社區(qū)矯正的主要特點(diǎn)和價值判斷

高浩翔

天津市武清區(qū)人民檢察院，天津 301700

一、社區(qū)矯正的主要特點(diǎn)

作為一種刑罰執(zhí)行方式，社區(qū)矯正普遍具有刑事制裁性、非監(jiān)禁性、功能復(fù)合性和社會參與性等基本特點(diǎn)。

(一)刑事制裁性是刑罰執(zhí)行方式的共同特點(diǎn)

社區(qū)矯正制度中的刑事制裁性主要體現(xiàn)在以下四點(diǎn)：第一就是矯正對象的自由會受到一定的限制。管制的犯罪分子如果離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，此外還要遵守執(zhí)行機(jī)關(guān)關(guān)于會客方面的規(guī)定；第二就是針對矯正對象的某些權(quán)利會被限制。比如言論、出版、結(jié)社、游行自由的權(quán)利，被剝奪政治權(quán)利的人除了上述權(quán)利被剝奪之外，還不能擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)和國有企事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第三就是矯正對象要服從監(jiān)督管理。比如法律規(guī)定被剝奪政治權(quán)利的人，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和公安部門的有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督等；第四就是矯正對象必須履行法定義務(wù)，比如被判處管制的犯罪分子，必須在執(zhí)行期間按照規(guī)定報告自己的活動情況等。從矯正和制裁兩方面入手，在矯正過程中必須維護(hù)法律權(quán)威，這樣矯正與懲戒雙管齊下，才能夠?qū)崿F(xiàn)社會效果和法律效果的統(tǒng)一。

(二)社區(qū)矯正制度具有非監(jiān)禁性

這意味著犯罪人如果被判處社區(qū)矯正，那么其不會到監(jiān)獄、拘留所等喪失個人自由的場所服刑，而是享有相對的自由，其正常的個人生活不會完全受到影響，即使是在接受刑罰時期，依然可以正常的生活、學(xué)習(xí)和工作。

(三)社區(qū)矯正具有功能復(fù)合性

功能復(fù)合性是指社區(qū)矯正在功能上不僅僅具有刑罰普遍意義上的制裁和矯正功能，更具有保障和個別預(yù)防的功能。一方面被判處社區(qū)矯正的罪犯可以不被剝奪個人自由，在不違反社會公共利益的前提下，保障其享有相應(yīng)的權(quán)利，使其順利回歸社會。另一方面也體現(xiàn)著刑罰的懲罰性，是針對犯罪分子的行為、思想進(jìn)行監(jiān)督改造。

(四)社會參與性是社區(qū)矯正制度區(qū)別于一般監(jiān)禁刑的又一顯著特征

一方面，社區(qū)矯正制度的普及進(jìn)而在更大范圍內(nèi)適用，需要的是廣大群眾的認(rèn)同，畢竟是將犯罪分子重新融入社會，倘若社會大眾對犯罪分子帶有歧視，那么容易造成社區(qū)矯正分子的心理失衡。如果社區(qū)人以更為寬容的心態(tài)來接納社區(qū)矯正對象，那么必然將更有利于罪犯重新融入社會，有利于社會和諧穩(wěn)定。另一方面就是要達(dá)到社區(qū)矯正的矯治目的，就需要更多的社會參與者來介入，比如民間組織、社會團(tuán)體等，對犯罪人進(jìn)行持續(xù)性的矯治。

二、社區(qū)矯正的價值判斷

刑罰的運(yùn)行有著相當(dāng)?shù)某杀?，需要司法資源等各種資源加以配合，而社區(qū)矯正這樣一種刑罰執(zhí)行方式具有預(yù)防犯罪、有效緩解監(jiān)獄擁擠的壓力，實(shí)現(xiàn)教育改造、提高行刑效率等經(jīng)濟(jì)性價值。

(一)社區(qū)矯正彰顯了寬嚴(yán)相濟(jì)，是刑事政策的內(nèi)在要求

為了貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，最高人民法院出臺了《最高人民法院關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》，最高人民檢察院也在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定頒布了《最高人民檢察院關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的若干意見》。寬嚴(yán)相濟(jì)，這體現(xiàn)了我們國家對于憲法尊重和保障人權(quán)規(guī)定的貫徹落實(shí)，有利于社會效果和法律效果的統(tǒng)一，也有利于更好地完善司法人權(quán)保障。

(二)社區(qū)矯正彰顯了社會正義，是懲罰犯罪和預(yù)防犯罪的有機(jī)統(tǒng)一

社區(qū)矯正具有對犯罪的懲罰功能。罪犯在社區(qū)服刑過程中，自由和權(quán)利受到限制，需接受群眾和社會的監(jiān)督、服從社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的管理，定期參加學(xué)習(xí)和公益勞動，報告自己的思想動向和行為表現(xiàn)。這些都體現(xiàn)了社區(qū)矯正的懲罰性。社區(qū)矯正同時也具有預(yù)防犯罪功效。社區(qū)矯正即是將罪犯置于一定的社區(qū)內(nèi)，限制其自由和權(quán)利，使其承受精神上的痛苦，再加上社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的教育矯治，使之棄惡從善，改過自新，防止其重新犯罪，實(shí)現(xiàn)特殊預(yù)防的目的。同時，社區(qū)矯正又通過對已經(jīng)犯罪的人教育矯正，苛以刑罰，起到警示作用，從而實(shí)現(xiàn)一般預(yù)防犯罪的目的。

(三)社區(qū)矯正彰顯了人本主義，是尊重和保障人權(quán)的生動體現(xiàn)

在社區(qū)中矯正的罪犯，有穩(wěn)定溫暖的家庭生活，不變的生活環(huán)境，加上適度的社會監(jiān)督以及社會機(jī)構(gòu)的教育和關(guān)愛幫扶，可以較好地矯正自己的反社會人格，不會像在監(jiān)獄有感染惡習(xí)的環(huán)境，從而可以在服刑后更好地融入社會，開始正常新生活。

(四)社區(qū)矯正彰顯了行刑效益，具有較高的經(jīng)濟(jì)性和優(yōu)越性

首先，與監(jiān)禁矯正相比，社區(qū)矯正降低了行刑成本。社區(qū)矯正實(shí)現(xiàn)了矯正場所不需要投入高墻電網(wǎng)等專門性監(jiān)獄設(shè)施，不需要大量的專職看押及監(jiān)管教育的監(jiān)警和相關(guān)安全人員，僅僅需要少數(shù)志愿者和占地面積不大的矯正場所，與監(jiān)獄相比，成本自然要小的多。其次，與監(jiān)禁矯正相比，社區(qū)矯正節(jié)約了重復(fù)投入。在社區(qū)內(nèi)服刑的罪犯，在社區(qū)矯正結(jié)束后能迅速的融入社會，不存在重新適應(yīng)社會的問題，為國家節(jié)省了更多資助費(fèi)用。最后，罪犯間交叉感染的風(fēng)險高，罪犯在監(jiān)獄服刑過程中，難免會互相“交流”作案手法、作案心得，罪犯交叉感染風(fēng)險高，罪犯出獄后生存能力弱，重抄舊業(yè)、再犯罪的幾率較大，使得監(jiān)禁刑的改造效果并沒有預(yù)想中高。與監(jiān)禁刑相比，社區(qū)矯正制度具有極大的自身優(yōu)勢，尤其是其非監(jiān)禁性特點(diǎn)，從根本上克服了監(jiān)獄矯正的上述弊端。