電子商務(wù)格式合同的規(guī)制研究

郭季瑜

寧波大學(xué)法學(xué)院，浙江 寧波 315211

隨著互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代到來，電子商務(wù)合同的運(yùn)用隨著網(wǎng)上交易的頻繁而增加。電子商務(wù)合同雖然便利，但其條款的格式化、無紙化特點(diǎn)也存在著一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)。筆者通過對(duì)其他國家關(guān)于格式合同的規(guī)制研究，可以發(fā)現(xiàn)主要是通過立法規(guī)制、司法規(guī)制、行政規(guī)制、其他規(guī)制(行業(yè)協(xié)會(huì)自律)這四個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)制。

電子商務(wù)格式合同的立法規(guī)制。為了規(guī)范格式合同，很多國家都出臺(tái)了法律法規(guī)，如美國在其《統(tǒng)一計(jì)算機(jī)交易法》(UCITA)中有這樣的規(guī)定，經(jīng)營者須在顯著的位置標(biāo)注，并向消費(fèi)者展示說明格式合同，如果消費(fèi)者要求格式合同的復(fù)制件，應(yīng)當(dāng)要提供。2018年，我國出臺(tái)了《電子商務(wù)法》。該法的第49條以及第50條對(duì)格式合同進(jìn)行了規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者不得以格式條款的形式規(guī)定在消費(fèi)者支付價(jià)款后合同不成立，格式條款等含有該內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面，明確地告知用戶合同的步驟，注意事項(xiàng)，下載方式等。并確保用戶可以方便，完整地查看和下載。

電子商務(wù)格式合同的司法規(guī)制。立法制度的實(shí)現(xiàn)取決于司法監(jiān)管的進(jìn)一步保障“最高法院認(rèn)為，它的使命是彌補(bǔ)法律缺口或克服立法者的慣性，并享有這種權(quán)力?！保谶@種認(rèn)識(shí)，很多國家賦予法院和法官享有這種認(rèn)定格式條款及其效力評(píng)價(jià)的裁量權(quán)力。

電子商務(wù)格式合同的行政監(jiān)管?？v觀世界各國采用的共同做法，目前電子商務(wù)格式合同的行政法規(guī)主要包括三種方式：(1)在使用格式條款之前，需要將格式條款提交相關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。準(zhǔn)許之后，才能根據(jù)該條款將商品或服務(wù)進(jìn)行出售。(2)行政機(jī)關(guān)在規(guī)制格式合同時(shí)，應(yīng)自己制定或指導(dǎo)引入公平中立的第三方起草合同模板，供企業(yè)參考使用。(3)格式條款的主要內(nèi)容由主管當(dāng)局直接制定，強(qiáng)制在其電子商務(wù)合同中采用。

電子商務(wù)格式合同的其他規(guī)制。行業(yè)自律組織是一個(gè)自治的組織，負(fù)責(zé)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)商家可以建立行業(yè)自律組織，實(shí)行統(tǒng)一管理，制定管理規(guī)則，促使企業(yè)自覺遵守和平衡雙方的權(quán)利和義務(wù)。行業(yè)自律組織還可以建立行為規(guī)范，在不違反法律的情況下限制業(yè)務(wù)行為。當(dāng)交易各方因格式條款引起爭議時(shí)，行業(yè)自律組織可以審查格式條款的內(nèi)容，或者取消或限制不公平條款，且能向消費(fèi)者權(quán)利問題向行政機(jī)關(guān)報(bào)告，并且可以提出修改違反消費(fèi)者權(quán)利的格式條款的建議。

一般情況，電子商務(wù)格式合同都是由經(jīng)營者擬定。經(jīng)營者為了使自己的利益最大化，必然會(huì)侵犯消費(fèi)者的權(quán)利，消費(fèi)者作為個(gè)體與行業(yè)進(jìn)行對(duì)抗，維權(quán)道路艱難，因此，格式合同的規(guī)范監(jiān)管顯得非常重要。在格式合同中找到一個(gè)合適的度，有利于促進(jìn)交易的實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為，電子商務(wù)交易有著電子化，非面對(duì)面的特點(diǎn)，基于這樣的特點(diǎn)，行政規(guī)制可以作為前置手段，立法和司法監(jiān)管應(yīng)該是最重要和最終的解決方案，行業(yè)規(guī)制作為一種輔助手段。

首先，與其他規(guī)制相比，行政規(guī)制具有效率性、事前性和主動(dòng)性的特點(diǎn)。立法一定是滯后的，而且總會(huì)有空隙，司法規(guī)制只能事后補(bǔ)救，而行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)自己的權(quán)限直接干預(yù)制定和使用格式合同的過程，將損害消費(fèi)者的條款遏制在搖籃里，這是一種有效的控制方法，具有其他規(guī)制方法不可比擬的優(yōu)勢。具體實(shí)踐中，政府工商行政管理部門可以制定網(wǎng)上購物合同示范，旨在指導(dǎo)各類網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商格式條款的制定，促進(jìn)企業(yè)的采用。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公告各類合同中必須記載提示的條款或者禁止的條款。如電子商務(wù)合同要約與承諾的方式，消費(fèi)者的權(quán)利、經(jīng)營者的義務(wù)等。

其次，立法規(guī)制為電子商務(wù)格式合同提供合法性的來源，任何新興的事物出現(xiàn)最終都需要用法律去規(guī)制它。作為保護(hù)公共司法的最后一道防線，司法機(jī)構(gòu)還應(yīng)通過立法來限制法官的自由裁量權(quán)。為了保證電子商務(wù)格式合同的良好發(fā)展，既要有法定制度又要有司法規(guī)范，并且要有實(shí)體法規(guī)，程序規(guī)制，形成對(duì)合同的形式、內(nèi)容、解釋和效力等全面規(guī)制的法律體系。

最后，電子商務(wù)格式合同不僅是一個(gè)簡單的立法和司法問題，而必須調(diào)動(dòng)社會(huì)和個(gè)體力量，以協(xié)調(diào)監(jiān)督和監(jiān)管，以便有效運(yùn)作。在國內(nèi)，社會(huì)組織的發(fā)展還不夠成熟，即使是像中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)這樣的民間組織所能發(fā)揮的力量也是不夠的，消費(fèi)者協(xié)會(huì)作為社會(huì)組織缺乏實(shí)體權(quán)力，缺乏權(quán)威性，難以真正保障消費(fèi)者的權(quán)利。