創(chuàng)建“平安棒材”的探索與實(shí)踐

潘 軍

（271100 山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司棒材廠 山東 萊蕪）

社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定、企業(yè)持續(xù)發(fā)展和職工群眾安居樂(lè)業(yè)。創(chuàng)建平安企業(yè)必須圍繞總體任務(wù)目標(biāo)，以打造“無(wú)案件企業(yè)”為載體，積極探索新方法、新途徑，通過(guò)創(chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化管控能力，加強(qiáng)制度建設(shè)，黨政工團(tuán)齊抓共管，形成平安創(chuàng)建的強(qiáng)大合力，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司棒材廠在創(chuàng)建“平安棒材”工作中，進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，連續(xù)多年保持了“無(wú)治安及刑事案件、無(wú)職工違法犯罪、無(wú)安全生產(chǎn)事故、無(wú)重大矛盾糾紛”等目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)快速健康和諧發(fā)展。

一、完善任期目標(biāo)、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督考核體系，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

出臺(tái)《社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)工作要點(diǎn)》《平安創(chuàng)建考核細(xì)則》等指導(dǎo)性文件，廠主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化目標(biāo)管理和問(wèn)題導(dǎo)向，將綜治工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的總體規(guī)劃和季度工作督辦計(jì)劃，分別簽訂綜治和平安建設(shè)任期目標(biāo)。各成員單位對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化、認(rèn)領(lǐng)，形成各專業(yè)管理目標(biāo)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)綜治委組織機(jī)構(gòu)，確定第一責(zé)任人和崗位職責(zé)，逐級(jí)簽訂 “平安創(chuàng)建”責(zé)任書、“平安個(gè)人”保證書。建立責(zé)任追究制度，分別確立否決指標(biāo)、警告指標(biāo)和日?？己酥笜?biāo)。將責(zé)任目標(biāo)層層分解到車間、科室，落實(shí)到班組、崗位和個(gè)人。綜治辦定期編發(fā)《平安建設(shè)和保衛(wèi)工作簡(jiǎn)報(bào)》，在全廠進(jìn)行通報(bào)和公示，并納入當(dāng)月經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，形成部署、督導(dǎo)、檢查、通報(bào)、考核的閉環(huán)工作機(jī)制。

二、強(qiáng)化治安防范，提升管控能力，爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)案件廠區(qū)”

按照“人防抓落實(shí)、物防抓鞏固、技防抓提高、心防抓教育”的要求，針對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域開展集中整治。加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控和幫教，節(jié)日和敏感期，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)人員、不放心人員進(jìn)行摸底排查，登記建檔。成立重點(diǎn)人員幫教小組，隨時(shí)與相關(guān)部門溝通信息，確保不發(fā)生問(wèn)題。做好重大節(jié)日安保工作，節(jié)假日前夕，對(duì)刑釋解教人員、精神病患、借貸糾紛人員等深入細(xì)致摸排，實(shí)行分級(jí)管理，全部登記建檔，確定管控措施。春節(jié)、國(guó)慶節(jié)期間，制訂下發(fā)安保維穩(wěn)工作方案，由保衛(wèi)、安全牽頭，組織黨政工聯(lián)合大檢查，對(duì)全廠要害部位、重要經(jīng)濟(jì)部位、重點(diǎn)防火部位進(jìn)行全面清查，對(duì)存在隱患限期整改。加強(qiáng)廠區(qū)治安管控，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加大對(duì)治安動(dòng)態(tài)的管控，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)發(fā)貨現(xiàn)場(chǎng)、廢鋼清運(yùn)車輛、廢舊設(shè)備處置的監(jiān)管，預(yù)防和打擊盜竊、作弊等違法犯罪，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。規(guī)范門衛(wèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行查驗(yàn)程序和考核制度，把好物資進(jìn)出的最后一道關(guān)口。加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位管理和易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品的管制，規(guī)范要害部位審批和在崗人員警示教育，堅(jiān)決防止漏管失控。配合公安機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，做好輿論宣傳、線索排查，信息反饋。

三、推進(jìn)制度建設(shè)，注重源頭治理，保障企業(yè)長(zhǎng)治久安

推進(jìn)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，重新修訂發(fā)布《行政規(guī)章》，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的物資管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、治安保衛(wèi)、安全管理等專業(yè)管理制度進(jìn)行整合，使企業(yè)“人、財(cái)、物”的運(yùn)行和管理有法可依、有章可循。規(guī)范出廠物資流程，按照精益管理的要求，統(tǒng)一對(duì)管理權(quán)限、部門職責(zé)、物資流程、監(jiān)管方式等明確界定，消除制度缺陷。加強(qiáng)高價(jià)值物資的看護(hù)和追蹤，采取規(guī)范門衛(wèi)檢查、業(yè)務(wù)人員核查、監(jiān)控回放督查、紀(jì)委不定期抽查四種管控方式相結(jié)合，形成銜接配合又相互監(jiān)督的工作機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和交通、消防安全管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極推進(jìn)雙體系建設(shè)和模塊化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全確認(rèn)制，依法規(guī)范相關(guān)方管理，保持良好的安全生產(chǎn)績(jī)效。加強(qiáng)消防安全管理，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，定期開展火災(zāi)隱患排查整改，舉辦各層級(jí)消防安全知識(shí)培訓(xùn)，提升全員的消防安全意識(shí)和技能。利用基層專題學(xué)習(xí)日、班前班后會(huì)、節(jié)前安全教育、新員工入職培訓(xùn)等時(shí)機(jī)，組織開展全員交通安全宣傳教育，預(yù)防和杜絕交通事故發(fā)生。

四、齊抓共管，部門聯(lián)動(dòng)，形成黨政工團(tuán)強(qiáng)大合力

完善綜治成員部門責(zé)任制。按照一崗雙責(zé)的要求，動(dòng)員組織、宣傳、信訪、民調(diào)、紀(jì)檢、工會(huì)、團(tuán)委等部門積極參與到平安建設(shè)工作中。黨委圍繞“不忘初心、牢記使命”主題，組織政工人員到各支部開展“菜單式講堂”，持續(xù)提升干部隊(duì)伍的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員在平安建設(shè)中的先鋒模范作用。信訪部門堅(jiān)持重大信息立即報(bào)送，一般信息周、月“零”報(bào)告和職工思想動(dòng)態(tài)月分析制度，建立基層信息員微信群，加強(qiáng)信息報(bào)送、匯總、整理、研判等工作。宣傳部門加大正面宣傳教育力度，暢通信息主渠道，利用微講壇、“職工快線”、“職工代表直通車”等平臺(tái)，做好內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、重大改革措施的宣傳，做好解疑釋惑，妥善解決職工訴求。民調(diào)組織在節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層，消除在和萌芽狀態(tài)。紀(jì)委完善廉潔效能管理體系、問(wèn)責(zé)機(jī)制、紀(jì)委例會(huì)機(jī)制三項(xiàng)制度，打造“三線三保”廉潔教育平臺(tái)，對(duì)關(guān)鍵崗位人員實(shí)行“廉政承諾”，營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔勤政的發(fā)展氛圍。同時(shí)，團(tuán)委、工會(huì)、安全、武裝等成員部門也以“青年之聲”服務(wù)品牌、“快樂(lè)星期天”、“五條保障線”幫扶救助、創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“民兵防汛應(yīng)急演練”、“安全生產(chǎn)月”等形式，積極投入平安建設(shè)。