李長(zhǎng)全
長(zhǎng)春財(cái)經(jīng)學(xué)院法學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春 130000
現(xiàn)階段,個(gè)人信息的應(yīng)用范圍更加廣泛,個(gè)人信息、隱私等的泄露較為常見(jiàn)。在這樣的情況下,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)隱私權(quán)的法律保護(hù)。特別是在互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展與普及的當(dāng)前,隱私權(quán)的刑法保護(hù)需要從業(yè)人員、研究人員重點(diǎn)關(guān)注與解析,維護(hù)我國(guó)公民、企業(yè)等的隱私,全方位地保護(hù)其合法利益。
對(duì)于隱私來(lái)說(shuō),其主要為與公共利益、群體利益無(wú)關(guān)的、當(dāng)事人不愿他人知道或他人不便知道的個(gè)人信息。同時(shí),也包含了當(dāng)事人不愿他人干涉、他人不便干涉的個(gè)人私事;當(dāng)事人不愿他人侵入、他人不便侵入的個(gè)人領(lǐng)域等等。隱私是個(gè)人的自然權(quán)利,對(duì)其保護(hù)極為重要。然而,想要對(duì)隱私進(jìn)行明確的界定有著較高的難度,其涵蓋著個(gè)人及個(gè)人生活的所有環(huán)節(jié)、社會(huì)生活的所有領(lǐng)域?;谶@樣的情況,在本次探究中,主要將隱私內(nèi)容定義為個(gè)人信息保密以及個(gè)人生活安寧。
對(duì)于隱私來(lái)說(shuō),其主要是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護(hù),不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、利用和公開的一種人格權(quán)。同時(shí),也是一種權(quán)利主體對(duì)他人在何種程度上可以介入自己的私生活、對(duì)自己的隱私是否向他人公開以及公開的人群范圍和程度等具有決定權(quán)。隱私權(quán)是一種基本人格權(quán)利,落實(shí)刑法保護(hù)極為關(guān)鍵。就當(dāng)前我國(guó)對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)情況來(lái)看,并沒(méi)有明確的法律規(guī)定,對(duì)于其概念也存在著一定的爭(zhēng)議?;谶@樣的情況,在本次研究中,主要將隱私權(quán)定義如下:在不危害社會(huì)公共利益的條件下,保證自然人的個(gè)人信息、私人活動(dòng)、個(gè)人活動(dòng)內(nèi)未公開及不愿公開的秘密,不為他人干涉的權(quán)利。
在我國(guó)的整個(gè)法律體系中,刑法屬于公布相對(duì)較早的法律。在刑法的立法中,盡管并為直接使用“隱私”或是“隱私權(quán)”的相關(guān)概念,也未設(shè)定“侵犯公民隱私權(quán)罪”等的相關(guān)罪名,但是其中包含的一些條款卻體現(xiàn)出了對(duì)我國(guó)公民隱私權(quán)的保護(hù)。例如,在我國(guó)刑法第245條中,提出了“非法搜查他人身體、住宅、非法侵入他人住處”為非法行為,應(yīng)視情形判處“三年以下的有期徒刑或是拘役”;在我國(guó)刑法的252條中,提出了“隱匿、毀棄或是非法拆開他人信件”以及“侵犯公民通信自由權(quán)利”為非法行為,對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)判處“一年以下的有期徒刑或是拘役”;在我國(guó)刑法的253條,提出了“郵政工作人員私自拆開、隱匿、毀棄郵件或電報(bào)”為非法行為,應(yīng)判處“二年以下有期徒刑或是拘役”[1]。
同時(shí),在我國(guó)刑法的第六章中,還對(duì)非法使用竊聽(tīng)、竊照專用器材等行為機(jī)進(jìn)行了規(guī)定,提出了“非法使用竊聽(tīng)、竊照專用器材”為非法行為,對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)判處“二年以下有期徒刑、拘役或是管制”。另外,在司法實(shí)踐中,對(duì)于擴(kuò)散他人隱私、侮辱他人人格的行為,且情節(jié)嚴(yán)重的,可以利用“侮辱罪”完成定罪與處罰;對(duì)于以揭露他人隱私向要挾、敲詐或勒索他人的行為,且情節(jié)嚴(yán)重的,可以利用“敲詐勒索罪”完成定罪與處罰。
當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展使得隱私泄露事件的發(fā)生更加頻繁,一些企業(yè)未經(jīng)用戶同意就向其發(fā)送廣告性的、商業(yè)性的消息,一些個(gè)人未經(jīng)他人許可就販賣、傳播個(gè)人信息等等,這些事件均屬于侵犯他人隱私權(quán)的事件。自2009年二月以來(lái),全國(guó)法院受理的有關(guān)公民個(gè)人隱私侵犯、個(gè)人信息非法售賣等相關(guān)刑事案件的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了三千起,判決人數(shù)超過(guò)五千[2]。在這樣的背景下,筆者認(rèn)為,必須要重點(diǎn)對(duì)有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)刑法保護(hù)的內(nèi)容進(jìn)行完善與落實(shí),例如,對(duì)于在網(wǎng)絡(luò)上私自出售、傳播他人性愛(ài)視頻、裸照等,一般來(lái)說(shuō),對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重者,會(huì)以“傳播淫穢物品罪”進(jìn)行定罪與處罰;對(duì)于情節(jié)輕微者,會(huì)以“侵犯名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)”進(jìn)行定罪與處罰。但是,僅以“傳播淫穢物品罪”進(jìn)行定罪與處罰并不能對(duì)行為人的行為展開全面評(píng)價(jià),相比于嚴(yán)重后果,這一定罪也缺乏一定的合理性。因此,要推行相應(yīng)的行政法規(guī),真正實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的全方位保護(hù)。
