高職院校校企合作法律保障探討

王琳琳 陳立群

（710119 陜西工商職業(yè)學院 陜西 西安）

1 高職校企合作在法律規(guī)范方面的不完善

1.1 地方性法規(guī)的缺陷

為推動校企合作的發(fā)展，提升學生的專業(yè)技能和操作實踐性，在全國僅有部分省市制訂了一系列加強高職院校與企業(yè)合作的相關(guān)法律規(guī)范。由教育部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部和國家稅務總局聯(lián)合制定并發(fā)布的《職業(yè)學校校企合作促進辦法》；省級地方法規(guī)有：《山東省職業(yè)教育校企合作促進辦法》《安徽省職業(yè)教育校企合作促進辦法》《河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法》《寧夏回族自治區(qū)職業(yè)教育校企合作促進條例》；市級的地方性行政法規(guī)有：《寧波市職業(yè)教育校企合作促進條例》《沈陽市職業(yè)教育校企合作促進辦法》《唐山市職業(yè)教育校企合作促進辦法》《青島市職業(yè)教育校企合作專項經(jīng)費管理辦法（試行）》《浙江省上虞市職業(yè)教育校企合作促進辦法》《蘇州市職業(yè)教育校企合作管理辦法（試行》等。我國大部分城市都沒有出臺相關(guān)的校企合作法律法規(guī)，即便是已經(jīng)出臺的這幾個省市的地方性法規(guī)中還是有很多法律條文都是原則性的，可實操性差，并不能以法促進校企合作的深度融合，提高企業(yè)合作的積極性和社會責任感，也沒有明確規(guī)定校企合作中學校、企業(yè)、學生三方的法律主體地位、權(quán)利和義務關(guān)系、以及糾紛解決機制等法律問題。

企業(yè)不是慈善事業(yè)，是為了實現(xiàn)利益的最大化，校企合作的目的是為了提高企業(yè)的威望和增強企業(yè)的信譽，更是為企業(yè)的發(fā)展注入新鮮的血液，高職院校為給學生爭取更多的實踐操作，更多鞏固理論知識的機會，故而和企業(yè)簽訂合作意向，讓學生更好的完成由學校進入社會的過度。然而我國現(xiàn)行的這些規(guī)范在提升高校與企業(yè)合作過程中是否能有效的推動兩者的合作需要考察。

1.2 法律法規(guī)條文表述模糊

有關(guān)高職院校校企合作的相關(guān)法律條文，高職院校教育改革初期制定相關(guān)條文之后就沒有再進行修改和增加，所以會導致法律條文概念模糊，這樣將會影響合作過程中雙方應該履行的權(quán)利和義務。企業(yè)和學校簽訂的僅僅是雙方的合作關(guān)系，在這些法律條文中并未明確規(guī)定校企雙方的享有的權(quán)利和義務，也沒有明確規(guī)定在一方違約時，應該如何追究相關(guān)當事人的責任，所以不能依法去明確兩者之間的責任歸屬。因此目前的高職院校和企業(yè)合作還需要更加完善的法律法規(guī)的相關(guān)條文約束和保障。

2 高職校企合作在合作方式上的問題

2.1 校企合作的現(xiàn)狀

校企合作最終是為了提升學生的專業(yè)技能和鍛煉學生的實踐操作能力，而現(xiàn)實的合作僅停留在形式上，并不能讓學生切實的體驗和操作相應的實踐工作，使這項本來意義重大的項目變得空洞膚淺停于表面。從目前來看，在雙方合作過程中，學校一直處于弱勢方，因為在社會環(huán)境下，學校承擔的責任和義務相對較多，重要的一點，學校是政府相關(guān)的一部分，也需要政府在中間做好相關(guān)調(diào)節(jié)。學生到企業(yè)實習，并不能夠在所學專業(yè)上進行學習，經(jīng)常讓實習學生在車間做一線流水工，在這樣的環(huán)境下，學校需要和企業(yè)進行溝通，讓企業(yè)能給學生一個真正的實習機會，有時候?qū)W校聯(lián)系企業(yè)還需要支付一定的費用，這樣長期以來，校企合作并不能深入的進行，只能停在表面，無法實現(xiàn)校企合作的真正意義，這些與最初的校企合作的目標相差太遠，與教育的理念背道而馳。

2.2 明確法律關(guān)系

校企合作在法律層面簽訂的協(xié)議是合作伙伴關(guān)系，雙方應以簽訂的協(xié)議為依據(jù)來明確各自的義務、責任和權(quán)力。為了更好的實現(xiàn)學校和企業(yè)合作的最初目標，在合同的簽訂過程中做到更多的不違反法律規(guī)范的平等原則下，能夠更清晰的表達雙方的意愿，簽訂協(xié)議時要以法律為依據(jù)，并且雙方將各自的意愿充分的表達描述出來，最終確認落實在協(xié)議上。從目前有關(guān)高校與企業(yè)合作的法律依據(jù)來看，高等院校和企業(yè)簽訂的協(xié)議等同于民事法律合同，也就是雙方是平等的享受變更、設(shè)立和終止各項義務和權(quán)利的關(guān)系。作為在校企合作中的其他人員，例如該校的學生，以及在簽訂協(xié)議時秩序維護的政府都不是該項合作的內(nèi)容中的主要因素。由此看來，如果在校企合作中，政府對于此次合作不予理會，這樣學校對于此次的合作將承擔更大的責任。

3 完善校企合作的相關(guān)制度

3.1 明確可操作性

所有規(guī)范性的條款和文件都需要有可操作性。為了能更好實施校企合作的條文規(guī)定，在此期間需要政府及相關(guān)部門給予更多組織上的支持和貫通，因為政府的支持在高校和企業(yè)的合作中起到了推波助瀾的作用，在保障兩方的權(quán)利、義務和利益的同時也能更好的監(jiān)督和考察雙方的執(zhí)行力，從而更有效的促進雙方的合作，達到共贏的狀態(tài)。

3.2 確立基本原則

為了確立院校和企業(yè)之間的責任義務和享受的權(quán)利，需要通過明確政府進行主導，各行業(yè)之間參與指導，學校企業(yè)共同參與的原則，來達到從學校教育中來到社會實踐中去的目的。在此是想通過政府用政策推動和完善校企合作的相關(guān)法律制度，并且在建立各項相關(guān)原則和思想內(nèi)容時，指引企業(yè)在合作過程中勇于承擔責任。

3.3 標準體系統(tǒng)一

校企合作目前在我國需要制定統(tǒng)一的原則規(guī)范，在簽訂協(xié)議建立法律關(guān)系時，需要當場確認雙方的責任和義務，這樣才能更有效的促進校企合作的可操作性，從而更有序的在校企合作中達成統(tǒng)一健全的法律制度。例如，統(tǒng)一的指導和規(guī)范合作過程中的相關(guān)責任人，確立長期的合作機制。

4 校企合作的意義

目前我國大力發(fā)展高職教育的背景下，學校的教育和理念會影響學生在學習期間的思想和行動，這樣為培養(yǎng)社會各項人才奠定基礎(chǔ)，并對于我國后續(xù)的培養(yǎng)和發(fā)展技術(shù)人才產(chǎn)生更深的影響。

5 結(jié)束語

高職院校與企業(yè)合作的教育模式，對于不完善的法律制度，需要我們在以后的教育發(fā)展中提出更多合理化建議和解決方案，這樣能夠更好的為校企合作保駕護航。