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    高職院校學(xué)生頂崗實習(xí)現(xiàn)狀及相關(guān)法律關(guān)系探討*

    2019-12-14 11:04:13葉春霞
    法制博覽 2019年23期
    關(guān)鍵詞:傷害事故工傷保險頂崗

    葉春霞

    珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣東 珠海 519090

    一、高職院校學(xué)生頂崗實習(xí)現(xiàn)狀

    (一)高職院校對頂崗實習(xí)的管理,滿足于制度化和流程化,對相關(guān)風(fēng)險防范特別是安全教育等重視不足。有的院校購買了實習(xí)責(zé)任險,就以為萬事大吉,缺少對風(fēng)險防范和安全管理的梳理,即使安排實習(xí)巡查,也主要是對學(xué)生實習(xí)情況及學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)老師到企業(yè)情況的常規(guī)檢查。

    (二)校企合作的深度和廣度普遍還不夠,建立合作關(guān)系的企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量參差不齊,而頂崗實習(xí)大多安排在大三下學(xué)期,相對集中,合作企業(yè)所能提供的實習(xí)崗位無法滿足全部學(xué)生頂崗實習(xí)需求。因此,大多數(shù)高職院校采取集中與分散相結(jié)合的方式,允許部分學(xué)生自行尋找實習(xí)單位,即便是集中安排也因同一單位能接收的實習(xí)生有限,導(dǎo)致學(xué)生頂崗實習(xí)點分散性較大,呈放羊式狀態(tài),不利于校方進(jìn)行相應(yīng)的管理。

    (三)頂崗實習(xí)協(xié)議約定不明,埋下安全隱患。目前沒有一部法律明確規(guī)定企業(yè)必須接納實習(xí)生,在推進(jìn)頂崗實習(xí)工作中,校方處于相對弱勢地位,話語權(quán)掌握在企業(yè)手里,為了建立校企合作關(guān)系,校方對企業(yè)未提出太多要求,特別是對傷害事故的責(zé)任分擔(dān),大多數(shù)協(xié)議里未予明確。學(xué)生在頂崗實習(xí)中處于絕對弱勢地位,既缺乏一定的社會閱歷也缺乏相關(guān)的法律常識,在與實習(xí)單位協(xié)商過程中,對自己的合法權(quán)益未能直言爭取,導(dǎo)致實習(xí)協(xié)議很多約定不明。

    (四)學(xué)生對頂崗實習(xí)的認(rèn)知不夠,角色轉(zhuǎn)換不到位。頂崗實習(xí)學(xué)生大多數(shù)以雙重標(biāo)準(zhǔn)來看待頂崗實習(xí)。一方面,認(rèn)為自己還是在校學(xué)生,沒有以一個“職業(yè)人”的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,有的實習(xí)單位住宿條件不好,或者工作環(huán)境不是很舒適,便產(chǎn)生退意,筆者所在學(xué)校物流管理專業(yè)在剛開始推動頂崗實習(xí)工作的時候,就遇到了來自學(xué)生和家長的阻力,因大多數(shù)頂崗實習(xí)工作地點在倉庫,很多學(xué)生不喜歡那種工作環(huán)境而不愿意服從專業(yè)安排,甚至有的學(xué)生家長也出面來要求自行聯(lián)系實習(xí)單位。另一方面,學(xué)生卻以一個“勞動者”的身份來衡量要求實習(xí)單位,認(rèn)為單位將實習(xí)生作為“廉價勞動力”,而忽視自己仍是在校學(xué)生,缺乏感恩,沒有認(rèn)識到實習(xí)單位能提供崗位學(xué)習(xí)并支付一定的勞動報酬,已屬不易。

