北京部署安全隱患排查整治工作

3月16日，北京市安委會(huì)辦公室和市防火委辦公室共同召開會(huì)議，要求全市各區(qū)、各委辦局立即行動(dòng)起來，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施，全面做好消防等各類安全隱患的排查整治工作。

會(huì)議分析了日常工作中存在的六個(gè)方面問題：一是電動(dòng)車充電管理不到位，充電設(shè)施建設(shè)力度不大。暴露出物業(yè)單位日常管理存在漏洞，對(duì)電動(dòng)自行車蓄電池入樓、入室發(fā)現(xiàn)不了，發(fā)現(xiàn)后也未能制止；通過近三年的建設(shè)，全市建成60 余萬個(gè)集中充電接口，全市400 余萬輛電動(dòng)車，充電需求缺口仍然較大。二是使用不合規(guī)電動(dòng)車蓄電池。貪圖便宜購(gòu)買不合格蓄電池，擅自改裝增加續(xù)航里程，電池未按規(guī)定標(biāo)注生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，核心材料質(zhì)量低劣，無斷電保護(hù)裝置、無后臺(tái)遠(yuǎn)程檢測(cè)裝置等缺陷；充分暴露出蓄電池違規(guī)銷售的問題仍舊大量存在。三是出租房屋監(jiān)管不嚴(yán)。按照我市出租房屋規(guī)定，嚴(yán)禁房屋群租，暴露出基層和相關(guān)部門對(duì)出租房屋監(jiān)管存在不嚴(yán)的問題。四是群防群治力量建設(shè)不足。群防群治力量快速到場(chǎng)處置，將有效控制，減少火災(zāi)危害，而很多地區(qū)沒有建設(shè)自救力量，初期未得到快速處置，則釀成大災(zāi)。五是兩個(gè)通道治理上還存在不深不細(xì)不實(shí)的問題。疏散通道和消防車通道堵塞占用問題仍較為普遍，造成消防車“進(jìn)得去、靠得攏、展得開”的要求還有一定差距。六是快遞外賣等新業(yè)態(tài)的管理責(zé)任還存在不清不實(shí)的問題?？爝f外賣領(lǐng)域存在行業(yè)部門對(duì)企業(yè)、平臺(tái)責(zé)任管理職責(zé)不清的問題，也存在企業(yè)、平臺(tái)對(duì)派送員管理責(zé)任不明的問題。

會(huì)議要求：一、狠抓各級(jí)責(zé)任落實(shí)。一是落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部村民自建出租房連片區(qū)，以及消防車通道劃線標(biāo)識(shí)、消防水源、隊(duì)站建設(shè)等重點(diǎn)治理和工作任務(wù)，按時(shí)限、高質(zhì)量完成。二是負(fù)起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。各部門要按照職責(zé)分工，對(duì)大型綜合體、地下空間、高層建筑、文物保護(hù)單位開展集中排查檢查；市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大對(duì)電動(dòng)車及蓄電池銷售的監(jiān)管查處力度；郵政、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督等部門要對(duì)快遞外賣企業(yè)開展排查整治。三是壓實(shí)單位主體責(zé)任。各區(qū)、各部門要督促單位健全明確消防安全管理組織架構(gòu)，建強(qiáng)微型消防站，加強(qiáng)員工基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。

