電子商務(wù)物流末端配送法律風(fēng)險(xiǎn)分析

應(yīng)武伶

浙江特殊教育職業(yè)學(xué)院，浙江 杭州 310023

一、物流末端配送現(xiàn)狀

末端配送是物流的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是以滿足配送流程的終端(客戶)為直接目的的物流活動(dòng)。當(dāng)前，我們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)“以消費(fèi)者的需要為中心”，這種“用戶第一”的基本觀念日漸深入人心。由此，消費(fèi)者對(duì)末端物流的服務(wù)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。但現(xiàn)實(shí)中，末端配送面對(duì)的一端是用戶需求的不斷升級(jí)，另一端是快遞單量呈幾何倍數(shù)式的飛速增長(zhǎng)，這對(duì)于物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，要提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，無(wú)疑挑戰(zhàn)重重。根據(jù)2019年最新版《中國(guó)智慧物流末端配送趨勢(shì)報(bào)告》顯示，2017年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)總量達(dá)到400.6億件，2020年快遞業(yè)務(wù)量將達(dá)到700億件。如此規(guī)模的快遞業(yè)務(wù)量將給末端帶來(lái)更大的配送壓力，其中暴露的問(wèn)題也將越來(lái)越多?！吨袊?guó)智慧物流末端配送趨勢(shì)報(bào)告》經(jīng)過(guò)廣泛的調(diào)研指出，當(dāng)前“快件到手難”成了幾乎所有買(mǎi)家的共同痛點(diǎn)，也成了末端物流爭(zhēng)議最大的問(wèn)題。很多買(mǎi)家抱怨“快件收件地址也寫(xiě)的是家庭住址，不管自己在不在家，快遞員不做事先聯(lián)系確認(rèn)就不聲不響地把貨物送到了驛站或者快遞箱”，對(duì)此做法表示非常不滿。而快遞公司則認(rèn)為，收件人家中無(wú)人接收快遞的情況十有八九，門(mén)到門(mén)重復(fù)投遞會(huì)無(wú)限增加其快遞員人工成本，而且容易丟失貨物引發(fā)賠償責(zé)任，還不如放到驛站等代收點(diǎn)由收件人自提方便省事。

基于運(yùn)營(yíng)成本的考量和投遞效率的提升，為有效解決末端配送的難題，很多物流公司單獨(dú)設(shè)立或經(jīng)過(guò)整合資源，租用單獨(dú)的場(chǎng)地或者依托于物業(yè)、便利店、委托第三方等方式，建設(shè)物流代收點(diǎn)(驛站)，或者租用郵柜等寄存設(shè)備，然后通過(guò)系統(tǒng)發(fā)送短信，通知收貨人在24小時(shí)內(nèi)限時(shí)自提。自提時(shí)，大多“驛站”會(huì)向收件人收取每件一元、二元不等的費(fèi)用，并明確若超期未自提就將收取更高的保管費(fèi)，更甚者會(huì)被做棄件處理。在大件物品的配送中出現(xiàn)的問(wèn)題更多，大多數(shù)快遞公司基于成本的考量拒絕門(mén)到門(mén)送達(dá)，直接將貨物滯留在代收點(diǎn)。而收件人自提又面臨搬運(yùn)設(shè)備和人員缺乏的困難，少數(shù)愿意送達(dá)的快遞公司卻要求加價(jià)——這種被稱為“快遞行業(yè)大件歧視”的現(xiàn)象令很多消費(fèi)者和商家感到無(wú)奈。如此種種導(dǎo)致的現(xiàn)狀是：物流公司未經(jīng)用戶許可將貨物直接放在了驛站等代收點(diǎn)，但最終，買(mǎi)單的竟還是用戶，這種現(xiàn)象在校園及其周邊小區(qū)更加突出。

綜上，快遞公司所青睞的末端代收的做法，從表面上看是節(jié)約了快遞公司的成本，降低了快件丟失賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，但實(shí)質(zhì)上也給快遞公司或者第三方代收點(diǎn)帶來(lái)了更大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、物流末端配送的法律要求及其法律關(guān)系分析

對(duì)于貨物如何配送問(wèn)題，本文梳理了相關(guān)的法律依據(jù)。第一，根據(jù)《合同法》規(guī)定，雙方在買(mǎi)賣(mài)合同中約定在指定地點(diǎn)交付的，賣(mài)方應(yīng)按買(mǎi)方指定地點(diǎn)交付貨物。物流末端采取收件人自提方式交付的，很可能因?yàn)椴环腺I(mǎi)賣(mài)合同約定，而容易造成賣(mài)家違約。而一般的中小賣(mài)家由于無(wú)力自營(yíng)物流，只能被強(qiáng)大的第三方物流綁架而承擔(dān)由此導(dǎo)致的額外的違約風(fēng)險(xiǎn)。第二，2018年5月1日施行的《快遞暫行條例》，其中第二十五條等條款明確了投遞和驗(yàn)收規(guī)則，明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。該條款非常明確地指出了快遞員的義務(wù)：快遞員必須送貨上門(mén)或送至收件人指定的代收人！顯而易見(jiàn)，當(dāng)前物流末端采取要求收件人自提方式的，明顯違反了這一條款，屬于違規(guī)行為，而且給貨物驗(yàn)收帶來(lái)了隱患，容易造成物品損壞的責(zé)任不清。第三，2019年1月1日實(shí)施的《電子商務(wù)法》，第五十二條規(guī)定，電子商務(wù)當(dāng)事人可以約定采用快遞物流方式交付商品。快遞物流服務(wù)提供者為電子商務(wù)提供快遞物流服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，并應(yīng)當(dāng)符合承諾的服務(wù)規(guī)范和時(shí)限?？爝f物流服務(wù)提供者在交付商品時(shí)，應(yīng)當(dāng)提示收貨人當(dāng)面查驗(yàn)；交由他人代收的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)收貨人同意。從中可見(jiàn)，最新頒布實(shí)施的《電子商務(wù)法》充分吸收了《快遞暫行條例》的立法要旨，對(duì)“物流末端門(mén)對(duì)門(mén)配送及代收自提應(yīng)事先獲得收件人許可”這一強(qiáng)制性做法再次做出了更為明確的法律要求，并且相較于《條例》，將快遞公司的送達(dá)責(zé)任提升到了更高的法律效力。

