集體勞動爭議發(fā)生原因及建議

崔慧穎

延邊大學(xué)，吉林 延吉 133000

現(xiàn)階段，我國集體勞動爭議出現(xiàn)了很多全新的特征，主要涵蓋方面包括行動方式、訴求方式、企業(yè)所有制類型、行業(yè)、持續(xù)時間以及發(fā)生地區(qū)等等。同時，基于經(jīng)濟大環(huán)境帶來的壓力、政府提出的全新政策，例如，靈活勞動力市場、供給側(cè)改革、去產(chǎn)能改革等等，導(dǎo)致未來一段時間內(nèi)，我國很多勞動者的薪資水平、工作安全均會受到不良影響，進而加劇集體勞動爭議。對此，有關(guān)部門針對重大政策制定進行社會穩(wěn)定性風(fēng)險評估，同時針對集體勞動爭議存在的根本因素進行討論分析，并制定相應(yīng)的方針對策，對于緩解集體勞動爭議有重要意義。

一、集體勞動爭議發(fā)生原因

(一)薪酬水平與工作安全性

基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、政績階段，很多產(chǎn)業(yè)不可避免會承受一些沖擊，例如產(chǎn)能過剩企業(yè)、勞動密集型企業(yè)等，導(dǎo)致其生產(chǎn)經(jīng)營步入困局，這會在一定程度上降低企業(yè)用工需求，進而誘發(fā)斷保、欠薪、待崗歇業(yè)、規(guī)模裁員等情況。由此可見，隨著市場環(huán)境的持續(xù)改變，經(jīng)濟領(lǐng)域潛存的矛盾將會給勞動關(guān)系帶來持續(xù)性影響，增加勞動關(guān)系糾紛。

(二)部分行業(yè)發(fā)展困難

因局部行業(yè)發(fā)展前景不可觀，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展態(tài)勢較差，導(dǎo)致很多職工存在失業(yè)、經(jīng)濟收入降低的風(fēng)險，其中最具代表性的便是資源型城市，使得職工的失業(yè)率大幅提高。因城市的就業(yè)崗位有限，使得職工失業(yè)職業(yè)之后，將會陷入生活困境，常見的包括養(yǎng)老困難、子女教育苦難、就醫(yī)困難等。

(三)法律修改導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險

為了將勞動力市場的靈活性進一步完善，我國提倡再次修訂《勞動合同法》，修改一些對于勞動者而言具有保護性質(zhì)的條款。但值得注意的是，影響勞動市場靈活性的基礎(chǔ)因素為勞動市場的安全性，若勞動市場的相關(guān)政策靈活性強，有極大的可能會增加職工流動率，不利于維持職工薪酬的安全性以及工作的穩(wěn)定性，加之一些制度體系的實際運行缺乏有效性，例如，救助培訓(xùn)制度、失業(yè)保障制度等，導(dǎo)致職隊伍在穩(wěn)定性方面存在著一定的風(fēng)險。

二、改善集體勞動爭議的建議

(一)針對重大政策事項進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

在一些與職工切身利益相關(guān)的改革、政策等事項的審核、出臺、實施前，相關(guān)部門需要系統(tǒng)的調(diào)查會破壞社會穩(wěn)定性的因素，以此為參考構(gòu)建風(fēng)險預(yù)案，以確保落實重大事項期間，可以有效規(guī)避，或是控制潛存的風(fēng)險事件，保證社會穩(wěn)定。

(二)建設(shè)工會組織

各級工會應(yīng)對企業(yè)職工入會情況進行組織、落實，特別是一些非公有制企業(yè)，需要嚴(yán)格落實職工維權(quán)的相關(guān)工作。具體表現(xiàn)如下：對平等協(xié)商集體勞動合同相關(guān)工作給予高度重視，并在其中納入職工勞動關(guān)系構(gòu)建、職工勞動關(guān)系解除、職工休息休假、職工薪酬待遇等內(nèi)容，并通過不定期檢查的方式對企業(yè)行為進行規(guī)范，以保證企業(yè)勞動關(guān)系的穩(wěn)定性、和諧性。現(xiàn)階段，職工維權(quán)逐漸復(fù)雜化，導(dǎo)致維權(quán)難度大幅度增加，當(dāng)職工權(quán)益受到侵害，相關(guān)工會應(yīng)積極以相關(guān)法律內(nèi)容為依托進行科學(xué)維權(quán)，并同時采取措施妥善處理職工的新需求問題，例如工資收入、勞動就業(yè)以及社會保障等，以提高改革局面的穩(wěn)定性。

(三)加強企業(yè)民主管理

職工的利益需要通過職代會審核，因此當(dāng)改革涉及企業(yè)職工利益時，就需要有效的利用職代會。對于國有企業(yè)，其改制決策同樣需要職工代表審核。而職代會在領(lǐng)導(dǎo)干部方面的評議需要保持絕對的民主性，這樣才能保證干部任免的正確性；對提案內(nèi)容采集、處理以及落實等工作給予重點關(guān)注，并在職代會上做提案相關(guān)報道，以滿足職工的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及表決權(quán)。積極自主的對職工訴求渠道進行拓展，例如，開設(shè)廠務(wù)公開網(wǎng)、熱線電話等，確保職工可以通過合法渠道表達自身在企業(yè)發(fā)展或是職工待遇方面的意見、建議，以減少集體勞動爭議。