二、狠抓高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域整治。針對(duì)大型商業(yè)綜合體和地下空間，各區(qū)要組織相關(guān)行業(yè)部門開展重點(diǎn)排查整治，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，隱患整改到位。組織大型商業(yè)綜合體和地下空間開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。針對(duì)居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部村民自建出租房，要完成“七治理一加裝”整治任務(wù)，提升本質(zhì)安全，廣泛開展安全用火用電用氣、電動(dòng)自行車火災(zāi)防范宣傳，開展“四清、三關(guān)”行動(dòng)。針對(duì)電動(dòng)自行車，市場(chǎng)監(jiān)督部門要開展電動(dòng)車及蓄電池產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治；各區(qū)要加大集中充電設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先在老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部連片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所配建集中充電設(shè)施；社區(qū)居（村）委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村民自建出租房房主，要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)違規(guī)停放和充電行為的勸阻、提示、清理職責(zé)。針對(duì)外賣快遞和倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所，各地區(qū)要組織相關(guān)行業(yè)部門、居（村）委會(huì)、公安派出所等基層力量，對(duì)轄區(qū)庫(kù)房、快遞外賣企業(yè)平臺(tái)、快遞中轉(zhuǎn)站點(diǎn)定期開展摸排檢查；要督促快遞外賣企業(yè)、平臺(tái)嚴(yán)格落實(shí)員工充電集中管理，嚴(yán)禁室內(nèi)充電。

三、狠抓應(yīng)急能力建設(shè)。一是加強(qiáng)消防水源建設(shè)。各地區(qū)要在平房胡同區(qū)、工業(yè)園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流連片區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等缺水或水源不足地區(qū)，大力推進(jìn)消防水源建設(shè)，確保滿足滅火救援需要。二是加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)。各區(qū)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際加大消防站建設(shè)和政府專職消防員招錄力度；因地制宜推動(dòng)微型消防站、志愿消防隊(duì)等多種形式消防力量建設(shè)發(fā)展，確保每個(gè)小區(qū)和單位都具有一支自防自救力量；鼓勵(lì)社會(huì)志愿力量與消防救援部門建立聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制，切實(shí)做到“打早、滅小”。三是抓好“一警六員”實(shí)操實(shí)訓(xùn)。各區(qū)消防救援支隊(duì)要會(huì)同公安、應(yīng)急、住建等部門，大力推進(jìn)“一警六員”實(shí)操實(shí)訓(xùn)，聯(lián)合郵政、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督等部門對(duì)快遞外賣企業(yè)平臺(tái)從業(yè)人員開展實(shí)操實(shí)訓(xùn)，切實(shí)培養(yǎng)一批“見火不慌、抬手就滅”的“準(zhǔn)消防員”。

四、狠抓執(zhí)法懲戒和責(zé)任追責(zé)。一是聯(lián)合執(zhí)法懲戒。加強(qiáng)聯(lián)合檢查，加大查處力度，對(duì)嚴(yán)重隱患堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)于電動(dòng)車違規(guī)停放充電，倉(cāng)儲(chǔ)物流違規(guī)電氣焊作業(yè)、違規(guī)操作等堅(jiān)決依法處罰或拘留；對(duì)于無證無照、擅自經(jīng)營(yíng)、明停暗開的，堅(jiān)決依法關(guān)停取締。二是提升違法成本。對(duì)于拒不改正個(gè)人和多次違法、多次發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所，各區(qū)、各部門要掛牌督辦，納入失信“黑名單”，實(shí)施信用懲戒；對(duì)工作不力、問題突出、火災(zāi)多發(fā)的行業(yè)部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、連鎖企業(yè)、社會(huì)單位，約談警示。三是延伸調(diào)查追責(zé)。凡發(fā)生亡人火災(zāi)的，將提級(jí)調(diào)查，向相關(guān)行業(yè)部門、政府實(shí)施定向督辦；發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，約談區(qū)政府，追究相關(guān)行業(yè)部門、街道失職人員責(zé)任，對(duì)違紀(jì)違法問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)：一、牢固樹立首都無小事的政治意識(shí)，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的緊迫感和責(zé)任感。二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把工作一抓到底，堅(jiān)決遏制居民住宅火災(zāi)事故多發(fā)勢(shì)頭。一是扛責(zé)在肩要“零懈怠”，二是隱患排查要“零死角”，三是整改、整治要“零容忍”。三、全面開展隱患排查，全過程盯緊抓實(shí)，堅(jiān)決做好各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的火災(zāi)安全防范工作。一是要主動(dòng)研判、主動(dòng)出擊，二是要提高標(biāo)準(zhǔn)抓緊抓實(shí)，三是要抓住關(guān)鍵全力治本。