高校管理人員專業(yè)化建設困境及發(fā)展路徑研究

張劍峰

河南牧業(yè)經濟學院，河南 鄭州 450045

一、前言

新世紀以來，我國高等教育取得了長足進步，高等學校入學人數(shù)持續(xù)增加。1998年我國各類高等教育總規(guī)模達到643萬人，高等教育毛入學率達到9.8%；2008年，我國各類高等教育總規(guī)模達到2907萬人，高等教育毛入學率為23.3%；2018年，我國各類高等教育總規(guī)模為3833萬人，高等教育毛入學率達到48.1%。我國高等教育即將由大眾化階段進入普及化階段，我國也逐步由高等教育大國向高等教育強國轉變，這對高校發(fā)展來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。為抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，我國高校除了要完善教學基礎設施和打造一支高水平的師資隊伍，更要建立一支專業(yè)化的管理隊伍，從而提升高校管理水平，保障高校人才培養(yǎng)質量，才能滿足新形勢下我國高等教育事業(yè)發(fā)展的管理需要。本文的核心目的，是在分析高校管理人員專業(yè)化建設困境的基礎上，提出相應的發(fā)展路徑，以期提高高校管理人員的專業(yè)化水平，促進我國高等教育持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、高校管理人員專業(yè)化建設面臨的主要困境

(一)管理思想滯后

高校管理是科學與藝術的結合。目前，我國高校管理還存在許多問題，究其原因，首先是高校管理人員的管理思想滯后，不能滿足管理工作發(fā)展的需要。長期以來，我國高校管理存在行政化的趨向，某些行政管理人員形成了官本位的不良思想，“以人為本”的管理理念被忽視，影響了高校管理人員對專業(yè)化發(fā)展的認同和追求，降低了高校管理工作的效率。[1]此外，由于種種原因，高校管理機構的設置不夠合理，各個管理組織部門分工不明、權責不清，經常出現(xiàn)“推誘扯皮”現(xiàn)象，不少管理人員只是被動地完成工作任務，而不主動地學習和更新專業(yè)知識，這些都導致高校管理效率低下。

(二)管理人員專業(yè)素質有待提高

目前全國高校管理隊伍的構成比較復雜，管理人員專業(yè)化水平參差不齊。除了少數(shù)管理人員接受過專業(yè)的管理學科教育，大部分管理人員是由教學人員轉化或其他崗位調整而來，缺乏管理實踐經歷和專業(yè)化的管理素質，知識結構較為單一。此外，大多數(shù)高校對管理人員的培訓重視程度不足、培訓力度不夠。雖然有崗前、崗中培訓，但時間較短，較為零散，缺乏長期、系統(tǒng)的管理人員培訓計劃，培訓目標不明確，培訓內容較為單調，很難取得預期的培訓結果。[2]管理隊伍構成的復雜性和培訓機制的不完善，給高校管理人員專業(yè)素質的提高和管理質量的改善帶來了一定的負面影響。

(三)管理人員待遇偏低

職務、職稱等因素對高校管理人員的收入水平有較大影響。與教學人員相比較，高校管理人員的晉升渠道不暢，經濟待遇很難得到提高。一般情況下，碩士研究生在高校教學崗位上任教兩年可以晉升講師，任教七年可晉升為副教授，并獲得相應的經濟收入。但管理崗位不同，級別較高的管理職位很少，能夠在一定年限內晉升為科長、處長的碩士研究生非常有限。此外，教學人員還能獲得課時工資、科研收入、院系創(chuàng)收等收入。資歷相同，崗位不同，薪酬待遇卻有著明顯的差距，這對管理人員的工作積極性產生了一些不利影響。

(四)職業(yè)倦怠現(xiàn)象較為普遍

除了在薪酬待遇、晉升渠道方面與教學人員相比有較大差距，高校管理人員對自身職業(yè)的認同感也比較低，因為大多數(shù)管理人員從事的是行政事務性工作，特點是涉及面廣、業(yè)務性強，非常瑣碎、繁雜。工作一段時間后，很多管理人員會出現(xiàn)職業(yè)倦怠現(xiàn)象，工作熱情逐漸消散，主動性和創(chuàng)新性減弱，很難安心于本職工作，不少管理人員會選擇讀書深造或者調整到其他崗位，導致管理人員隊伍不穩(wěn)定，流失現(xiàn)象日趨嚴重。[3]

