新中國(guó)成立70年農(nóng)村文化的現(xiàn)代性探求及歷史經(jīng)驗(yàn)

黃永林 羅 忻

新中國(guó)成立70年，特別是改革開放40年，我國(guó)在加強(qiáng)農(nóng)村政治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也十分重視農(nóng)村文化建設(shè)，在中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的歷史探索中，農(nóng)村文化現(xiàn)代化建設(shè)也在曲折中前行。我國(guó)努力探索中國(guó)農(nóng)村文化現(xiàn)代化發(fā)展路徑，在農(nóng)村文化建設(shè)方面取得了巨大的成績(jī)，并逐步形成了具有中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村文化建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)。

一、堅(jiān)持共產(chǎn)黨對(duì)農(nóng)村文化的領(lǐng)導(dǎo)地位

中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村文化建設(shè)取得成功的根本保障。2019年初印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村工作在黨和國(guó)家事業(yè)全局中具有重要戰(zhàn)略地位，是全黨工作的重中之重?！?1)中共中央印發(fā)：《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年1月11日。2019年6月24日，中共中央政治局召開會(huì)議審議《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》。會(huì)議認(rèn)為：“制定《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，是繼承和發(fā)揚(yáng)黨管農(nóng)村工作優(yōu)良傳統(tǒng)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保新時(shí)代農(nóng)村工作始終保持正確政治方向具有十分重要的意義?！?2)中共中央政治局會(huì)議：《審議〈中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例〉和〈中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例〉》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年6月25日。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)農(nóng)村文化的領(lǐng)導(dǎo)地位是做好我國(guó)文化工作的重要原則，重視農(nóng)村文化建設(shè)也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我國(guó)文化工作不斷進(jìn)步和取得輝煌成就的根本保障。

首先，重視農(nóng)村文化建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東早在1940年1月發(fā)表的《新民主主義論》中就把大眾文化與農(nóng)民文化擺在同等重要的位置，認(rèn)為“大眾文化實(shí)質(zhì)上就是提高農(nóng)民文化”(3)毛澤東：《新民主主義論》，毛澤東：《毛澤東選集》第2卷，人民出版社，1991年，第692頁(yè)。。他在黨的七大所做的《論聯(lián)合政府》政治報(bào)告中明確指出：“農(nóng)民——這是現(xiàn)階段中國(guó)文化運(yùn)動(dòng)的主要對(duì)象?！?4)毛澤東：《論聯(lián)合政府》，毛澤東：《毛澤東選集》第3卷，人民出版社，1991年，第1078頁(yè)。為此，他還特別強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)重的問(wèn)題是教育農(nóng)民”(5)毛澤東：《論人民民主專政》，毛澤東：《毛澤東選集》第4卷，人民出版社，1991年，第1477頁(yè)?！皩?duì)于農(nóng)村陣地，社會(huì)主義不去占領(lǐng)，資本主義就必然會(huì)去占領(lǐng)。”(6)毛澤東：《關(guān)于農(nóng)業(yè)互助的兩次談話》，毛澤東：《毛澤東選集》第5卷，人民出版社，1977年，第117頁(yè)。改革開放后，鄧小平提出：“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明?！?7)鄧小平：《在中國(guó)文學(xué)藝術(shù)工作者第四次代表大會(huì)上的祝詞》，鄧小平：《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年，第208頁(yè)。近年來(lái)，習(xí)近平指出：“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件?！?8)《習(xí)近平在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神 匯聚起全面深化改革的強(qiáng)大正能量》，新浪網(wǎng)，http://news.sina.com.cn/c/2013-11-28/183328839122.shtml，發(fā)表時(shí)間：2013年11月28日，瀏覽時(shí)間：2019年5月20日。關(guān)于鄉(xiāng)村文化建設(shè)，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)：“要推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象?！?9)《習(xí)近平要求鄉(xiāng)村要培育這“三風(fēng)”》，中國(guó)青年網(wǎng)，https://news.youth.cn/sz/201803/t20180318_11517053.htm，發(fā)表時(shí)間：2018年3月8日，瀏覽時(shí)間：2019年5月22日。為了加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，黨和政府在不同時(shí)期發(fā)布了一系列文件和政策，近些年出臺(tái)的主要文件有《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于深入開展農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)的若干意見(jiàn)〉的通知》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》等。此外，近15年中央關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的一號(hào)文件幾乎每個(gè)文件都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，其內(nèi)容包括：建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制、加大重大文化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施力度、完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村文化建設(shè)、切實(shí)提高農(nóng)村文化信息資源共享文化建設(shè)、實(shí)施重點(diǎn)文化惠民項(xiàng)目、支持重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)、推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作等方面，這對(duì)推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)起到了十分重要的作用。

其次，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)是黨文化建設(shè)的重要任務(wù)。思想道德建設(shè)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高人民思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提高全社會(huì)文明程度是中國(guó)共產(chǎn)黨文化建設(shè)的重要任務(wù)。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府高度重視農(nóng)民的教育和農(nóng)村文化建設(shè)，并將其作為農(nóng)民繼續(xù)解放的一個(gè)政治任務(wù)來(lái)對(duì)待、來(lái)完成。鄧小平曾指出：“在社會(huì)主義國(guó)家，一個(gè)真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平……與此同時(shí)，還要建設(shè)社會(huì)主義精神文明，最根本的是要使廣大人民有共產(chǎn)主義理想，有道德，有文化，守紀(jì)律。國(guó)際主義、愛(ài)國(guó)主義都屬于精神文明的范疇?！?10)鄧小平：《建設(shè)社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明》，鄧小平：《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年，第28頁(yè)。