    (五)黨團(tuán)關(guān)系處于脫離或半脫離狀態(tài),不利于對黨員、團(tuán)員的教育管理,特別是對積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員的教育管理,會出現(xiàn)真空地帶,一些積極分子、發(fā)展對象就此認(rèn)為入黨無望,向黨組織靠攏的熱情逐漸消退,而處于預(yù)備期的黨員,因遠(yuǎn)離學(xué)校黨組織,其預(yù)備期的考察、教育和培養(yǎng)等有所弱化,不利于黨員發(fā)展質(zhì)量的提升。

    二、頂崗實習(xí)相關(guān)法律困境

    (一)相關(guān)法律制度的不足

    1.國務(wù)院2003年公布的《工傷保險條例》,未明確將頂崗實習(xí)學(xué)生發(fā)生傷亡事故納入工傷保險保障范圍,但也未明確予以否定。對此,各地理解不一,處理意見也不一。原勞動部1996年公布的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》曾規(guī)定:“到參加工傷保險的企業(yè)實習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生發(fā)生傷亡事故的,可以參照本辦法的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)?shù)毓kU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給一次性待遇,工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不向有關(guān)學(xué)校和企業(yè)收取保險費用”,但國務(wù)院于2003年頒布的《工傷保險條例》中,對頂崗實習(xí)學(xué)生發(fā)生傷害事故能否認(rèn)定工傷的問題未有提及。對于頂崗實習(xí)學(xué)生能否享受工傷保險待遇,在各地頒布實施的《工傷保險條例》《工傷保險若干規(guī)定》等辦法中,僅少數(shù)省市有明確規(guī)定,大部分地方對此避而不談。就有明確規(guī)定的省市來看,其具體規(guī)定也不盡相同,甚至有的截然相反:有的明確“不屬于工傷保險調(diào)整范圍”,如南京市;有的明確“參照工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)”,如河南?。挥械拿鞔_“享受工傷保險相應(yīng)待遇”,如貴州?。挥械拿鞔_“(試行)參加工傷保險”,如浙江省。

    2.教育部2002年公布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》,對學(xué)生在校期間發(fā)生的人身傷害事故提出了明確的預(yù)防和處理措施,并提倡學(xué)校參加學(xué)校責(zé)任險,學(xué)生參加意外傷害保險。但這些規(guī)定都不是針對在實習(xí)單位頂崗實習(xí)的學(xué)生,且該辦法明確了責(zé)任認(rèn)定依據(jù)——《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》。據(jù)此,在傷害事故發(fā)生之后,若發(fā)生法律糾紛,頂崗實習(xí)學(xué)生或其家人要維護(hù)合法權(quán)益,負(fù)有舉證責(zé)任。這對于缺乏社會經(jīng)驗,在學(xué)校、實習(xí)單位之間處于明顯弱勢的學(xué)生而言,無疑增加了維權(quán)難度,不利于其權(quán)益的維護(hù),也不利于其在事故之后得到及時救助。且,對于一個有經(jīng)驗的在職職工,一旦發(fā)生工傷,不論其是否有過錯,均不影響其享受工傷保險待遇。而作為一個在校學(xué)生,若在頂崗實習(xí)期間發(fā)生傷害事故,卻要適用過錯歸責(zé)原則,對于自己主、客觀上存在的過錯也要承擔(dān)一定不利后果。二者對比,這明顯有失公平。

    (二)國家推行實習(xí)責(zé)任險的不足

    1.國家層面只是教育部發(fā)文倡導(dǎo)、要求高職院校購買實習(xí)責(zé)任險,而沒有制定專門的法律保障其落實,對相關(guān)責(zé)任主體缺乏有效的約束,學(xué)校、實習(xí)單位和保險公司之間的責(zé)任不明確,一旦出現(xiàn)保險事故,相互推諉的事情時有發(fā)生,不利于受傷害學(xué)生及時得到救助,也易引發(fā)家庭、學(xué)校和實習(xí)單位之間的糾紛,在一定程度上影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序和實習(xí)單位的正常工作,也不利于校企合作的良性發(fā)展。

