高校學(xué)生傷害事故法律責(zé)任歸責(zé)原則探討*

曾英姿

廣州華立科技職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 511325

隨著高校學(xué)生人數(shù)的不斷增加，網(wǎng)絡(luò)媒體的日益發(fā)達(dá)，大學(xué)生傷害事故越來(lái)越凸顯，引起社會(huì)各界的關(guān)注。發(fā)生傷害事故，高校是否需要承擔(dān)責(zé)任、需要承擔(dān)多大責(zé)任、賠償數(shù)額怎么確定，意見(jiàn)難以統(tǒng)一。針對(duì)受害家屬的賠償要求，學(xué)校難以滿足，雙方僵持，容易給社會(huì)造成負(fù)面影響，甚至最終結(jié)果兩敗俱傷。明確大學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則，是高校事故責(zé)任如何認(rèn)定的前提條件，對(duì)預(yù)防大學(xué)生傷害事故的發(fā)生以及對(duì)事故發(fā)生后的糾紛解決等，都有十分重要的意義。

一、高校學(xué)生傷害事故的界定

教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第二條對(duì)學(xué)生傷害事故進(jìn)行了界定。該辦法所指的學(xué)生包括小學(xué)生，中學(xué)生，當(dāng)然也包括大學(xué)生。該條對(duì)傷害事故發(fā)生的時(shí)間和空間條件作出了限定。因此，我們可以認(rèn)為大學(xué)生的傷害事故是指大學(xué)生在接受高校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者高校組織的校外活動(dòng)中，以及在高校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成大學(xué)生人身?yè)p害的事故。

根據(jù)高校學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生原因，可以將傷害事故大致分為以下幾種情形：一是校方過(guò)錯(cuò)型，指學(xué)校以及學(xué)校工作人員違反國(guó)家法律法規(guī)或者學(xué)校的規(guī)章制度導(dǎo)致傷害事故的發(fā)生，包括學(xué)校設(shè)備設(shè)施存在安全隱患，未能較好地履行安全教育義務(wù)，未及時(shí)告誡及采取相應(yīng)救助措施等；二是自己過(guò)錯(cuò)型，指大學(xué)生違反學(xué)校校規(guī)校紀(jì)以及其他自身原因?qū)е掳l(fā)生傷害事故；三是第三人過(guò)錯(cuò)型，指除學(xué)校和大學(xué)生以外的第三人的原因而造成的學(xué)生意外傷害事故。如外來(lái)人員在校園內(nèi)實(shí)施的犯罪行為；四是不可抗力型，因人的意志不能控制的因素導(dǎo)致的傷害事故的發(fā)生，比如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等。

二、高校在學(xué)生傷害事故中承擔(dān)的民事責(zé)任界定

民事責(zé)任，是指因民事違約、違法行為或根據(jù)法律規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的不利法律后果。要厘清大學(xué)生傷害事故中的歸責(zé)原則，首先應(yīng)厘清在大學(xué)生傷害事故中高校的民事責(zé)任類型，即高校的行為是屬于違約行為還是侵權(quán)行為，高校應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任還是侵權(quán)責(zé)任。違約行為的前提是雙方間存在合同，而高校與大學(xué)生之間并不是平等主體間的合同關(guān)系，而是教育與被教育、管理與被管理的關(guān)系。因此，高校在大學(xué)生傷害事故中應(yīng)該承擔(dān)的是侵權(quán)責(zé)任。

侵權(quán)責(zé)任是指當(dāng)事人一方不法侵害他人的權(quán)利，造成另一方損失時(shí)，須承擔(dān)的民事責(zé)任。大學(xué)生傷害事故這種侵權(quán)行為應(yīng)有四大構(gòu)成要件：一是行為，即高校侵害大學(xué)生合法權(quán)益的作為或不作為的行為。如高校的設(shè)備設(shè)施存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施的消極不作為行為。二是過(guò)錯(cuò)，即高校故意或過(guò)失的行為導(dǎo)致傷害事故的發(fā)生。如高校疏于管理自己的設(shè)備設(shè)施，主觀上就是放任傷害結(jié)果的發(fā)生或者疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到結(jié)果的發(fā)生。三是損害事實(shí)，即大學(xué)生的合法權(quán)益遭受不利影響的事實(shí)。在大學(xué)生傷害事故中，受侵害的權(quán)利往往是大學(xué)生的生命權(quán)和健康權(quán)，一旦發(fā)生，對(duì)大學(xué)生本人以及整個(gè)家庭都會(huì)帶來(lái)難以挽回的損失。四是因果關(guān)系，即損害結(jié)果與違法行為之間存在因果關(guān)系。