從總體上來(lái)說(shuō),以“隱私權(quán)”作為客體的犯罪應(yīng)當(dāng)歸類于侵犯公民人身權(quán)利罪的類別中。在對(duì)隱私權(quán)的犯罪體系中隱私權(quán)保護(hù)的位置進(jìn)行確定時(shí),可以充分借鑒2003年全國(guó)人大法工委引發(fā)的有關(guān)于民法典(草案)的審議稿的內(nèi)容。筆者認(rèn)為,在這一過(guò)程中,可以單獨(dú)設(shè)立一節(jié)有關(guān)于“侵害公民隱私罪”的內(nèi)容,并將其納入我國(guó)刑法第四章“侵害公民人身民主權(quán)利罪”的章節(jié)中。同時(shí),要將非法侵入住宅罪、非法搜查罪、侵犯通訊自由罪等相關(guān)違法行為加入到“侵犯公民隱私罪”的內(nèi)容中,更好的、全面的實(shí)現(xiàn)對(duì)公民個(gè)人隱私權(quán)的刑法保護(hù)。
1.非法獲取公民隱私罪
該罪名主要指在未經(jīng)他人許可、依法批準(zhǔn)的前提下,使用任意手段獲取他人的私人信息。其中,任意手段包括直接窺視、使用望遠(yuǎn)鏡窺視、使用攝像器材等偷拍或偷攝、使用竊聽(tīng)設(shè)備偷聽(tīng)、使用錄音設(shè)備偷露、侵入他人或企業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)查閱、刪除、截取、復(fù)制隱私數(shù)據(jù)、在使用者不知情的前提下侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)并非法獲取網(wǎng)絡(luò)隱私等等[3]。另外,還包括竊取、收買、私自調(diào)查他人隱私、秘密等。
2.泄露公民隱私罪
該罪名主要指在未經(jīng)他人許可、依法批準(zhǔn)的前提下,使用各種形式傳播、宣揚(yáng)、公開他人的隱私。通過(guò)這樣的方式,能夠?qū)κ褂没ヂ?lián)網(wǎng)傳播與泄露他人隱私、利用職務(wù)之便獲取他人隱私并使其隱私處于不穩(wěn)定狀態(tài)等行為進(jìn)行制裁與管理。筆者認(rèn)為,在這一罪名中,還應(yīng)當(dāng)包含以“網(wǎng)上通緝”、“人肉搜索”等旗號(hào),而對(duì)公民姓名、住址、個(gè)人信息、個(gè)人電話等進(jìn)行公開,并對(duì)當(dāng)事人查產(chǎn)生較大的負(fù)面后果的行為。
在實(shí)際的社會(huì)生活中,個(gè)人隱私與社會(huì)公共利益產(chǎn)生沖突的情況較為常見(jiàn),因此,在進(jìn)行隱私權(quán)的刑法保護(hù)中,需要重點(diǎn)協(xié)調(diào)個(gè)人隱私與社會(huì)公眾利益之間的關(guān)系。在特定的情況下,為了更好地維護(hù)公眾的利益,對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行限制與剝奪,并不使得侵權(quán)行為具有違法性。但是,需要重點(diǎn)注意的是,在未經(jīng)依法批準(zhǔn)的條件下,執(zhí)法者不能以“保護(hù)公眾利益”為借口,對(duì)個(gè)人隱私進(jìn)行公開、或是侵犯?jìng)€(gè)人利益。在這一過(guò)程中,必須要堅(jiān)持平等性、權(quán)衡性、適度性、程序正當(dāng)性的原則,嚴(yán)格依照法律規(guī)定執(zhí)行,并盡可能降低對(duì)個(gè)人隱私利益的侵害,避免違法性。
在對(duì)非法獲取、傳播他人隱私罪進(jìn)行處罰的過(guò)程中,筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)充分借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使用“以短期自由刑為主、罰金為輔”的方式完成處罰。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),隱私權(quán)的侵犯主要是對(duì)公民人格權(quán)利的侵犯,將其設(shè)定為犯罪,是建立在侵犯行為會(huì)對(duì)被害人人格產(chǎn)生負(fù)面影響的基礎(chǔ)上完成的。從對(duì)社會(huì)的危害性角度進(jìn)行分析,相比于其他暴力性犯罪來(lái)說(shuō),隱私權(quán)侵犯所產(chǎn)生的物質(zhì)性危害結(jié)果并不明顯。因此,對(duì)于隱私侵犯罪來(lái)說(shuō),監(jiān)禁刑的使用應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)后備性的選擇。同時(shí),實(shí)施罰金刑既能夠?qū)崿F(xiàn)懲罰的效果,也不會(huì)對(duì)犯罪人復(fù)歸社會(huì)時(shí)產(chǎn)生較大的影響,可以起到特殊預(yù)防的效果。
綜上所述,現(xiàn)階段,個(gè)人信息的應(yīng)用范圍更加廣泛,個(gè)人信息、隱私等的泄露較為常見(jiàn)。在這樣的情況下,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)隱私權(quán)的法律保護(hù)。通過(guò)重點(diǎn)完善網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)刑法保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容、設(shè)定隱私權(quán)犯罪體系、調(diào)整隱私權(quán)犯罪體系中的罪名、協(xié)調(diào)個(gè)人隱私與社會(huì)公眾利益的關(guān)系、科學(xué)配置刑種,保護(hù)被害者與犯罪人的合法權(quán)益,更好的實(shí)現(xiàn)隱私權(quán)的刑法保護(hù)。