    2.校方對該險種認(rèn)識不夠。由于實習(xí)責(zé)任險在我國剛興起,還處于起步階段,很多學(xué)校對購買此險還處于觀望狀態(tài)。部分學(xué)校管理者缺乏風(fēng)險意識,認(rèn)為頂崗實習(xí)意外傷害事故概率低,一旦發(fā)生,一般學(xué)校有校方責(zé)任險、學(xué)生還有大學(xué)生醫(yī)療保險及人身意外險,另外還可以通過組織捐款來籌集一定的經(jīng)濟(jì)補償款,或者把責(zé)任推到實習(xí)單位。有關(guān)資料顯示,很多地區(qū)還沒有引進(jìn)實習(xí)安全責(zé)任險,個別地區(qū)參保率為零。

    3.實習(xí)單位投保意愿不足。企業(yè)具有逐利性,而對于承擔(dān)社會責(zé)任,大多是具有一定規(guī)模效應(yīng)的大型企業(yè)或國有企業(yè)才會有實質(zhì)性體現(xiàn),現(xiàn)實中,接納高職院校頂崗實習(xí)學(xué)生更多的中小型企業(yè)或初創(chuàng)公司,這些公司企業(yè)往往在意的是激烈的市場競爭中如何降低成本謀取利益,從而求得生存與發(fā)展。有的企業(yè)考慮到工傷保險制度不完善,不想也無力承擔(dān)因頂崗實習(xí)產(chǎn)生的意外風(fēng)險而不愿意接收實習(xí)生,再加上頂崗實習(xí)學(xué)生與實習(xí)單位之間缺乏勞動合同約束,人員流動性較強(qiáng),甚至有的學(xué)生只做了幾天,連招呼都不打就走了。因此,實習(xí)單位更加不愿意為學(xué)生購買實習(xí)責(zé)任險。

    4.司法實踐中審判結(jié)果不一。這些年來,因?qū)W生頂崗實習(xí)發(fā)生傷害事故引發(fā)的法律糾紛不斷,但由于法律上還未有明確的相關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致在司法實踐中,出現(xiàn)對于同類案件,不同地區(qū)不同法院適用不同的判決依據(jù),從而做出不同的判決結(jié)果。這種同案不同判的現(xiàn)象,既不利于司法的統(tǒng)一性和權(quán)威性,更增加了受害學(xué)生及其家人維權(quán)的困難程度和程度,同時,也在客觀上進(jìn)一步激化了學(xué)校和實習(xí)單位的矛盾。甚至在司法審判中,有學(xué)校購買了實習(xí)責(zé)任險,學(xué)生在實習(xí)期間發(fā)生意外傷害事故,而保險公司卻推諉責(zé)任。對此,法院判決結(jié)果也不一樣。

    三、關(guān)于在校大學(xué)生能否成為勞動者的思考

    頂崗實習(xí)學(xué)生與實習(xí)單位之間的關(guān)系,有許多學(xué)者認(rèn)為雙方不屬于勞動關(guān)系,原因是勞動法排除了在校大學(xué)生的適用,筆者仔細(xì)研讀了多數(shù)持此觀點學(xué)者的有關(guān)文章,其理由綜合起來主要有四:一是,根據(jù)原勞動部1995年頒發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行(勞動法)若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)第12條的規(guī)定,“在校學(xué)生利用業(yè)余時間勤工助學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動關(guān)系,可以不簽訂勞動合同”,據(jù)此得出認(rèn)定,高校大學(xué)生不受勞動法的調(diào)整和保護(hù),其身份仍然是學(xué)生,不是勞動法意義上的勞動者;進(jìn)而認(rèn)為《勞動合同法》第68、69條關(guān)于非全日制用工的規(guī)定僅適用于勞動者,而不適用于學(xué)生等其他人員;最后得出結(jié)論,新的《勞動合同法》依然沒有將大學(xué)生列入其調(diào)整范圍。二是,1996年原勞動部的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》曾有關(guān)于在校學(xué)生頂崗實習(xí)發(fā)生傷害事故參照工傷待遇的規(guī)定(第六十一條),而2003年國務(wù)院的《工傷保險條例》中,將上述條款刪除,據(jù)此,國務(wù)院制定的行政法規(guī)排除了對頂崗實習(xí)學(xué)生發(fā)生傷害事故的工傷適用,而工傷適用的前提,是勞動者與用人單位之間構(gòu)成勞動關(guān)系,最后得出結(jié)論:在校大學(xué)生參加頂崗實習(xí),與實習(xí)單位之間不構(gòu)成勞動關(guān)系。三是,頂崗實習(xí)學(xué)生檔案關(guān)系仍在學(xué)校,不在用人單位,故雙方不夠成勞動關(guān)系。四是,頂崗實習(xí)是實踐教學(xué)環(huán)節(jié),其目的不是為了就業(yè)。