三、高校學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則

高校學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則，是指侵權(quán)行為致使大學(xué)生損害事實(shí)發(fā)生后，根據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)和原則追究侵權(quán)責(zé)任人的侵權(quán)責(zé)任。歸責(zé)原則是確定行為人在大學(xué)生傷害事故中需要承擔(dān)多大民事責(zé)任的根據(jù)，也是司法機(jī)關(guān)辦理大學(xué)生傷害事故案件所應(yīng)遵循的基本原則。一般認(rèn)為，民事責(zé)任的歸責(zé)原則主要有四個(gè)原則，包括過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則以及公平責(zé)任原則。我們逐一來(lái)探討是否適合大學(xué)生傷害事故的處理。

(一)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，即以行為人的過(guò)錯(cuò)為承擔(dān)民事責(zé)任要件的歸責(zé)原則。《民法通則》第一百零六條第二款和《侵權(quán)責(zé)任法》第六條第一款對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則作出了規(guī)定。《學(xué)生傷害事故處理辦法》第八條也規(guī)定了在學(xué)生傷害事故責(zé)任認(rèn)定時(shí)，應(yīng)依據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則來(lái)分擔(dān)責(zé)任，各方根據(jù)行為過(guò)錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此，過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則應(yīng)作為確定高校學(xué)生傷害事故賠償糾紛中的主要?dú)w責(zé)原則。但對(duì)過(guò)錯(cuò)如何判定呢？這就需要分析傷害事故中高校是否履行了校方應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。高校有保障在校大學(xué)生生命健康安全的責(zé)任，需要盡到合理注意義務(wù)。若盡到了，則高校無(wú)過(guò)錯(cuò)。因此高校應(yīng)做好事前教育、事中監(jiān)督、事后緊急救護(hù)與密切聯(lián)系等工作，履行合理注意義務(wù)后，則可認(rèn)定為無(wú)過(guò)錯(cuò)。高校學(xué)生傷害事故高校所涉及的注意義務(wù)應(yīng)當(dāng)包括以下幾種：第一，高校對(duì)提供給學(xué)生的各類設(shè)備設(shè)施管理方面的注意義務(wù)。杜絕因設(shè)備設(shè)施不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患等因素對(duì)學(xué)生造成傷害。第二，高校對(duì)學(xué)生教育、管理以及監(jiān)督方面的注意義務(wù)。尤其是學(xué)生安全教育，并在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要的安全措施。第三，學(xué)校及其工作人員，以及為學(xué)生提供服務(wù)的其他單位、個(gè)人在履職的時(shí)候遵守相關(guān)規(guī)定，高校應(yīng)保障其依法履行職責(zé)的注意義務(wù)。第四，事故發(fā)生后及時(shí)采取補(bǔ)救措施的注意義務(wù)。

(二)過(guò)錯(cuò)推定原則，是指一旦行為人的行為致人損害就推定其有過(guò)錯(cuò)，而要求其承擔(dān)民事責(zé)任，除非其能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)?！肚謾?quán)責(zé)任法》第六條第二款對(duì)過(guò)錯(cuò)推定原則作出了規(guī)定。過(guò)錯(cuò)推定原則是法律推定為有過(guò)錯(cuò)，因此可以說(shuō)是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的一種特殊表現(xiàn)形式。行為人只有證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，才能實(shí)現(xiàn)免責(zé)。過(guò)錯(cuò)推定原則適用于一些特殊侵權(quán)行為。比如，學(xué)校教室內(nèi)堆放的物品倒塌、懸掛物發(fā)生脫落、校道旁樹(shù)木折斷等造成的傷害事故，學(xué)校不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，那么法律就推定學(xué)校作為這些設(shè)施的所有人或管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

(三)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，是指行為人對(duì)自己的行為及其所造成的損害在沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的情況下所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。根據(jù)《民法通則》第一百零六條第三款規(guī)定，雖然行為人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，行為人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?？梢钥闯觯挥心承┨厥馇謾?quán)行為適用無(wú)過(guò)錯(cuò)原則，而且應(yīng)該是法律有明確規(guī)定的。因此，在大學(xué)生傷害事故中，出現(xiàn)了法律規(guī)定的這些特殊的侵權(quán)行為，則適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。

(四)公平責(zé)任原則，是指當(dāng)事人各方對(duì)損害結(jié)果的發(fā)生都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，又不能推定其有過(guò)錯(cuò)單，但受害人的損失得不到彌補(bǔ)又顯失公平的情況，由各方當(dāng)事人根據(jù)實(shí)際情況分擔(dān)法律責(zé)任。這是法律的價(jià)值理念之一公平的實(shí)際運(yùn)用，個(gè)人認(rèn)為這種抽象的價(jià)值理念在實(shí)際操作中彈性較大，有些情形下并不適用，即使用也應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎為之。