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨由為奪取政權(quán)而奮斗的黨，轉(zhuǎn)變成為鞏固政權(quán)而執(zhí)政的黨，為使馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)成為新中國(guó)的主導(dǎo)文化，黨更加重視提高農(nóng)民思想政治文化水平。1954年5月，中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)宣傳工作會(huì)議在北京召開，會(huì)議討論了《關(guān)于加強(qiáng)黨在農(nóng)村中的宣傳工作的指示》，會(huì)后經(jīng)中央批準(zhǔn)下發(fā)。中央提出要在廣大農(nóng)村有系統(tǒng)地對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行社會(huì)主義教育，健全黨在農(nóng)村中的宣傳網(wǎng)和經(jīng)常的宣傳活動(dòng)，將廣大農(nóng)民群眾的政治覺(jué)悟提高到社會(huì)主義水平，以便為在農(nóng)村開展社會(huì)主義改造建立必要的思想基礎(chǔ)。(11)中共中央黨史研究室：《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史第二卷(1949-1978)》(上冊(cè))，中共黨史出版社，2011年，第277頁(yè)。1996年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》中強(qiáng)調(diào)：“努力提高全民族思想道德素質(zhì)”“要以提高農(nóng)民素質(zhì)、奔小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)。要以集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以鎮(zhèn)帶村，制定規(guī)劃，逐步推進(jìn)。文明村鎮(zhèn)建設(shè)要同加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、鞏固基層政權(quán)結(jié)合起來(lái)，同壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為廣大農(nóng)民服務(wù)的功能結(jié)合起來(lái)，同計(jì)劃生育、節(jié)約土地、環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)。”(12)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議(1996年)》，中國(guó)文明網(wǎng)，http://www.wenming.cn/ziliao/wenjian/jigou/zhonggongzhongyang/201602/t20160215_3144989.shtml，發(fā)表時(shí)間：2016年2月15日，瀏覽時(shí)間：2019年5月22日。2017年，習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)公民道徳建設(shè)，“深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，激勵(lì)人們向上向善、孝老愛(ài)親，忠于祖國(guó)、忠于人民。”(13)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，人民出版社，2017年，第42頁(yè)?？傊?，充分發(fā)揮文化教育廣大農(nóng)民群眾的重要功能，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化教育，提高他們的思想道德修養(yǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)主義文化工作的重要任務(wù)。

再次，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，積極推動(dòng)發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。早在1940年1月，毛澤東就在《新民主主義論》中指出：“當(dāng)作國(guó)民文化的方針來(lái)說(shuō)，居于指導(dǎo)地位的是共產(chǎn)主義的思想，并且我們應(yīng)當(dāng)努力在工人階級(jí)中宣傳社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，并適當(dāng)?shù)赜胁襟E地用社會(huì)主義教育農(nóng)民及其他群眾?！?14)毛澤東：《新民主主義論》，《毛澤東選集》第2卷，人民出版社，1991年，第704頁(yè)。1986年發(fā)布的《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》指出：“堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的根本，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本。作為工人階級(jí)的科學(xué)世界觀和全人類精神文明的偉大成果的馬克思主義，是社會(huì)主義事業(yè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的理論基礎(chǔ)，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的最重要的組成部分，對(duì)整個(gè)精神文明建設(shè)起著重大的指導(dǎo)作用。我們的理想建設(shè)、道德建設(shè)、文化建設(shè)、民主法制觀念建設(shè)，都離不開馬克思主義的指導(dǎo)，離不開馬克思主義的理論建設(shè)?！?15)《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議(1986年)》，中國(guó)文明網(wǎng)，http://www.wenming.cn/ziliao/wenjian/jigou/zhonggongzhongyang/201602/t20160215_3144911_1.shtml，發(fā)表時(shí)間：2016年2月15日，瀏覽時(shí)間：2019年5月22日。江澤民曾指出：“有特色的社會(huì)主義文化，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，不能搞指導(dǎo)思想的多元化，必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和‘百花齊放、百家爭(zhēng)鳴’的方針，繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化。”(16)江澤民：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立70周年大會(huì)上的講話》，中共中央文獻(xiàn)研究室：《十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下)，人民出版社，1993年，第1643-1644頁(yè)。2019年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：“通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、農(nóng)民夜校等渠道，組織農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，廣泛開展中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，用中國(guó)特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地?！?17)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)〉》，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/2019-06/23/c_1124660587.htm，發(fā)表時(shí)間：2019年6月23日，瀏覽時(shí)間：2019年6月29日。堅(jiān)持黨對(duì)文化的領(lǐng)導(dǎo)最根本的就是必須堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)定不移地貫徹“二為”方向和“雙百”方針，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)與文化建設(shè)的具體任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，努力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。