    對此,筆者有不同看法。理由如下:第一,原勞動部1995年頒發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行(勞動法)若干問題的意見》第十二條,闡述的只是勤工助學(xué),與頂崗實習(xí)含義完全不同。且當(dāng)時的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,與現(xiàn)在的情況已完全不同,不能用當(dāng)時的條款規(guī)定來理解現(xiàn)在的法律適用。第二,我國勞動法中的勞動者,是指法定就業(yè)年齡范圍內(nèi),具有勞動能力,在用人單位管理下獨立給付勞動并獲取勞動報酬的自然人。而在校大學(xué)生,一般已年滿16周歲,具備勞動能力,是主體適格的勞動者。且,在校大學(xué)生的昔日高中同學(xué)(未考上大學(xué)的),卻能夠參加工作,簽訂勞動合同,毫無爭議地成為“勞動者”,若僅因在校學(xué)生的身份,就否定其勞動者身份,未免太牽強(qiáng)。第三,根據(jù)檔案從屬關(guān)系來否定頂崗實習(xí)學(xué)生與實習(xí)單位的勞動關(guān)系,也有所偏頗。以前勞動者對用人單位的人身依附性特別強(qiáng),用人單位和勞動者之間的檔案關(guān)系非常密切,勞動者的從屬性可以直觀地通過檔案關(guān)系來進(jìn)行判斷。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人才流動性已大大增強(qiáng),戶口、檔案再也不像從前那樣成為人才流動的束縛。勞動者對用人單位的人身依附性相比已經(jīng)淡化很多,檔案關(guān)系再也不能作為判斷勞動者對用人單位是否具有從屬性的關(guān)鍵指標(biāo)甚至唯一指標(biāo)。實際情況是,現(xiàn)實中許多用人單位并不保管勞動者的檔案,除了國有企業(yè),事業(yè)單位等,大部分企業(yè)員工的檔案關(guān)系是委托在當(dāng)?shù)厝肆Y源部門或者相應(yīng)的人才公司保管。第四,雖然頂崗實習(xí)是實踐教學(xué)的必要環(huán)節(jié),但它同時也是學(xué)生在企業(yè)真實的工作環(huán)境,進(jìn)行真實的工作操作,完成真實的工作任務(wù)和項目,在頂崗實習(xí)過程中,頂崗實習(xí)學(xué)生其實與企業(yè)在職職工相差無幾,企業(yè)要按相關(guān)要求對頂崗實習(xí)學(xué)生支付一定的勞動報酬。且在頂崗實習(xí)過程中,實習(xí)學(xué)生與企業(yè)經(jīng)過磨合,實習(xí)期滿,若雙方合意,則簽訂勞動合同。由此可見,頂崗實習(xí)也帶有明顯的就業(yè)意圖。第五,雖然《勞動合同法》專門對勞動合同進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定,但從本質(zhì)上說,勞動合同仍是合同的一種,而合同是平等民事主體之間經(jīng)過平等協(xié)商對雙方權(quán)利義務(wù)的約定。合同屬于私法范疇,法無禁止即可為。《勞動合同法》對事實勞動關(guān)系進(jìn)行了界定,對非全日制用工形式也給予了肯定,對用工期并沒有明確規(guī)定。據(jù)此,只要在校大學(xué)生符合勞動者主體身份,與用人單位達(dá)成一致(不管是否簽有書面協(xié)議或勞動合同),即可認(rèn)定雙方構(gòu)成勞動關(guān)系(全日制用工或非全日制用工)。

