左 珍
(276000 臨沂大學(xué)法學(xué)院 山東 臨沂)
國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法相比缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制和強(qiáng)制性的執(zhí)行力,因此,調(diào)節(jié)各國(guó)之間的關(guān)系,保持各方利益穩(wěn)定則成為目前國(guó)際關(guān)系中的難題。要想探尋國(guó)際法的存在和遵守義務(wù)的根據(jù),我們可以分別從利益協(xié)調(diào)、利益邏輯和人類社會(huì)對(duì)秩序的需求這三個(gè)角度進(jìn)行分析,探尋國(guó)家法建立的本質(zhì)與生存必要。
國(guó)家法與國(guó)內(nèi)法的效用基本相似,是建立在各國(guó)現(xiàn)存的社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上的,以各國(guó)之間的社會(huì)關(guān)系作為調(diào)整對(duì)象,并具有與國(guó)內(nèi)法同樣性質(zhì)的規(guī)范性和強(qiáng)制性。國(guó)際法又分為國(guó)際公法與國(guó)際私法,國(guó)際公法是用于直接調(diào)節(jié)國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系的法律依據(jù),而國(guó)際私法是以其中一個(gè)國(guó)為主體,對(duì)外協(xié)調(diào)對(duì)其他國(guó)家人民之間的關(guān)系的法律依據(jù),但無(wú)論是國(guó)際公法還是國(guó)際私法,其均具有以下幾點(diǎn)特性。
(1)國(guó)際法的基本特點(diǎn):國(guó)際法的協(xié)調(diào)主體是國(guó)家,不同國(guó)家之間的主權(quán)是平等的,因此國(guó)際法是平等者之間的法律。
(2)國(guó)際法制定的主體是國(guó)家,是國(guó)家在對(duì)外開展合作或斗爭(zhēng)活動(dòng)中明示或默認(rèn)的一種協(xié)議,被直接制定為認(rèn)可國(guó)際法的基本原則與規(guī)章制度。
(3)國(guó)際法處于“無(wú)政府狀態(tài)”,其沒有統(tǒng)一的、凌駕于各國(guó)之上的機(jī)關(guān)組織,其本身就是各國(guó)單獨(dú)或者集體的強(qiáng)制作為保障的。
(4)國(guó)際法的淵源是國(guó)際習(xí)慣和國(guó)際條約。
(5)國(guó)際法不是某個(gè)國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)意志的反映,不是不可超越的存在,而是各國(guó)按照自己的利益極力主張、解釋和利用的。
國(guó)際法的存在本身就證明了其利益取向問題,國(guó)內(nèi)社會(huì)基于利益的競(jìng)爭(zhēng)需要國(guó)內(nèi)法作為調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),同樣,從國(guó)際角度出發(fā),各國(guó)之間對(duì)利益的爭(zhēng)奪也需要相應(yīng)的法律條款作為協(xié)調(diào)與約束依據(jù),以保證絕大多數(shù)個(gè)體的利益。不同的是,國(guó)內(nèi)法的競(jìng)爭(zhēng)僅僅是不同個(gè)體之間經(jīng)濟(jì)資源的競(jìng)爭(zhēng),而國(guó)際之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作包括政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等多方面的利益,各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)是為了更好的實(shí)現(xiàn)利益的分配,合作是為了更好的競(jìng)爭(zhēng)利益。
以《聯(lián)合國(guó)憲章》為例,這部憲章不僅是為了維護(hù)國(guó)際安全及和平而存在的,其本質(zhì)上也是為了維護(hù)各國(guó)之間的利益協(xié)調(diào)局面,促進(jìn)國(guó)際合作,從而解決各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化之間的競(jìng)爭(zhēng)問題。
利益的分配始終是人類生存、發(fā)展過(guò)程中的中心話題,事實(shí)上,無(wú)論是國(guó)際政治、國(guó)際道德還是國(guó)際法,其生存、發(fā)展的均是隨著經(jīng)濟(jì)利益的變化而改變的。因此,國(guó)際法本身就是各國(guó)之間的利益協(xié)調(diào)、均衡而產(chǎn)生的制度,那么國(guó)際法的遵守就必然是合乎利益分配原則和利益邏輯的合理要求。
在國(guó)際法中,無(wú)論是國(guó)際習(xí)慣還是國(guó)際條款,其中心思想都包含了“確信”的意義,表示一旦某個(gè)國(guó)家明示或默認(rèn)了某項(xiàng)規(guī)則,那么由于已經(jīng)被明示或默認(rèn)的國(guó)際條約或國(guó)際習(xí)慣在該范圍內(nèi)形成了各國(guó)之間的利益共同點(diǎn),那么遵守國(guó)際法的行為本身就是符合利益邏輯的,反之就是損害其他國(guó)家的利益,是不應(yīng)存在的。
遵守國(guó)際法的本質(zhì)就是遵守各國(guó)利益的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,但是國(guó)際社會(huì)中各國(guó)家的主權(quán)是平等的,也會(huì)出現(xiàn)某個(gè)國(guó)家由于對(duì)本國(guó)實(shí)際利益的考慮而做出違反國(guó)際法的行為。國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法具有一定區(qū)別,國(guó)際法的應(yīng)用環(huán)境具有特殊性,國(guó)際法的施行要建立在各國(guó)相互制約的基礎(chǔ)上,因此,當(dāng)利益協(xié)調(diào)及利益邏輯不能夠滿足各國(guó)家對(duì)利益的渴求與競(jìng)爭(zhēng)時(shí),人類社會(huì)對(duì)秩序的天然的渴望發(fā)揮重要作用,國(guó)際法以人類社會(huì)秩序視角再次制約各國(guó)行為,使其遵守國(guó)際法的相關(guān)規(guī)章制度。從這點(diǎn)來(lái)看,國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法相比還有待加強(qiáng),但無(wú)論如何,在“無(wú)政府狀態(tài)下”,人類社會(huì)對(duì)秩序的需求在國(guó)際法的存在于遵守過(guò)程中起到了重要作用。
綜上所述,國(guó)際法實(shí)質(zhì)上是主權(quán)國(guó)家之間的法律,處于不斷變化與發(fā)展中,但其本質(zhì)從未改變,仍是各國(guó)利益協(xié)調(diào)、利益邏輯及社會(huì)秩序之間關(guān)系的制衡。國(guó)際法在“無(wú)政府狀態(tài)”下、在各國(guó)利益互相交織、國(guó)際經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展的背景下,其凸顯出其獨(dú)特的價(jià)值和作用。因此,國(guó)際法的存在與遵循必然是合乎價(jià)值體系邏輯思維的,是遵循利益分配原則的,是符合各國(guó)對(duì)彼此之間關(guān)系的期待的。