二、堅(jiān)持為人民服務(wù)的文化建設(shè)宗旨

為人民大眾服務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心，始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人文化發(fā)展的根本宗旨和價(jià)值取向。1942年5月，毛澤東《在延安文藝座談會(huì)上的講話》中指出：“為什么人的問(wèn)題，是一個(gè)根本的問(wèn)題，原則的問(wèn)題?！?18)毛澤東：《在延安文藝座談會(huì)上的講話》，毛澤東：《毛澤東選集》第3卷，人民出版社，1991年，第857頁(yè)。1944年10月，在陜甘寧邊區(qū)文教工作者會(huì)議上，毛澤東作了《文化工作中的統(tǒng)一戰(zhàn)線》的講演，他提出：“我們的文化是人民的文化，文化工作必須有為人民服務(wù)的高度的熱忱，必須聯(lián)系群眾，而不要脫離群眾。要聯(lián)系群眾，就要按群眾的需要和自愿。一切為群眾的工作都要從群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個(gè)人愿望出發(fā)?！?19)毛澤東：《文化工作中的統(tǒng)一戰(zhàn)線》，毛澤東：《毛澤東選集》第3卷，人民出版社，1991年，第1012頁(yè)。黨的十八大以來(lái)，“堅(jiān)持以人民為中心”多次出現(xiàn)在習(xí)近平總書記的系列重要講話之中。2013年8月，習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本。要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來(lái)，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，多宣傳報(bào)道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報(bào)道人民群眾中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，滿足人民精神需求?！?20)習(xí)近平：《把宣傳思想工作做得更好》，習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社，2014年，第153頁(yè)。這是在新的時(shí)代條件下對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人文化建設(shè)宗旨的重申。

首先，努力滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。我國(guó)文化建設(shè)堅(jiān)持以人民為中心，就是一切從人民群眾的需要出發(fā)，把滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次多方面精神文化需求、保障公民的基本文化權(quán)益、促進(jìn)人的全面發(fā)展，作為根本目的和一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平指出：“滿足人民過(guò)上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧?！?21)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。他還強(qiáng)調(diào)：“文藝創(chuàng)作方法有一百條、一千條，但最根本、最關(guān)鍵、最牢靠的辦法是扎根人民、扎根生活?！?22)習(xí)近平：《在文藝工作座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年10月15日。2019年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)、文化活動(dòng)開展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、民間特色節(jié)慶、農(nóng)民豐收節(jié)等，因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)。加快鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化，讓農(nóng)民共享城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)文化資源。挖掘文化內(nèi)涵，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村演出市場(chǎng)管理，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境。”(23)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)〉》，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/2019-06/23/c_1124660587.htm，發(fā)表時(shí)間：2019年6月23日，瀏覽時(shí)間：2019年6月29日。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以人民為中心、植根人民生活的沃土，準(zhǔn)確把握人民群眾精神文化生活的新要求新期待，在“雙百”方針推動(dòng)下，不斷提高文化產(chǎn)品與服務(wù)的供給能力，使文化改革發(fā)展成果由全體人民共享，以提供更豐富、更高質(zhì)的文化產(chǎn)品與服務(wù)，從而滿足人民群眾的精神文化需求。

其次，依法保障農(nóng)民群眾的文化權(quán)益。公民文化權(quán)利實(shí)現(xiàn)的程度，是一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一，也是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨組織文化工作績(jī)效的基本指標(biāo)之一。我們的黨是執(zhí)政為民的黨，政府是為人民服務(wù)的政府，保證公民的文化權(quán)利是黨和政府義不容辭的責(zé)任。新中國(guó)成立70年，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模地進(jìn)行文化建設(shè)，積極發(fā)展為廣大人民群眾服務(wù)的文化，無(wú)論農(nóng)民還是城市居民，都較以前能更為平等地享受文化和教育的權(quán)利?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》指出：“充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用……健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！?24)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，《求是》2006年第5期。依法保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，維護(hù)公共文化生活的公平與正義，充分彰顯了我國(guó)文化的社會(huì)主義性質(zhì)和優(yōu)越性。

再次，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。近些年，我國(guó)提出要堅(jiān)持文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”平衡發(fā)展，努力提升農(nóng)民群眾的文化獲得感。第一，要面向基層、面向廣大群眾，推動(dòng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在文化資源配置和項(xiàng)目建設(shè)上重點(diǎn)向鄉(xiāng)村傾斜。第二，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，開展文化結(jié)對(duì)幫扶，引導(dǎo)社會(huì)各界人士投身農(nóng)村文化建設(shè)，打造人人參與文化創(chuàng)造、人人享受文化成果的文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)文化共享發(fā)展。第三，依托豐富多彩的鄉(xiāng)土文化資源，積極發(fā)展農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，特別是要重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)居民所需要的休閑度假旅游、特色餐飲和文化體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)。第四，活躍繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)，豐富農(nóng)村文化業(yè)態(tài)，為農(nóng)民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