    四、頂崗實習(xí)相關(guān)法律關(guān)系及地位分析

    (一)頂崗實習(xí)相關(guān)概念

    1.頂崗實習(xí)不同于勤工助學(xué)。頂崗實習(xí)是職業(yè)學(xué)校按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求和教學(xué)計劃安全,組織在校學(xué)生到企(事)業(yè)等用人單位的實際工作崗位進(jìn)行的實習(xí)。學(xué)生在頂崗實習(xí)期間,一般也能獲取一定的勞動報酬,但獲取報酬并不是其目的,而在此期間,學(xué)生需要服從學(xué)校和實習(xí)單位的雙重管理,最終要經(jīng)過考核評價獲得相應(yīng)學(xué)分。勤工助學(xué)的本意是貧困學(xué)生通過兼職或者假期工作獲得經(jīng)濟(jì)收入以支持完成學(xué)業(yè)的一種行為。隨著社會的發(fā)展,其含義有所拓寬,一些經(jīng)濟(jì)條件好的學(xué)生也通過兼職打工來增加自己的社會閱歷和獲得經(jīng)濟(jì)收入,故此,學(xué)生利用課余時間做兼職或者利用假期打工的形式均可稱之為勤工助學(xué)。

    2.頂崗實習(xí)不同于就業(yè)實習(xí)。頂崗實習(xí)是學(xué)校按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計劃,組織學(xué)生到企(事)業(yè)單位進(jìn)行與專業(yè)相關(guān)的實踐性教學(xué)活動,學(xué)生參加頂崗實習(xí)的最終目的是為了完成學(xué)業(yè)獲得學(xué)分。一般頂崗實習(xí)的崗位有專業(yè)性要求,主要是由學(xué)校(專業(yè))統(tǒng)一安排,個別情況下,允許學(xué)生自行聯(lián)系實習(xí)單位。有些時候,學(xué)生可能會經(jīng)歷“學(xué)校學(xué)習(xí)-企業(yè)頂崗實習(xí)-學(xué)校學(xué)習(xí)-企業(yè)頂崗實習(xí)”周而復(fù)始的階段,因此,頂崗實習(xí)學(xué)生包括但不限于應(yīng)屆畢業(yè)生。就業(yè)實習(xí)則是指應(yīng)屆畢業(yè)生在和用人單位協(xié)商一致,和用人單位簽訂實習(xí)協(xié)議或勞動合同之后到用人單位實習(xí)或者工作的情形,其最終目的是為了實現(xiàn)就業(yè)。就業(yè)實習(xí)的單位主要由應(yīng)屆畢業(yè)生自主聯(lián)系,一般并沒有崗位對口的要求。有時,頂崗實習(xí)生經(jīng)過實習(xí)環(huán)節(jié),與實習(xí)單位達(dá)成一致,在其畢業(yè)后直接與實習(xí)單位簽訂勞動合同,這種情況下,頂崗實習(xí)與就業(yè)實習(xí)發(fā)生重合。

