土建工程造價(jià)存在的問題及控制措施分析

摘 要：土建工程造價(jià)管理和控制對(duì)提升建筑工程質(zhì)量和效益有著重要作用，在土建工程管理工作中，工程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)土建工程的各個(gè)流程，是土建工程管理工作的重要內(nèi)容。文章對(duì)土建工程中造價(jià)管理和控制要點(diǎn)進(jìn)行了分析，介紹了土建工程全過程中造價(jià)控制工作對(duì)工程管理的重要意義，對(duì)建筑工程管理中全過程造價(jià)控制進(jìn)行了分階段的細(xì)致分析，以期為土建工程全過程造價(jià)控制工作提供一定程度的參考。

關(guān)鍵詞：土建工程;工程造價(jià);問題現(xiàn)狀;控制措施

一、 土建工程造價(jià)管理的重要性

土建工程的每個(gè)環(huán)節(jié)和工序都有著較強(qiáng)的規(guī)律性和目標(biāo)性，在土建工程項(xiàng)目的各個(gè)階段的造價(jià)控制目標(biāo)也較為明確，均需要做好詳盡周密的造價(jià)管理和控制工作，以期實(shí)現(xiàn)土建工程良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。土建工程造價(jià)管理的是整個(gè)建筑項(xiàng)目的全過程，是對(duì)擬建建工程進(jìn)行管理和規(guī)范的系統(tǒng)性科學(xué)性指導(dǎo)性文件。土建工程全過程造價(jià)控制的目標(biāo)和期望是節(jié)約建設(shè)資金及縮減工程各項(xiàng)開支，即是通過科學(xué)合理手段對(duì)土建工程各項(xiàng)資源進(jìn)行分配，以實(shí)現(xiàn)對(duì)土建施工資源利用的最優(yōu)化和最大化，同時(shí)，控制和杜絕重復(fù)投資等浪費(fèi)行為，以保障實(shí)現(xiàn)土建工程最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益。然而，影響建筑工程全過程造價(jià)控制的不可控因素較多，比如，客觀原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度滯后、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等，均會(huì)給全過程造價(jià)控制帶來影響，甚至給對(duì)施工安全和建筑安全留下隱患。對(duì)土建工程而言，造價(jià)管理的主要內(nèi)容就是控制建筑工程的成本。大多數(shù)情況下，工程項(xiàng)目的費(fèi)用主要用于工程材料等物資的投入上，一旦土建工程中物資消耗費(fèi)用成本控制出現(xiàn)問題時(shí)，便會(huì)影響建筑工程整體的經(jīng)濟(jì)效益。因此，做好土建工程造價(jià)控制和管理工作，對(duì)保障建筑工程的質(zhì)量、促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展均有著積極的作用。

二、 土建工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和存在的問題

（一）建筑市場競爭、發(fā)展環(huán)境不規(guī)范

當(dāng)前，我國建筑行業(yè)雖較以往有了長足的進(jìn)步和發(fā)展，但不良發(fā)展和競爭問題仍然是存在的。市場環(huán)境的不規(guī)范，在一定程度上也會(huì)對(duì)土建工程的造價(jià)管理造成不利影響。比如在土建工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，如果競標(biāo)環(huán)境制度不規(guī)范，比如，很多企業(yè)單位不惜惡意壓低價(jià)格為了中標(biāo)，加之造價(jià)管理人員缺乏重視，就會(huì)極易造成施工成本控制的不精細(xì)不準(zhǔn)確，不僅會(huì)嚴(yán)重影響土建工程施工效率、質(zhì)量安全，還會(huì)顯著降低工程總體效益，影響土建工程整體施工質(zhì)量。

（二）土建施工環(huán)節(jié)工程變更頻繁

土建施工環(huán)節(jié)是工程造價(jià)管理工作的重中之重，施工過程造價(jià)控制工作的優(yōu)劣將會(huì)直接決定建設(shè)資金成本的少和多。在土建施工環(huán)節(jié)，除了施工耗材、施工設(shè)備耗費(fèi)和人工勞務(wù)費(fèi)等資金消耗以外，對(duì)工程造價(jià)有明顯影響的就是工程變更頻繁。工程變更會(huì)由諸多因素引起，諸如規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)考慮不當(dāng)、勘察與場地實(shí)際地質(zhì)情況出入較大、施工交底工作落實(shí)不到位等等。頻繁的工程變更加之施工單位準(zhǔn)備不充分等，均會(huì)對(duì)土建施工質(zhì)量產(chǎn)生重要影響，降低土建施工效率，工程損失也會(huì)越來越大，土建工程造價(jià)管理水平低下進(jìn)而影響建筑企業(yè)市場競爭力。