三、堅(jiān)持以農(nóng)民為主體的文化發(fā)展理念

受西方思想的影響，在中國(guó)現(xiàn)代文化發(fā)展史上，中國(guó)精英階層多把農(nóng)民看成是落后階級(jí)，是被改造的對(duì)象。誠(chéng)如吳高泉所言：“在傳統(tǒng)與現(xiàn)代一系列二元對(duì)立的現(xiàn)代性話語(yǔ)的參照系下，農(nóng)民作為不是那么現(xiàn)代化的人群，合乎邏輯地成為了帶有落后(相對(duì)于‘先進(jìn)’)、愚昧(相對(duì)于‘文明’)、守舊(相對(duì)于‘進(jìn)取’)等傳統(tǒng)社會(huì)性質(zhì)的標(biāo)志?；谥袊?guó)社會(huì)在近代落后于西方的自卑心理，現(xiàn)代化的要求變得迫切，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的很多事實(shí)在現(xiàn)代化的眼光下都顯得那么的不可救藥，而最大的障礙就是傳統(tǒng)的文化積習(xí)和非常不現(xiàn)代的民眾，他們占多數(shù)的是農(nóng)民?？梢哉f(shuō)，對(duì)‘農(nóng)民’的發(fā)現(xiàn)在某種意義上是中國(guó)知識(shí)分子對(duì)國(guó)家、民族的一種身份認(rèn)識(shí)，一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)對(duì)農(nóng)民的批判和關(guān)注顯示了我們內(nèi)心的焦慮和隱痛?！?25)吳高泉：《現(xiàn)代性語(yǔ)境中“農(nóng)民”一詞的話語(yǔ)探析》，《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2007年第3期。在他看來(lái)，“現(xiàn)代廣泛使用的‘農(nóng)民’一詞包含了愚昧、落后、狹隘、淺薄、自私等一系列基于文化分層的貶義色彩”(26)吳高泉：《現(xiàn)代性語(yǔ)境中“農(nóng)民”一詞的話語(yǔ)探析》，《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2007年第3期。。目前政界乃至學(xué)界部分人對(duì)農(nóng)民仍抱有傳統(tǒng)偏見(jiàn)，認(rèn)為農(nóng)民是封閉保守的，自由散漫的,愚昧落后的，小農(nóng)意識(shí)濃厚，是要被教育、改造的對(duì)象。以這樣的觀念看待農(nóng)民，要搞好社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)是不可能的。因此，2018年出臺(tái)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》指出：“堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感?！?27)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，《理論參考》2018年第4期。發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體性作用主要體現(xiàn)在以下方面：

其一，堅(jiān)持以農(nóng)民為本的理念。農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)在“村”和“民”，為的是農(nóng)民，靠的也是農(nóng)民。農(nóng)村文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本的理念，農(nóng)民既是農(nóng)村文化的享用者和擁有者，更是創(chuàng)造者和建設(shè)者，必須切實(shí)尊重農(nóng)民群眾在文化建設(shè)中的主體地位，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。首先，必須解放與回歸農(nóng)民的文化權(quán)利，讓他們?cè)诮ㄔO(shè)自己的家園文化時(shí)具有發(fā)言權(quán)和決定權(quán)；激發(fā)農(nóng)民的聰明才智，讓他們運(yùn)用自己的文化權(quán)利為自身的文化生活做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。其次，農(nóng)村文化管理機(jī)構(gòu)必須從農(nóng)民群眾的文化生活實(shí)際出發(fā)，開展符合農(nóng)民生活需要的切實(shí)可行的文化活動(dòng)，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)又易于接受的各種文化形式，豐富農(nóng)民的文化生活，激發(fā)農(nóng)民改變生活現(xiàn)狀、追求新生活的信心，達(dá)到推動(dòng)新農(nóng)村文化建設(shè)的目的。

其二，尊重農(nóng)民文化創(chuàng)造精神。在宏觀上，尊重農(nóng)民作為文化持有人的權(quán)益，保護(hù)他們的一切創(chuàng)新成果，形成引導(dǎo)有力、激勵(lì)有效、活躍有序、寬松和諧的有利于文化創(chuàng)造創(chuàng)新的機(jī)制和環(huán)境，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。在微觀層面，重視開掘農(nóng)民所創(chuàng)造的文化的生命力。我國(guó)農(nóng)村文化歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，資源豐富，絢麗多姿，民間故事、詩(shī)歌、戲曲、美術(shù)、舞蹈、音樂(lè)等文化活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富，它們來(lái)自于農(nóng)民的生產(chǎn)生活，反映了農(nóng)民的審美心理，體現(xiàn)了農(nóng)民的文化精神。保護(hù)和培植具有本土特點(diǎn)的文化活動(dòng)形式，并予以改造和創(chuàng)新，為農(nóng)民提供更多的精神食糧，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的家園意識(shí)和文化認(rèn)同感，更好地服務(wù)于農(nóng)村文化建設(shè)。

其三，激發(fā)農(nóng)村文化組織活力。在農(nóng)村有一些由農(nóng)民自發(fā)組織成立的文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，它們的主體成員主要是鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的積極分子，這些民間文化活動(dòng)組織按照農(nóng)民的文化需求，提供具有濃郁鄉(xiāng)土氣息、深受農(nóng)民廣泛認(rèn)可和喜愛(ài)的文化活動(dòng)和文化服務(wù)，廣大農(nóng)民群眾很多時(shí)候也樂(lè)于主動(dòng)參與其中。新農(nóng)村文化建設(shè)要充分發(fā)揮這些農(nóng)村文化自組織的作用，大力扶持這些民間文化組織，調(diào)動(dòng)其文化建設(shè)的積極性，利用這些組織把農(nóng)村文化活動(dòng)活躍起來(lái)、繁榮起來(lái)，努力做到群眾文化群眾辦，為當(dāng)?shù)氐奈幕ㄔO(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

