會(huì)影響評(píng)估”（Social Impact Assessment）。相比而言，偵查訊問錄音錄像制度的“社會(huì)評(píng)估”（Social Assessment）更為關(guān)注相關(guān)政策與制度實(shí)施過程中社會(huì)變化，而這種變化體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是偵查訊問錄音錄像制度執(zhí)行工作帶給社會(huì)形態(tài)的變化，另一種表現(xiàn)為執(zhí)法人員對(duì)該制度的態(tài)度與看法變化。社會(huì)學(xué)研究項(xiàng)目中的“社會(huì)影響評(píng)估”（Social Impact Assessment）更為關(guān)注負(fù)面影響，或者針對(duì)一種社會(huì)負(fù)面現(xiàn)象進(jìn)行綜合性研究。

社會(huì)評(píng)估工作目標(biāo)具有多重性特征，其重要目標(biāo)是分析各種變化以及將可能出現(xiàn)的變化對(duì)社會(huì)的影響，同時(shí)根據(jù)分析結(jié)果對(duì)可能出現(xiàn)的負(fù)面影響進(jìn)行抵御和處理。其次，社會(huì)評(píng)估工作還有一個(gè)目標(biāo)，即全面分析受偵查訊問錄音錄像制度變化影響的所有社會(huì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)群體和社會(huì)組織，根據(jù)變化結(jié)果處理好司法收益工作，科學(xué)控制司法資源成本開支。與此同時(shí)，通過社會(huì)評(píng)估工作和制度完善工作全面推動(dòng)司法改革，以此推進(jìn)法制化社會(huì)的發(fā)展。

從社會(huì)評(píng)估工作選擇要素來看，在偵查訊問錄音錄像制度的社會(huì)評(píng)估過程中，應(yīng)該準(zhǔn)確定位實(shí)際問題與所考察的變量，選擇最適宜的變量描述法。目前，《刑事訴訟法》和公安機(jī)關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》以及相關(guān)司法規(guī)定在審訊犯罪嫌疑人的過程中，應(yīng)充分收集提取有價(jià)值的視頻與音頻資料，根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)其進(jìn)行錄像和錄音：

第一，在訊問過程中依法開展錄音錄像工作，必須盡力確保每一次的訊問不被間斷，這樣方能保持錄音錄像資源的完整性，切忌選擇性錄制或者刪改和剪接視頻與音頻。

第二，在訊問工作中，必須根據(jù)案件類型科學(xué)界定錄音錄像范圍，通常，對(duì)重大犯罪案件，需要進(jìn)行全過程錄音錄像，與此同時(shí)，應(yīng)該結(jié)合特殊情形，全面提取錄音錄像資料，著重了解犯罪嫌疑人作案時(shí)間、作案地點(diǎn)、作案工具、作案手段、被害人當(dāng)時(shí)的狀況以及犯罪嫌疑人的主觀心態(tài)等案件要素，確保訊問筆錄內(nèi)容與錄音錄像內(nèi)容的一致性。

第三，滿足偵查訊問工作中的錄音錄像工作程序性操作規(guī)范與要求。在訊問工作中，應(yīng)依法出示證據(jù)讓犯罪嫌疑人進(jìn)行辨認(rèn)，準(zhǔn)確核對(duì)筆錄，在錄像中清晰反映嫌疑人簽字捺指印的環(huán)節(jié)。如果在訊問工作中，因?yàn)榧夹g(shù)條件問題或者存儲(chǔ)介質(zhì)空間不足而導(dǎo)致錄音錄像受阻，必須要暫時(shí)中止訊問。

第四，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定做好錄音錄像資料的保管工作，避免錄音錄像信息被泄密或者毀損和滅失。而且，不能私自調(diào)取、披露或者違規(guī)使用錄音錄像資料。

第五，偵查人員應(yīng)該從時(shí)間與空間的角度對(duì)大量的錄音和錄像信息進(jìn)行分析，明確需要調(diào)取的視頻與音頻內(nèi)容，以此節(jié)省工作時(shí)間，提高效率。

另一方面，要全面界定視頻數(shù)據(jù)調(diào)取流程，準(zhǔn)確定位錄像目標(biāo)監(jiān)控點(diǎn)，對(duì)所調(diào)取的視頻與音頻數(shù)據(jù)資料進(jìn)行有效管理，合理規(guī)劃視頻數(shù)據(jù)及其播放程序，認(rèn)真分析視頻圖像中的直觀信息與間接信息，做好視頻數(shù)據(jù)處理與鑒定工作。

三、偵查訊問錄音錄像制度社會(huì)評(píng)估過程

從流程角度來說，偵查訊問錄音錄像制度社會(huì)評(píng)估過程是對(duì)該項(xiàng)法律制度執(zhí)行效果的有機(jī)評(píng)估，所評(píng)估內(nèi)容包括該制度對(duì)社會(huì)群體、社會(huì)個(gè)體和特定群體以及特定個(gè)體的影響效應(yīng)評(píng)估，這種影響有正面也有負(fù)面。在具體評(píng)估過程中，工作人員應(yīng)注意促進(jìn)自身和所有參與者之間的有效溝通與合作，使評(píng)估過程能夠滿足信息交流需要。此外，司法機(jī)關(guān)應(yīng)制定科學(xué)的社會(huì)評(píng)估體系，分清偵查訊問錄音錄像制度所影響的群體與個(gè)體差異，細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，應(yīng)確保社會(huì)評(píng)估過程能準(zhǔn)確反映社會(huì)影響效果，預(yù)估未來的積極影響和消極影響，預(yù)算制度變遷所造成的支出成本動(dòng)態(tài)變化以及預(yù)期收益。另一方面，從廣義視角來看，社會(huì)評(píng)估過程由兩個(gè)階段組成，第一階段當(dāng)屬設(shè)計(jì)階段，在該階段，工作人員須處理好以下三種問題：

1.準(zhǔn)確定位制度現(xiàn)存問題，精選變量因素。

2.根據(jù)定位問題和相關(guān)變量初步制定可行的方案，全面收集相關(guān)數(shù)據(jù)，并做好統(tǒng)計(jì)和分析工作。

3.做好效應(yīng)預(yù)測(cè)和工作。

第二階段為執(zhí)行階段，在此階段，工作人員應(yīng)依法做好兩項(xiàng)工作，首先要全面監(jiān)測(cè)偵查訊問錄音錄像制度的執(zhí)行效果，全面收集相關(guān)資料，對(duì)資料中的重要內(nèi)容進(jìn)行綜合研究與分析。其次，要做好研究對(duì)象的綜合評(píng)價(jià)工作，該項(xiàng)工作不僅包括社會(huì)評(píng)估中所發(fā)現(xiàn)的問題，而且須涉及所有參與者針對(duì)社會(huì)效應(yīng)的系統(tǒng)性回顧評(píng)論。

四、結(jié)束語

綜上所述，在偵查評(píng)估工作中，充分收集提取有價(jià)值的錄音錄像資料，提高偵查效率，工作人員應(yīng)重視做好前期調(diào)查準(zhǔn)備工作，然后，依次開展視頻錄音數(shù)據(jù)調(diào)取分析工作，對(duì)所調(diào)取的視頻數(shù)據(jù)資料進(jìn)行有效管理。另外，必須構(gòu)建完善的偵查訊問錄音錄像制度，做好該制度的評(píng)估工作。

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