三、高校管理人員專業(yè)化建設的發(fā)展路徑

(一)轉變思想觀念

高校要加強政策引導和理論宣傳，促使管理人員摒棄官本位思想的影響，樹立“以人為本”的管理理念，堅持服務于教師、學生，強化憂患意識和責任意識，加強自身的專業(yè)化建設，進一步提高管理水平。此外，要合理設置高校管理機構，避免過多、過濫，重復建設的情況；明確各個管理組織部門分工，細化各個管理組織部門分工，明確各部門的權利，落實各部門的責任，務必使各部門各司其職、密切配合，形成推進高校管理工作的合力，努力開創(chuàng)高校管理工作新局面。

(二)加強對管理人員的培訓

加強對管理人員的培訓是提高管理人員專業(yè)化素養(yǎng)的重要手段。高校要針對管理崗位需要和管理人員的特點，確定合理的培訓目標，制定長期、系統(tǒng)的管理人員培訓計劃，不斷提高管理人員的專業(yè)化程度。具體來說，首先要進行人際關系方面的培訓，培養(yǎng)、提高高校管理人員的服務意識，通過文明的舉止、熱情的言語、友善的態(tài)度等工作儀態(tài)來改進、提升管理工作過程中師生的體驗，服務好教師和學生。[4]其次要通過多種形式加強專業(yè)技能方面的培訓，可針對管理人員的崗位特點舉辦各種培訓班，進行辦公軟件、心理輔導等方面的培訓，也可以邀請國內外專家來學校進行講座，傳播管理學、心理學、教育學等方面的知識，完善管理人員的知識結構，提升管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。

(三)完善激勵機制

合理的激勵機制能提高高校管理人員的工作積極性，保障管理人員專業(yè)化素質的發(fā)展。高?？筛鶕?jù)所在地區(qū)的工資水平、自身實際情況以及高校發(fā)展規(guī)劃，建立科學、合理的薪酬體系，適當提高管理人員的薪酬待遇，減小管理人員和教學人員的收入差距，以改善高校管理人員的工作和生活條件，激發(fā)他們的工作熱情。[5]此外，高校的某些管理崗位既隸屬于行政管理，又具備教育管理研究屬性，例如科研管理、人事管理、學生管理等，在這些崗位中可增設一定數(shù)量的專業(yè)技術崗位，從而緩解高校管理人員的晉升渠道不暢問題。

(四)創(chuàng)新管理工作模式

高校管理部門可以建設一個多方參與、多方互動的交流平臺，使高校管理人員能夠從不同的優(yōu)秀的管理或教學人員身上學習理論知識和實踐經驗，不斷提高自身的專業(yè)化水平。例如通過召開現(xiàn)代化管理技術研討會、管理經驗交流座談會、教育教學管理論壇等多種形式，使高校管理由“事務型”管理過渡到“服務型”管理，由“經驗型”管理轉向“專家型”管理。[6]在高校管理過程中，管理人員要主動反思、總結經驗教訓，不斷創(chuàng)新管理工作模式；貫徹“以人為本”的管理理念，服務好高校教學工作；通過高效、精簡的管理措施，調動管理人員的積極性，激發(fā)管理人員的管理潛能，提高管理人員的管理效率和專業(yè)化水平，以促進我國高校的快速發(fā)展。

四、結語

綜上所述，一流高校的建設需要一流的專業(yè)化人才提供智力保障，而一流的專業(yè)化人才的引進、培養(yǎng)和使用，需要有一流的管理水平作支撐。在新形勢下，分析高校管理人員專業(yè)化建設困境，探討高校管理人員專業(yè)化建設的發(fā)展路徑，既是提升管理人員綜合素質的需要，也是提高高校管理水平、保障人才培養(yǎng)質量的需要。因此，加強高校管理人員的專業(yè)化建設是非常必要的，具有重要的現(xiàn)實意義和理論意義。