其四，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)土文化人的積極性。提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，把農(nóng)民勞動(dòng)資源轉(zhuǎn)化為人力資源，是社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。在我國(guó)農(nóng)村有一批具有一定藝術(shù)專長(zhǎng)、有聲望、能吃苦的“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，他們生在農(nóng)村、長(zhǎng)在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村有著天然的情感，他們的藝術(shù)滋養(yǎng)和靈感來(lái)自農(nóng)村生活。他們是農(nóng)村文化事業(yè)中最活躍的因子，往往是農(nóng)村文化活動(dòng)的倡導(dǎo)者、發(fā)起者和參與者，對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承起到了積極的推動(dòng)作用。當(dāng)下，大力開展農(nóng)村文化建設(shè)，他們將是最重要的依靠力量，最積極和最有號(hào)召力的組織者，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，激發(fā)他們的聰明才智，是加強(qiáng)農(nóng)村文化文化建設(shè)的關(guān)鍵。

四、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的文化建設(shè)觀念

早在1945年，毛澤東就在《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中提出：“將來(lái)還要有幾千萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)入城市，進(jìn)入工廠。如果中國(guó)需要建設(shè)強(qiáng)大的民族工業(yè)，建設(shè)很多的近代的大城市，就要有一個(gè)變農(nóng)村人口為城市人口的長(zhǎng)過(guò)程?！?28)毛澤東：《論聯(lián)合政府》，毛澤東：《毛澤東選集》第3卷，人民出版社，1991年，第1077頁(yè)。新中國(guó)成立之初，為了迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，趕上或超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)利用國(guó)家政權(quán)的力量，集中人力、物力和財(cái)力，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，在很短時(shí)間內(nèi)就基本上完成了工業(yè)化的原始積累，建立了一個(gè)獨(dú)立的、較為完整的工業(yè)體系與國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)試圖通過(guò)鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化，以及人們生產(chǎn)生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化，來(lái)提高城市化率和消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。中國(guó)城鎮(zhèn)化特點(diǎn)是早期發(fā)展慢、后期發(fā)展較快。從1949年新中國(guó)成立后長(zhǎng)達(dá)30年間，全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率從1949年的10.64%上升到1978年的17.92%，僅提高了7.28個(gè)百分點(diǎn)；改革開放后40年，我國(guó)的城市化率從1978年的17.92%上升到2018年的59.58%，提高了41.66個(gè)百分點(diǎn)。另外，2018年全國(guó)農(nóng)民工數(shù)量已經(jīng)突破2.8億。盡管改革開放以來(lái)我國(guó)城市化率確實(shí)大大提高了，但城鄉(xiāng)差距不但沒(méi)有因此縮小，反而進(jìn)一步擴(kuò)大。(29)黃永林：《鄉(xiāng)村文化振興與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用——基于鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)的分析》，《文化遺產(chǎn)》2019年第3期。

工業(yè)革命以來(lái)，現(xiàn)代西方文化發(fā)展理念認(rèn)為城市代表著文明和先進(jìn)，鄉(xiāng)村則代表著愚昧和落后，現(xiàn)代化發(fā)展就是農(nóng)村城市化，即用城市消滅農(nóng)村，這種錯(cuò)誤的發(fā)展理念導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。2019年6月24日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)院發(fā)布的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力第17次報(bào)告》指出，中國(guó)正處在邁向現(xiàn)代化關(guān)鍵期，“從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代城市社會(huì)轉(zhuǎn)型的城鎮(zhèn)化過(guò)程，也是從傳統(tǒng)一元鄉(xiāng)村社會(huì)，到轉(zhuǎn)型的二元城鄉(xiāng)社會(huì)，再到現(xiàn)代一元城市社會(huì)的過(guò)程。具體表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)收入從不均到均衡、產(chǎn)業(yè)從排斥到融合、基礎(chǔ)設(shè)施從分割到一體、公共服務(wù)從差異到均等，多種因素決定中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系及其演化具有一定的特殊性。目前，城鄉(xiāng)基本一體遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境建設(shè)落差巨大，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距較遠(yuǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距過(guò)大，法律規(guī)定和賦予的公民基本權(quán)利在城鄉(xiāng)之間還存在差別”(30)倪鵬飛、李超：《總報(bào)告摘要：中國(guó)正處在邁向現(xiàn)代化關(guān)鍵期》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2019年6月24日。。黨的十八大報(bào)告指出，中國(guó)要走新型城鎮(zhèn)化道路，推動(dòng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。要形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。(31)胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月18日?！爸袊?guó)是一個(gè)超級(jí)人口大國(guó)，這是中國(guó)最基本的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，按照現(xiàn)有的人口增長(zhǎng)速度，即便未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上，但仍然有將近5億人口生活在農(nóng)村?！?32)張慧鵬：《城鄉(xiāng)關(guān)系：以人為本還是以資為本？——毛澤東構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的探索與啟示》，《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2017年第6期。因此，在未來(lái)的農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展中，必須處理好城鄉(xiāng)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