    3.頂崗實習(xí)不同于跟崗學(xué)習(xí)。頂崗實習(xí)學(xué)生在實習(xí)單位相對獨立參與實際工作,實際履行有關(guān)崗位職責(zé),換句話說,頂崗實習(xí)學(xué)生的工作與實習(xí)單位同崗位在職職工所進(jìn)行的工作基本無異。而跟崗學(xué)習(xí),則是指不具有獨立操作能力、不能完全適應(yīng)實習(xí)崗位要求的學(xué)生,在學(xué)校統(tǒng)一安排下,到實習(xí)單位,在專業(yè)人員指導(dǎo)下部分參與實際輔助工作的活動。

    4.頂崗實習(xí)不同于認(rèn)識實習(xí)。頂崗實習(xí)學(xué)生相當(dāng)于實習(xí)單位的一名正式職工,基本完全履行其實習(xí)崗位的工作職責(zé)。而認(rèn)識實習(xí)是指學(xué)生由學(xué)校組織到實習(xí)單位參觀、觀摩和體驗,形成對實習(xí)單位和相關(guān)崗位的初步認(rèn)識,認(rèn)識實習(xí)并不實際參與具體的崗位工作。

    (二)高職院校學(xué)生頂崗實習(xí)相關(guān)法律關(guān)系及地位

    1.學(xué)校與學(xué)生

    學(xué)校與學(xué)生之間是雙重法律關(guān)系,第一重法律關(guān)系,是行政管理關(guān)系,學(xué)校管理者,學(xué)生是被管理者。學(xué)生的學(xué)籍檔案由學(xué)校統(tǒng)一保管,學(xué)生要服從學(xué)校的管理,遵守學(xué)校各項規(guī)定,學(xué)校則根據(jù)學(xué)生的在校表現(xiàn)及學(xué)分獲取情況,對符合畢業(yè)條件的學(xué)生發(fā)放畢業(yè)證。這是典型的行政管理和被管理的關(guān)系。第二重法律關(guān)系,是平等民事主體關(guān)系,校方公布招生計劃,形成要約邀請,考生填報志愿,形成要約,學(xué)校通過招生錄取工作,將達(dá)到一定錄取條件的考生予以錄取并發(fā)放錄取通知書,考生到校注冊報到,雙方即正式建立合同關(guān)系。

    基于上述雙重法律關(guān)系,學(xué)校根據(jù)教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計劃,安排學(xué)生頂崗實習(xí),而學(xué)生則必須服從學(xué)校統(tǒng)一安排,完成頂崗實習(xí),獲得實習(xí)學(xué)分。對此,學(xué)校要加強(qiáng)對頂崗實習(xí)單位的考察和審核,同時要規(guī)范頂崗實習(xí)的流程,加強(qiáng)對頂崗實習(xí)相關(guān)工作的管理和監(jiān)督,更要加強(qiáng)對頂崗實習(xí)學(xué)生的教育管理,特別是安全教育。

    2.學(xué)校與實習(xí)單位

    學(xué)校與實習(xí)單位之間是平等的民事主體,雙方基于協(xié)議形成委托教育管理關(guān)系。對于校企合作單位,基于校企合作協(xié)議及三方實習(xí)協(xié)議,而對于非校企合作單位,則是基于三方實習(xí)協(xié)議。在這種委托教育管理關(guān)系中,學(xué)校是委托方,實習(xí)單位是受委托方,學(xué)生在實習(xí)期間,離開學(xué)校,到實習(xí)單位進(jìn)行頂崗實習(xí),實習(xí)單位必須按照約定為學(xué)生提供良好的工作環(huán)境,指派專人對頂崗實習(xí)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo),同時必須加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育及管理,確保生產(chǎn)安全。而學(xué)校也要指定校內(nèi)實習(xí)指導(dǎo)老師,加強(qiáng)與實習(xí)單位的密切聯(lián)系,積極督促實習(xí)單位按約定履行相關(guān)義務(wù),確保頂崗實習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益。