（三）專業(yè)人才引進(jìn)和培訓(xùn)缺乏

土建工程造價(jià)從業(yè)人員是工程造價(jià)工作的主體，但是一些建筑企業(yè)由于缺乏對(duì)工程造價(jià)管理和控制工作的認(rèn)識(shí)和重視，特別是資金、規(guī)模較小的中小企業(yè)，缺乏專業(yè)的造價(jià)技術(shù)人員，且部分從業(yè)人員的整體素質(zhì)有待提高。部分技術(shù)人員雖取得了造價(jià)執(zhí)業(yè)資格證，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為零，對(duì)工程實(shí)際概況不了解，以致較難發(fā)揮工程造價(jià)管理的服務(wù)作用。

三、 ?強(qiáng)化土建工程造價(jià)控制和管理的有效措施

（一）建立完善工程造價(jià)監(jiān)督管理體系土建工程管理制度體系是指導(dǎo)土建施工過程中建設(shè)資金開支的指導(dǎo)性文件，是工程造價(jià)管理工程的基礎(chǔ)依據(jù)，對(duì)規(guī)范工程造價(jià)管理有著積極的促進(jìn)和引導(dǎo)作用。通過制度條例明確各方職責(zé)，強(qiáng)化管理和監(jiān)督舉措，確保工程造價(jià)管理工作的準(zhǔn)確性可靠性。建立信息化管理制度，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)實(shí)踐建立造價(jià)管理內(nèi)容的共享與交流，不斷提高造價(jià)工作的透明度和時(shí)效性，從制度層面嚴(yán)格監(jiān)督土建施工過程，規(guī)范造價(jià)行為，提高工作效率。

（二）推行土建工程全過程造價(jià)控制

做好土建工程全過程造價(jià)控制，可以實(shí)現(xiàn)在保障工程施工效率、提升建筑工程安全質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效保障和增強(qiáng)土建工程項(xiàng)目的實(shí)際施工質(zhì)量。建立科學(xué)合理的全過程造價(jià)控制體系對(duì)土建工程進(jìn)行管理，能有效積極地引導(dǎo)和規(guī)范土建工程市場環(huán)境，促進(jìn)建筑企業(yè)土建工程造價(jià)控制管理水平的市場競爭力。

（三）注重強(qiáng)化造價(jià)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)

造價(jià)技術(shù)管理人員自生專業(yè)理論儲(chǔ)備和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)累積是準(zhǔn)確做好造價(jià)管理工作的關(guān)鍵，建筑企業(yè)應(yīng)注重強(qiáng)化對(duì)造價(jià)管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水準(zhǔn)，提高工作人員的整體能力和職業(yè)素養(yǎng)。

三、 結(jié)語

綜上所述，對(duì)土建工程開展全過程造價(jià)控制是工程管理的必要環(huán)節(jié)。造價(jià)控制和管理貫穿于土建工程的各個(gè)階段，對(duì)其實(shí)行全過程造價(jià)控制是當(dāng)前我國建筑行業(yè)規(guī)范化科學(xué)化管理的必然發(fā)展趨勢。做好土建工程全過程造價(jià)控制可以多角度地保障建設(shè)資金成本運(yùn)作與土建施工實(shí)際造價(jià)需求相符，有效提高了整個(gè)工程的建設(shè)資金的使用效率。在土建工程中落實(shí)好全過程造價(jià)控制管理，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)土建工程項(xiàng)目的優(yōu)化科學(xué)管理，降低成本，避免浪費(fèi)建設(shè)資金，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙重提高有著積極的促進(jìn)作用。土建施工企業(yè)尤應(yīng)注重加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理和控制，切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡介：曹峰，江蘇蘇咨工程咨詢有限責(zé)任公司。