首先，在發(fā)展理念上，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化的重要價(jià)值，尊重農(nóng)村的主體性。工業(yè)化與城市化打破了傳統(tǒng)農(nóng)村相對(duì)封閉的狀態(tài)，改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的生存方式。當(dāng)今，城鄉(xiāng)的巨大差距，使農(nóng)民對(duì)自己的家鄉(xiāng)失去信心，不少農(nóng)民想方設(shè)法離開原來(lái)的居住村落，作為農(nóng)村文化建設(shè)的主體喪失了建設(shè)家鄉(xiāng)的自信和動(dòng)力，如民間表演藝人離開孕育其傳統(tǒng)手藝的鄉(xiāng)村，減少了對(duì)傳統(tǒng)手藝傳承的自發(fā)性和積極性；農(nóng)村社會(huì)的“文化精英”遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，這就使得支撐農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展及文明傳承的人才、技術(shù)、知識(shí)等資源大量流失，導(dǎo)致地方傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承后繼乏力。(33)鄭芳：《產(chǎn)業(yè)化：中國(guó)鄉(xiāng)村文化振興的模式及路徑》，《農(nóng)業(yè)展望》2019年5月28日。曾經(jīng)豐富活躍的鄉(xiāng)村特色文化逐漸消失，“由禮俗禮節(jié)、鄉(xiāng)賢尊孝、農(nóng)耕技藝等基因構(gòu)成的鄉(xiāng)村文化在外來(lái)文化的沖擊下碎片化瓦解，許多地方出現(xiàn)鄉(xiāng)村凋落、鄉(xiāng)土文化凋敝的窘境”(34)高靜、王志章：《改革開放40年：中國(guó)鄉(xiāng)村文化的變遷邏輯、振興路徑與制度構(gòu)建》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2019年第3期。，農(nóng)民陷入物質(zhì)和文化上的雙重貧困。

農(nóng)村文化振興的主體是農(nóng)民，其核心要義是立足文化民生。農(nóng)村文化是一個(gè)由各種文化要素構(gòu)成的復(fù)雜的綜合體，豐富多彩的文化活動(dòng)是農(nóng)村文化的重要載體和體現(xiàn)，這些文化活動(dòng)必須通過(guò)農(nóng)民來(lái)開展。農(nóng)村文化建設(shè)必須充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化的重要價(jià)值和建設(shè)主體，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，在繼承和弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，秉承傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展的原則，找回農(nóng)村文化之根，鑄就鄉(xiāng)風(fēng)文明，打造“有靈魂”“有風(fēng)骨”和“有活力”的新農(nóng)村。

其次，在政策導(dǎo)向上，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展。在中國(guó)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不僅造成了農(nóng)民與市民涇渭分明的身份差別，而且造成了城鄉(xiāng)文化發(fā)展上的不平衡。在發(fā)展模式上，中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村文化建設(shè)基本上是按照城市文化模式進(jìn)行的，這使農(nóng)村文化異化為城市文化的模仿者，農(nóng)村文化被生硬改造失去了文化內(nèi)核，從而極大地影響了農(nóng)村傳統(tǒng)文化的生存力。在文化供給上，往往更多地體現(xiàn)為精英文化思維，把農(nóng)村文化當(dāng)作被改造的對(duì)象，把重點(diǎn)放在“送文化”和教育農(nóng)民上，由于忽視了農(nóng)民作為農(nóng)村文化主體的真實(shí)需求，違背了農(nóng)村文化發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，往往難以在農(nóng)村社會(huì)扎根，難以形成廣大農(nóng)民群眾的文化認(rèn)同。在經(jīng)費(fèi)投入上，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)用于農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)十分有限，導(dǎo)致文化活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，文化公共服務(wù)體系無(wú)法建設(shè)完備，農(nóng)村文化發(fā)展受到制約。

今后，在發(fā)展戰(zhàn)略上，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，切實(shí)改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要素由農(nóng)村向城市單向流動(dòng)，實(shí)行要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)，并向農(nóng)村傾斜的原則，增強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，走城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展之路。在文化發(fā)展上，要合理配置城鄉(xiāng)文化資源，公共資源要更多地向農(nóng)村配置；加快農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，讓農(nóng)民群眾也能共享改革發(fā)展成果，獲得更好的精神文化享受。鼓勵(lì)城市對(duì)農(nóng)村進(jìn)行文化幫扶，通過(guò)城市文化支持農(nóng)村文化，形成城鄉(xiāng)文化協(xié)同發(fā)展的格局。在經(jīng)費(fèi)投入方向上，要加大各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，尤其要加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，如文化活動(dòng)室、圖書館、電影院、綜合文化站、文化廣場(chǎng)等的建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化可持續(xù)發(fā)展。

再次，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重視文化資源的保護(hù)和利用，大力發(fā)展農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的現(xiàn)代發(fā)展模式具有鮮明的經(jīng)濟(jì)功利特征，在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的背景下，出現(xiàn)了農(nóng)村地方特色文化資源過(guò)度商業(yè)化、市場(chǎng)化和媚俗化開發(fā)問(wèn)題，導(dǎo)致為攫取文化利潤(rùn)而不惜損害傳統(tǒng)文化內(nèi)在價(jià)值的情況相當(dāng)普遍。以各地普遍推崇的鄉(xiāng)村文化旅游為例，那些在鄉(xiāng)村特定時(shí)空中開展的極具文化內(nèi)涵和價(jià)值的民俗節(jié)日文化、宗教祭祀文化、生產(chǎn)生活儀式文化等都以表演的形式搬上舞臺(tái)，被開發(fā)成具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的產(chǎn)品，這些經(jīng)過(guò)人工再造后的“偽鄉(xiāng)村文化”的確帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，但卻造成了鄉(xiāng)村文化自身價(jià)值的喪失，農(nóng)民的鄉(xiāng)土文化情結(jié)在追逐經(jīng)濟(jì)效益中日益淡化，許多鄉(xiāng)土文化在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中遭到嚴(yán)重破壞。