《民法通則》第一百三十二條規(guī)定了公平責(zé)任原則的適用應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況。這里的“實(shí)際情況”，一般認(rèn)為至少包括以下兩個(gè)因素，一個(gè)是較嚴(yán)重的損害程度，二是當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況。而個(gè)人認(rèn)為高校的經(jīng)濟(jì)狀況不能作為需要分擔(dān)責(zé)任的依據(jù)，否則，可能出現(xiàn)用國(guó)家對(duì)高校的教育經(jīng)費(fèi)投入，為個(gè)人的偶發(fā)性的權(quán)利受損承擔(dān)責(zé)任，或?qū)⒃斐尚碌牟还?。在司法?shí)踐中，運(yùn)用公平責(zé)任原則作為分責(zé)定案底線，法官有較大的司法裁量權(quán)，再加上法官個(gè)人的法律素養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)閱歷不同，適用公平原則時(shí)沒(méi)有可供參考的標(biāo)準(zhǔn)，甚至有法官為追求司法的社會(huì)效果，獲得大眾的情感認(rèn)可和尊重，而犧牲法律效果，容易使高校承擔(dān)過(guò)大責(zé)任和過(guò)多補(bǔ)償，因此要謹(jǐn)慎適用公平責(zé)任原則。

《學(xué)生傷害事故處理辦法》第二十六條規(guī)定：“學(xué)校無(wú)責(zé)任的，如果有條件，可以根據(jù)實(shí)際情況，本著自愿和可能的原則，對(duì)受傷害學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膸椭?。”有學(xué)者把這條規(guī)定作為學(xué)生傷害事故適用公平責(zé)任原則的依據(jù)，個(gè)人持不同觀點(diǎn)。《辦法》第二十六條規(guī)定強(qiáng)調(diào)的是自愿和幫助，已不是分擔(dān)責(zé)任的原則，高校站在教育者和管理者的高度，給予學(xué)生的適當(dāng)幫助，是從人道主義的立場(chǎng)，出于對(duì)受害大學(xué)生的關(guān)懷與愛(ài)護(hù)，校方自愿給予資助，與依據(jù)公平責(zé)任原則進(jìn)行責(zé)任分擔(dān)并強(qiáng)制承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，在性質(zhì)上存在著本質(zhì)差別。這可以看作是一種道義責(zé)任。在大學(xué)生傷害事故處置中，高校根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況、受害大學(xué)生的家庭狀況以及社會(huì)輿論的關(guān)注等多重因素，及時(shí)主動(dòng)給予受害大學(xué)生及家屬一定的經(jīng)濟(jì)幫助，可以較好緩和家屬的過(guò)激情緒，還可以給學(xué)校樹(shù)立負(fù)責(zé)任的社會(huì)形象，為后面的依法處置贏得主動(dòng)權(quán)，最終順利解決事故糾紛。

因此，個(gè)人認(rèn)為大學(xué)生傷害事故法律責(zé)任的歸責(zé)原則應(yīng)以過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則為主，有過(guò)錯(cuò)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定要具體分析高校是否盡到了合理注意義務(wù)；以過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任為補(bǔ)充，補(bǔ)充依據(jù)為法律具體規(guī)定；鑒于大學(xué)生傷害事故中雙方主體的特殊性，謹(jǐn)慎適用公平責(zé)任原則。在司法實(shí)踐中，解決此類糾紛更是要正確認(rèn)定各方的過(guò)錯(cuò)，重過(guò)錯(cuò)，而不能重責(zé)任。

高校學(xué)生傷害事故一方面對(duì)學(xué)生的生命健康權(quán)造成了損害，給學(xué)生及家庭帶來(lái)沉重打擊，造成社會(huì)不穩(wěn)定因素，另一方面也影響了學(xué)校的正常教學(xué)秩序，給高校帶來(lái)較大經(jīng)濟(jì)損失，甚至影響高校的聲譽(yù)。因此，在大學(xué)生傷害事故處置中，要合理運(yùn)用侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則，既要守住法治底線，又要達(dá)到較好的社會(huì)效果，處理的結(jié)果更不能簡(jiǎn)單地偏向弱勢(shì)的學(xué)生，而是合理把握責(zé)任的歸責(zé)原則的基礎(chǔ)上，使法律的公平與正義得以彰顯。