群體性事件中的網(wǎng)絡輿情引導對策研究

陳 明

河南警察學院，河南 鄭州 450000

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的生成和發(fā)展，新時代下信息技術(shù)的到來對生產(chǎn)生活都帶來了很多的影響和變化。網(wǎng)絡輿情具有兩面性，在群體性事件中需要借助網(wǎng)絡輿情進行合理引導，才能更好的減少事件帶來的不良影響，推動社會和諧穩(wěn)定，如果網(wǎng)絡輿情控制不當，將會引發(fā)更多的矛盾和沖突，加速升級，影響公民權(quán)益和社會穩(wěn)定。對于公安機關(guān)而言，很多的工作往往都是群眾反映的小事，這些小事的背后，如果不加以重視，將會不利于事件的有效控制，所以做好公安服務工作，需要密切關(guān)注群體性事件，并采取有效的措施加強網(wǎng)絡輿情引導，這樣才能避免事態(tài)的擴大，最大限度地為公安組織管理活動的開展，更好地營造良好的環(huán)境奠定基礎(chǔ)。加強群體性事件中網(wǎng)絡輿情引導對策探析，意義重大。

一、群體性事件中網(wǎng)絡輿情的影響分析

在群體性事件中網(wǎng)絡輿情可以借助其獨特的性能，進行信息的傳播、引導網(wǎng)絡用戶對社會相關(guān)事件進行深入討論研究，建立網(wǎng)絡用戶之間良好的溝通機制，同時也是政府進行監(jiān)督管理的重要窗口。網(wǎng)絡的出現(xiàn)和不斷升級，引導公眾可以借助互聯(lián)網(wǎng)載體和資源實現(xiàn)信息的采集，并結(jié)合自己的需求進行話題討論等，用戶可以發(fā)表自己的看法、建議，并且積極通過網(wǎng)絡載體來進行維權(quán)。網(wǎng)絡輿情可以通過相關(guān)的社會化話題，引起政府的關(guān)注，政府也可以透過網(wǎng)絡平臺了解公眾對社會事件、政策等的看法等，從而更好地解決矛盾、化解沖突，提高政府的公信力。

二、群體性事件中網(wǎng)路輿情基本內(nèi)涵與特點分析

群體性事件網(wǎng)絡輿情是指在網(wǎng)絡信息平臺上，通過發(fā)布一些和公眾相關(guān)的事件，進而表達公眾的訴求的窗口。網(wǎng)路輿情和社會現(xiàn)象緊密相關(guān)，也是用戶發(fā)表自己言行的重要平臺。

群體性事件網(wǎng)絡輿情具有典型的特征。一是具有瞬時性特征，即輿情往往具有很強的時效性，甚至可以實現(xiàn)現(xiàn)場直播，同步發(fā)布，所以網(wǎng)絡用戶可以第一時間掌握事件的進展和動態(tài)，并根據(jù)自己的權(quán)限發(fā)表看法。二是具有信息傳遞交互性特點，網(wǎng)絡輿情可以實現(xiàn)雙向傳播，相關(guān)部門可以及時將信息傳遞給大眾，大眾進而發(fā)表自己的看法反饋給政府部門，政府部門也可以借助網(wǎng)絡輿情及時了解事件的動態(tài)情況，進而采取有效的措施加以引導。此外由于網(wǎng)絡主體多元化，不同的網(wǎng)民對于事件的看法也各不相同，所以對一個社會事件看問題的角度不一樣，如果出現(xiàn)很多的消極看法將不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。并且網(wǎng)絡用戶往往不便于公開自己的身份，通過匿名的方式來發(fā)表一些看法和言論，增加了網(wǎng)絡輿情控制的難度。

對于公安機關(guān)而言，面對的群體性事件中的網(wǎng)絡輿情，除了上述表現(xiàn)的基本特征以外，還具有自身的一些特點，比如網(wǎng)絡輿情更加復雜，面對的問題類型日益多樣化，所以矛盾可能會比較多，控制和處理難度也比較大，再如網(wǎng)絡輿情的發(fā)展比較迅速，需要加強全方位的防控，并結(jié)合群體性事件的具體特點進行深入分析，才能對癥解決，更好地發(fā)揮好網(wǎng)絡輿情的權(quán)威控制和引導作用。