農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)應(yīng)立足自身的資源稟賦和優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)村民間文化資源與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，挖掘農(nóng)村文化作為無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，利用農(nóng)村文化優(yōu)勢(shì)資源大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，如鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)、民間工藝產(chǎn)業(yè)、特色飲食產(chǎn)業(yè)等等，無(wú)疑將是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向，但一定要處理好鄉(xiāng)村文化保護(hù)與開發(fā)之間的關(guān)系。筆者曾在《農(nóng)村文化建設(shè)》一書中談及農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)關(guān)系時(shí)特別強(qiáng)調(diào)：“在農(nóng)村文化建設(shè)過(guò)程中,我們要高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題,要在繼承傳統(tǒng)、立足鄉(xiāng)土、保護(hù)特色的基礎(chǔ)上進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)……我們既要從整個(gè)人類的角度考慮農(nóng)村文化的建設(shè)和優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的保護(hù)，同時(shí)也要從作為文化遺產(chǎn)傳承人的民眾切身利益的角度考慮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)，只有將這兩方面協(xié)調(diào)起來(lái)，才算得上是真正地、完整地體現(xiàn)了當(dāng)今時(shí)代的鄉(xiāng)村文化發(fā)展方向。要做到這一點(diǎn)，就必須創(chuàng)新農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的模式，實(shí)現(xiàn)傳承發(fā)展和開發(fā)利用相結(jié)合，盡可能地將可開發(fā)利用的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為文化資源和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)?！?35)羅忻、黃永林：《農(nóng)村文化建設(shè)》，湖北人民出版社，2012年，第110-112頁(yè)。

五、遵循繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的文化發(fā)展規(guī)律

農(nóng)村傳統(tǒng)文化在特定的歷史時(shí)代的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中形成，隨著時(shí)代的變化而發(fā)展變化，傳承與變異、繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一是其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，農(nóng)村文化建設(shè)一定要遵循這一規(guī)律。

新中國(guó)成立初30年，一方面，國(guó)家通過(guò)建立初級(jí)合作社、高級(jí)合作社和人民公社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)主義改造，完成個(gè)體所有制向集體所有制的轉(zhuǎn)變，把農(nóng)民納入巨大的以集體化和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的國(guó)家體制，這為新中國(guó)的發(fā)展奠定了穩(wěn)固的政治和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也為文化建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍和條件保障。另一方面，國(guó)家建立起村級(jí)的準(zhǔn)政府組織——村級(jí)基層政權(quán)，使國(guó)家社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和文化以組織和制度的形式在鄉(xiāng)村中確立起來(lái)，并形成鄉(xiāng)村的大政治文化與小傳統(tǒng)文化的二元結(jié)構(gòu)形態(tài)。新中國(guó)成立之初，國(guó)家政權(quán)改變的主要是國(guó)家大政治文化，而鄉(xiāng)村小傳統(tǒng)文化暫時(shí)處于基本穩(wěn)定狀態(tài)。其后，為了使鄉(xiāng)村小傳統(tǒng)文化適應(yīng)大政治文化，國(guó)家通過(guò)一系列文化政策對(duì)農(nóng)民的傳統(tǒng)文化信仰、風(fēng)俗和習(xí)慣進(jìn)行改造。最為極端是“文化大革命”期間的“破四舊，立四新”，在農(nóng)村主要是通過(guò)破除農(nóng)村宗族組織，傳統(tǒng)風(fēng)俗、習(xí)慣、信仰和倫理觀念等“舊”文化，以及對(duì)農(nóng)民進(jìn)行社會(huì)主義思想教育，樹立新人、新風(fēng)、新思想與新文化，達(dá)到農(nóng)村思想意識(shí)形態(tài)上的社會(huì)主義主流化。這一期間我國(guó)試圖改變農(nóng)村傳統(tǒng)文化的政策從表面上看似乎獲得了較大成功，農(nóng)村傳統(tǒng)文化確實(shí)因此而大大減少，但實(shí)質(zhì)上只是由顯性存在轉(zhuǎn)變?yōu)殡[性存在，一些傳統(tǒng)信仰習(xí)俗仍在不斷流傳，傳統(tǒng)價(jià)值觀念仍根深蒂固。這種不遵循文化規(guī)律的失敗教訓(xùn)為其后社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)提供了警示。