    3.學(xué)生與實習(xí)單位

    要區(qū)分幾種情形來進(jìn)行分析。第一種,訂單班的學(xué)生與實習(xí)單位之間的關(guān)系。訂單班相當(dāng)于企業(yè)提前跟學(xué)?!岸ㄖ啤睂W(xué)生,學(xué)校根據(jù)合作企業(yè)的需要量身定制培養(yǎng)方案,對學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。訂單班的學(xué)生,如無意外,畢業(yè)后基本直接到該企業(yè)就業(yè),因此,訂單班的學(xué)生其實自入校起已是“準(zhǔn)就業(yè)”狀態(tài),他們基本是被安排到該合作企業(yè)實習(xí),此時,訂單班的頂崗實習(xí)學(xué)生與實習(xí)單位之間,其實就是“準(zhǔn)勞動關(guān)系”。第二種,學(xué)徒制的學(xué)生與實習(xí)單位之間的關(guān)系?,F(xiàn)代學(xué)徒制是近年來興起的一種培養(yǎng)模式,筆者所在學(xué)校招收的現(xiàn)代學(xué)徒制班,在入學(xué)之前,學(xué)生就要與企業(yè)簽訂勞動合同,再進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)。因此,這種學(xué)徒制培養(yǎng)模式的學(xué)生與實習(xí)單位之間,是“勞動關(guān)系”。第三種,學(xué)生與實習(xí)單位雙方基于就業(yè)意向而簽訂三方實習(xí)協(xié)議的,是“準(zhǔn)勞動關(guān)系”,這種大多數(shù)是應(yīng)屆畢業(yè)生自行聯(lián)系實習(xí)單位,有時甚至是用人單位直接通過招聘會招聘應(yīng)屆畢業(yè)生。實際中,筆者所在學(xué)校的學(xué)生,曾經(jīng)遇到過用人單位不愿簽訂三方實習(xí)協(xié)議,而是直接與學(xué)生簽訂了《勞動合同》的情況,這樣的事例還不在少數(shù)。第四種,“純”頂崗實習(xí)的,這種若是大三學(xué)生,頂崗實習(xí)還是為學(xué)生提供了潛在的就業(yè)機(jī)會,為實習(xí)單位提供潛在的勞動者,雙方的關(guān)系仍可界定為“準(zhǔn)勞動關(guān)系”。若是大二學(xué)生,考慮到其離畢業(yè)時間較長,相較大三學(xué)生而言,其未完成的學(xué)習(xí)任務(wù)較多,就業(yè)的壓力和意愿不如大三學(xué)生,而實習(xí)單位也不急于一時選定其為就業(yè)人選。故此,這種頂崗實習(xí),既可界定為“準(zhǔn)勞動關(guān)系”,也可界定為一般的“教育管理”關(guān)系。

    綜上,考慮到對于“準(zhǔn)勞動關(guān)系”、“勞動關(guān)系”而言,頂崗實習(xí)學(xué)生和實習(xí)單位都具有教育管理關(guān)系,故,這種“純”頂崗實習(xí)的情況,相較于其他三種情形,僅是因為大二學(xué)生的就業(yè)意愿和就業(yè)時間相對靠后,其他無異。因此,筆者認(rèn)為,頂崗實習(xí)學(xué)生和實習(xí)單位之間可以界定為“準(zhǔn)勞動關(guān)系”(部分已實際構(gòu)成“勞動關(guān)系”)。實習(xí)單位除了要盡到一個準(zhǔn)用人單位應(yīng)盡的職責(zé)外,還應(yīng)基于“實習(xí)協(xié)議”與學(xué)校形成的受委托教育管理關(guān)系,盡到對頂崗實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全培訓(xùn)及管理的義務(wù),安排實習(xí)單位的相關(guān)職工實際指導(dǎo)頂崗實習(xí)學(xué)生等。而頂崗實習(xí)學(xué)生則應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換,以“準(zhǔn)勞動者”的身份參加頂崗實習(xí),服從實習(xí)單位的教育管理。

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