三、群體性事件中網(wǎng)絡輿情引導措施探析

為了構(gòu)建和諧社會和健康的網(wǎng)絡環(huán)境，針對群體事件中網(wǎng)絡輿情如何加以引導，建議從以下幾個方面來進行探索：

(一)政府要積極發(fā)揮作用，提高網(wǎng)絡輿情的全面控制能力。在群體性事件網(wǎng)絡輿情中，政府的作用非常重要，一方面政府相關(guān)的部門要進一步明確職責和權(quán)限，針對出現(xiàn)的輿情及時關(guān)注，并設定專門的信息管理部門來進行調(diào)度和管理，確保輿情引導工作有序開展，同時應當進一步優(yōu)化網(wǎng)絡輿情引導流程，要充分認識到網(wǎng)絡輿情的多樣性，針對網(wǎng)絡輿情出現(xiàn)后如何進行處理和引導制定清晰的工作流程，加強部門間的有效溝通，確保時間控制在萌芽狀態(tài)。對于需要對外發(fā)布的信息要統(tǒng)一口徑，便于樹立良好的形象。此外政府部門應當加強和新聞媒體的溝通合作，借助媒體的力量進一步宣傳正面力量，提升政府的公信力，政府也要及時通過媒體等建立和公眾相關(guān)的溝通機制，通過舉辦聽證會、新聞發(fā)布會等方式，暢通和群眾溝通的通道，聽取群眾的意見建議等，并對提出的問題及時快速落實和解決，從而更好地緩和矛盾。還要設立網(wǎng)絡新聞發(fā)言人，針對群體性事件網(wǎng)絡輿情等，密切關(guān)注，要把握話語的主動權(quán)，主動到相關(guān)的網(wǎng)站等平臺查詢相關(guān)的信息，并通過合理的通道進行信息傳遞，起到良好的引導作用。公安機關(guān)應當加強公安網(wǎng)絡平臺建設，加強對各個端口的群體性事件網(wǎng)絡輿情的密切關(guān)注，通過制定科學完善的群體性事件中網(wǎng)絡輿情管理機制，通過制度化的形式對網(wǎng)絡輿情等級、處理流程等進行有序分析和安排，確保網(wǎng)絡輿情控制工作有序開展。還要加強網(wǎng)站信息平臺建設，為公眾主動提供一些表達訴求的通道和窗口，這樣可以更好地發(fā)現(xiàn)潛在的問題，形成完善的管理機制，借助群眾的力量更好地提升公安機關(guān)的服務效能。

(二)建立健全網(wǎng)絡輿情預警防范體系，不斷完善立法。一方面應當針對當前群體性事件中網(wǎng)絡輿情實施運行情況，總結(jié)目前存在的問題，并形成完善的網(wǎng)絡輿情預警防范體系，明確各方部門參與的職權(quán)，并建立自下而上、自上而下有效連通的信息管理網(wǎng)絡，做好潛在風險點源的防范和挖掘，發(fā)現(xiàn)問題及時進行糾偏，提高預警能力和控制水平；另一方面要不斷完善立法，通過法律的形式來規(guī)范網(wǎng)絡行為，針對群體性事件中出現(xiàn)故意誹謗、傳播不良言論的行為等及時查處，培育良好的網(wǎng)絡環(huán)境，還要加強技術(shù)攻關(guān)和升級，針對可能存在的網(wǎng)絡漏洞和風險等做好防護安全處理，加強權(quán)限配置和網(wǎng)絡密級控制，避免信息泄露造成更大的影響。

(三)加強政策宣傳，提高網(wǎng)民素質(zhì)。要不斷通過網(wǎng)絡載體的形式進行正面信息的宣傳和引導，引導網(wǎng)民文明上網(wǎng)，并積極傳播正能量，對出現(xiàn)的群體性事件要正面客觀地加以評論，形成良好的網(wǎng)絡環(huán)境。公安機關(guān)通常會有相關(guān)的網(wǎng)站或者通道來為公眾提供服務，幫助他們解決訴求，要不斷借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和載體，進一步暢通和公眾的溝通聯(lián)系機制，并對所在轄區(qū)相關(guān)的網(wǎng)絡資源等進行深入研究，加強和其他相關(guān)部門的聯(lián)動，注重國家相關(guān)政策的宣傳，提高全體公民的文明上網(wǎng)用網(wǎng)意識，正確地表達自己的訴求，要建立發(fā)言人機制，針對發(fā)現(xiàn)的問題或者可能的風險，提前布置，通過設定公眾開放日等活動主動服務，靠前服務，切實提升為民服務效能。

四、結(jié)語

總之，隨著網(wǎng)絡信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)和應用給公眾的日常生活帶來了很多的改變，公眾已經(jīng)越來越依賴網(wǎng)絡技術(shù)載體，實現(xiàn)互相交流、網(wǎng)絡辦公等。與此同時也要看到網(wǎng)絡時代背景下很多的不良輿論和網(wǎng)絡語言對于公眾的價值觀和人生觀等產(chǎn)生一些不利影響，群體性事件的發(fā)生很多都是網(wǎng)絡輿情的誘導從而進一步升級，不利于社會的穩(wěn)定。加強群體性事件中網(wǎng)絡輿情引導，需要各級部門全力配合，采取有效的措施加以規(guī)范和管理，才能不斷提升管理效能。對于公安機關(guān)而言應當結(jié)合服務群眾工作的新情況，做好網(wǎng)絡信息平臺建設和輿情控制引導，這樣才能更好地為提升便民服務水平，營造良好的社會環(huán)境等提供強大的支持保障。