改革開放40年，中國(guó)提出要建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)文明同步發(fā)展。從十一屆三中全會(huì)開始，隨著黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，社會(huì)主義的民主政治和精神文明建設(shè)被逐步提出。鄧小平指出：“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明?！?36)鄧小平：《在中國(guó)文學(xué)藝術(shù)工作者第四次代表大會(huì)上的祝詞》，鄧小平：《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年，第208頁(yè)。據(jù)此，黨的十三大首次明確提出“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。2016年，習(xí)近平在中國(guó)文聯(lián)十大、中國(guó)作協(xié)九大開幕式上的講話中強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要物質(zhì)文明極大發(fā)展，也需要精神文明極大發(fā)展。堅(jiān)定文化自信，是事關(guān)國(guó)運(yùn)興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨(dú)立性的大問(wèn)題?！?37)中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第16頁(yè)?！拔幕d國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。”(38)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)，走向強(qiáng)起來(lái)，文化則需要承擔(dān)更大的責(zé)任與使命。習(xí)近平明確提出“興文化”的使命任務(wù)，就是要“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”(39)張洋：《舉旗幟聚民心育新人興文化展形象 更好完成新形勢(shì)下宣傳思想工作使命任務(wù)》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年8月23日。。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)對(duì)于農(nóng)村文化建設(shè)來(lái)說(shuō)就是要重點(diǎn)做好以下工作。

首先，要提高對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自信?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義，必須是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。只有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，沒(méi)有文化的大發(fā)展大繁榮，不是全面發(fā)展的社會(huì)；沒(méi)有文化的大發(fā)展大繁榮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展缺乏智力和道德的支撐，是缺乏生命力的不可持續(xù)的發(fā)展。只有把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，擺到更加突出的地位，使其與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)整體推進(jìn)、共同發(fā)展，才能提高我國(guó)的綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)和諧發(fā)展?！?40)《走向發(fā)展 走向繁榮——新中國(guó)成立60年文化建設(shè)與發(fā)展》，中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/test/2012-04/11/content_2110564.htm，發(fā)表時(shí)間：2012年4月11日，瀏覽時(shí)間：2019年6月2日。中國(guó)是一個(gè)古老的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)耕文化是中華文化的根脈基因和精神靈魂。中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化不僅承載著中華民族的歷史傳統(tǒng)和文化根脈，而且還包含著許多具有普世價(jià)值和現(xiàn)代文明的因素。要堅(jiān)定鄉(xiāng)村文化的自信，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化的現(xiàn)代性，發(fā)揮它對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的價(jià)值。比如要深入挖掘和闡發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中守誠(chéng)信、崇正義、講孝道、尚和諧等豐富的精神內(nèi)涵，讓廣大農(nóng)民群眾重樹文化自豪感與自信心，繼承、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)村文化的精髓，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)文化的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)變。

其次，以優(yōu)秀農(nóng)村文化為滋養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)民社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)，必須立足實(shí)際，尊重傳統(tǒng)，注重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化因素在社會(huì)主義新農(nóng)村文化中的精神傳承作用。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為國(guó)家和社會(huì)推動(dòng)的價(jià)值體系塑造工程，其對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)和農(nóng)民價(jià)值重塑具有引領(lǐng)作用。農(nóng)村社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，應(yīng)與深入挖掘農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神與道德規(guī)范結(jié)合，用農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神來(lái)教育農(nóng)民群眾。一是弘揚(yáng)中華民族愛(ài)國(guó)主義優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。愛(ài)國(guó)是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村社會(huì)的具體體現(xiàn)之一，通過(guò)愛(ài)國(guó)主義教育，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)情感和愛(ài)國(guó)意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，樹立為中華民族偉大復(fù)興作貢獻(xiàn)的偉大志向；二是加強(qiáng)集體主義的宣傳教育，營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助融洽的鄰里關(guān)系和平等和諧共進(jìn)的鄉(xiāng)村氛圍，使農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村集體具有認(rèn)同感和歸屬感；三是開展講文明、樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣的宣傳活動(dòng)，教育廣大村民發(fā)揚(yáng)講正氣、樹新風(fēng)的中華民族傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)社會(huì)正能量和追求積極健康的生活方式，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村的健康、文明和諧發(fā)展和良好社會(huì)風(fēng)氣的形成，具有重要的意義。

再次，大力推動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“不忘本來(lái)才能開辟未來(lái)，善于繼承才能更好創(chuàng)新。對(duì)歷史文化特別是先人傳承下來(lái)的價(jià)值理念和道德規(guī)范，要堅(jiān)持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對(duì)待，有揚(yáng)棄地予以繼承，努力用中華民族創(chuàng)造的一切精神財(cái)富來(lái)以文化人、以文育人?！?41)《習(xí)近平在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程》，中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/ldhd/2014-02/25/content_2621669.htm，發(fā)表時(shí)間：2014年2月25日，瀏覽時(shí)間：2019年5月28日。首先，應(yīng)積極挖掘和整理鄉(xiāng)村文化中具有濃郁民族特色與獨(dú)特文化價(jià)值的各種物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，關(guān)注鄉(xiāng)村文化的生存與發(fā)展?fàn)顟B(tài)，結(jié)合新時(shí)代要求繼承創(chuàng)新，并處理好“守”和“變”、“中”和“外”的關(guān)系，為傳統(tǒng)文化注入時(shí)代精神、時(shí)代元素、時(shí)代風(fēng)尚，促進(jìn)中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的有機(jī)再生和現(xiàn)代性轉(zhuǎn)變。其次，要全面激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)造更為繁榮多樣以及更高質(zhì)量的精神文化產(chǎn)品，在滿足人民群眾的精神文化需求基礎(chǔ)上，傳播思想文化，培育人的價(jià)值觀，塑造時(shí)代精神。