然后，這些法條在實(shí)際中的執(zhí)行情況卻不容樂(lè)觀，現(xiàn)實(shí)做法與法律的要求差距甚遠(yuǎn)。盡管這些法條沒(méi)有明確配套直接可量化的罰則，但卻容易引發(fā)收件人的投訴、索賠甚至是訴訟。我們通過(guò)梳理其中的法律關(guān)系可以更方便地理解這一點(diǎn)。首先，從法律屬性上看，快遞合同屬于合同法中的運(yùn)輸合同，其合同一方當(dāng)事人是托運(yùn)人即電商賣(mài)家，其主要義務(wù)是交付貨物并支付運(yùn)費(fèi)。而合同另一方當(dāng)事人是快遞公司即承運(yùn)人，其主要義務(wù)是按照合同約定將貨物完好地送達(dá)指定的地點(diǎn)，并提示收貨人驗(yàn)貨。物流公司與賣(mài)方簽訂了運(yùn)輸合同，約定應(yīng)送達(dá)至買(mǎi)方指定的地址，而收貨人作為運(yùn)輸合同的第三方受益人，有獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)，在物品沒(méi)有按約定時(shí)間和地點(diǎn)送達(dá)或者在發(fā)現(xiàn)貨物短少或滅失時(shí)，除了可基于買(mǎi)賣(mài)合同向賣(mài)家主張違約責(zé)任之外，也有請(qǐng)求承運(yùn)人賠償?shù)臋?quán)利。同時(shí)，賣(mài)方也可以基于運(yùn)輸合同中托運(yùn)人的法律地位，追究快遞公司基于運(yùn)輸合同承運(yùn)人的違約責(zé)任。其次，《快遞暫行條例》和《電子商務(wù)法》都明確規(guī)定了快遞公司的直接交付并提示驗(yàn)收責(zé)任，若快遞末端未征得收件人同意擅自將貨物留置于代收點(diǎn)要求其自提的，這種做法本身已直接違反了這兩個(gè)法律法規(guī)，并將由此承擔(dān)沒(méi)有當(dāng)面驗(yàn)收的不利后果。最后，物流公司與代收點(diǎn)之間是有償保管合同關(guān)系，但如果雙方貨物交驗(yàn)手續(xù)不全，職責(zé)約定不明，那么物流公司與代收點(diǎn)也難免會(huì)產(chǎn)生不必要的糾紛。同時(shí)，代收點(diǎn)向收件人收取保管費(fèi)，這一做法于法無(wú)據(jù)，也容易將自己置于承擔(dān)不利后果的法律風(fēng)險(xiǎn)之中，如果是做棄件處理則法律責(zé)任更大。

三、法律風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

綜上，物流末端代收要求收件人自提的方式其實(shí)存在很多的法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)注意防范?？爝f公司必須嚴(yán)格遵守法律相關(guān)要求，按照相關(guān)合同的義務(wù)規(guī)定，在第一時(shí)間與收件人取得聯(lián)系，盡快地將貨物送達(dá)收件人訂單明確的地址。除非獲得收件人的同意，方可放在代收點(diǎn)或代收設(shè)備由其自提，并且同時(shí)應(yīng)做好貨物交驗(yàn)的事先說(shuō)明和證據(jù)留存。關(guān)于超期未自提的，應(yīng)多次通知提醒或再次送達(dá)，但不得收費(fèi)任何額外費(fèi)用，更不得做棄件處理。同時(shí)可將此情況反饋給賣(mài)家，由其催促買(mǎi)家收貨，實(shí)在無(wú)法送達(dá)或無(wú)人領(lǐng)取的，可征求賣(mài)家意見(jiàn)作為退件處理。

十九大報(bào)告提出，要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，快遞已然成為了一個(gè)與人民群眾美好生活需要密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)，物流末端配送的時(shí)效性和門(mén)到門(mén)配送的精準(zhǔn)性成為了電商運(yùn)營(yíng)和物流服務(wù)中影響客戶滿意度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，并上升為關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，被戲稱為等同于“柴米油鹽醬醋茶”的新開(kāi)門(mén)7件事。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入單日快遞“億件時(shí)代”，這給我國(guó)物流快遞行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，更帶來(lái)了更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。物流快遞行業(yè)只有迅速適應(yīng)這個(gè)服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，始終注意法律風(fēng)險(xiǎn)的防范，注重保障人民群眾的合法權(quán)益，才能健康發(fā)展。