付紅麗
河南君志合律師事務(wù)所,河南 許昌 461000
目前,當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)之后相應(yīng)的財產(chǎn)運用和處理辦法還有待商榷,原來僅僅只是依據(jù)現(xiàn)有的《企業(yè)破產(chǎn)法》,但是存在的紕漏和問題比較多。本文則通過分析破產(chǎn)財產(chǎn)經(jīng)營的正常性以及相應(yīng)的處理方式,來使得債權(quán)盡可能被合理化,從而在最大程度上保障各方面參與群體的利益。
和一般的商事主體不一樣的是,在企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)活動的過程中主要的財產(chǎn)經(jīng)營主體是破產(chǎn)管理人,而破產(chǎn)管理人的確認(rèn)和選擇必須要經(jīng)過法律規(guī)定的條文來進(jìn)行判斷,從而使其能夠更好地肩負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任,具體的選擇原則如下所示:第一點則是要求破產(chǎn)管理人一定得是曾經(jīng)參與到企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的主要負(fù)責(zé)人或主要群體;第二點則是要聘請具有相關(guān)資質(zhì)的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所的人員加入到企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)清算組中,才能夠保障相應(yīng)的財務(wù)清算工作具有穩(wěn)定性和可靠性[1];第三點則是要求具備相關(guān)技能并持有執(zhí)業(yè)資格證書的人員參與其中。破產(chǎn)管理人在進(jìn)行企業(yè)的破產(chǎn)財產(chǎn)經(jīng)營過程中,主要的職權(quán)涉及范圍比較廣泛,分別是對破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、經(jīng)營、處分、分配等做出相應(yīng)的處理。
破產(chǎn)財產(chǎn)的稀缺性是引發(fā)破產(chǎn)程序中利益相關(guān)方權(quán)益需求之間的矛盾的根源所在,它作為破產(chǎn)管理人經(jīng)營的對象,是開展破產(chǎn)財產(chǎn)經(jīng)營的前提條件。但是現(xiàn)階段在經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍中,關(guān)于破產(chǎn)財產(chǎn)的本質(zhì)認(rèn)識還存在著不同的認(rèn)識。有一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家注重破產(chǎn)財產(chǎn)主體說,認(rèn)為破產(chǎn)財產(chǎn)本身應(yīng)該具有相應(yīng)的法律地位,而且在被處理的過程中不應(yīng)該和其他的經(jīng)濟(jì)主體結(jié)合在一起進(jìn)行研究,需要獨立化處理。另外還有一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張破產(chǎn)財產(chǎn)客體說,認(rèn)為盡管破產(chǎn)債務(wù)人對于其所擁有財產(chǎn)的所有權(quán)中的部分權(quán)能受到限制,但是破產(chǎn)債務(wù)人對于破產(chǎn)債務(wù)人的財產(chǎn)仍然享有所有權(quán)。
首先,破產(chǎn)財產(chǎn)的經(jīng)驗內(nèi)容之一就是破產(chǎn)財產(chǎn)的維持性經(jīng)營,這是一種消極性的經(jīng)濟(jì)管理方式,它的價值在于破產(chǎn)管理人通過對破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行清理、登記、評估,最終以圖示化的語言和大量的數(shù)據(jù)分析結(jié)果來呈現(xiàn)出研究內(nèi)容,并及時告知破產(chǎn)債權(quán)人,讓他清楚自己所需要肩負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。其次,破產(chǎn)財產(chǎn)的增值性經(jīng)營則屬于一種靜態(tài)的管理經(jīng)營模式,主要包括了三種形式的經(jīng)營方式:行使破產(chǎn)追回權(quán);破產(chǎn)撤銷權(quán)的應(yīng)用;部分業(yè)務(wù)的繼續(xù)經(jīng)營。
第一點是以破產(chǎn)法的價值定位作為研究視角,不僅僅要求破產(chǎn)財產(chǎn)的分配程序以一個公平的原則進(jìn)行處理,要求其相關(guān)操作步驟都熬滿足法律的規(guī)定和條例,而且還需要合理化破產(chǎn)財產(chǎn)的分配結(jié)果,強(qiáng)調(diào)破產(chǎn)法應(yīng)當(dāng)秉持實質(zhì)正義,并保障每一個參與者的經(jīng)濟(jì)效益。第二點是破產(chǎn)財產(chǎn)屬性為視角,研究和分析破產(chǎn)財產(chǎn)的可經(jīng)營屬性、破產(chǎn)財產(chǎn)的稀缺性與“公共池塘”屬性,從而幫助破產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。第三點則是從破產(chǎn)管理人的職權(quán)為視角,研究破產(chǎn)管理人是否有義務(wù)對于破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營管理以實現(xiàn)其價值的最大化,通過破產(chǎn)財產(chǎn)增值來解決相關(guān)人員之間的經(jīng)濟(jì)矛盾[3]。
首先要做的就是要完善破產(chǎn)財產(chǎn)經(jīng)營規(guī)定,一是破產(chǎn)財產(chǎn)經(jīng)營理念之確定,二是具體經(jīng)營方式的概括式規(guī)定。始終堅持在進(jìn)行破產(chǎn)財產(chǎn)經(jīng)營的過程中,將破產(chǎn)財產(chǎn)價值最大化與破產(chǎn)管理人的“忠誠”、“勤勉”義務(wù)相聯(lián)系起來,以一種積極的方式來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)管理,不僅不會造成資源的浪費,而且還能維護(hù)破產(chǎn)相關(guān)主體的基本權(quán)益,從而推動破產(chǎn)財產(chǎn)經(jīng)營制度的繼續(xù)完善。另外,還需要第一時間明確政府在企業(yè)財產(chǎn)破產(chǎn)經(jīng)營中的地位是輔助地位、人民法院則處于主體地位上,在破產(chǎn)財產(chǎn)經(jīng)營的過程中依據(jù)法律規(guī)定行使政府和法院各自的職權(quán)。但是需要注意的一點是,政府并不能夠過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)處理方式,必須得以法院的法律為依據(jù),如果不在法律范疇內(nèi)則需要政府輔助。最后,還需要構(gòu)建相應(yīng)的破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度、破產(chǎn)管理人激勵制度、破產(chǎn)管理人責(zé)任保險制度,上述這些制度的完善將不斷提高破產(chǎn)管理的執(zhí)業(yè)能力,讓破產(chǎn)管理人能夠通過最大化破產(chǎn)財產(chǎn)的價值從而獲取經(jīng)濟(jì)收益。
綜上所述,我國有相當(dāng)一部分的企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭過程中,由于產(chǎn)能過剩和經(jīng)濟(jì)壓力不斷增強(qiáng)的背景,最終只能以破產(chǎn)的方式退出市場。而我國在進(jìn)行企業(yè)破產(chǎn)的過程中,為了能夠使得債權(quán)盡可能地被公平對待,讓參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)的任何一個人都能夠獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,就一定要科學(xué)化、規(guī)范化相應(yīng)的企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)經(jīng)營方式。因此,作為經(jīng)濟(jì)人,我們需要進(jìn)一步健全破產(chǎn)財產(chǎn)經(jīng)營和保值增值的相關(guān)法律法規(guī),從而有效促進(jìn)我國破產(chǎn)法內(nèi)容的和諧統(tǒng)一和科學(xué)應(yīng)用。