淺談保密宣傳教育工作

于 莉

（102413 中國原子能科學(xué)研究院 北京）

進入信息時代，科研院所在科研管理過程中，由于受到內(nèi)外部各種主、客觀因素的影響，在保密工作開展上存在各種問題和危情，必須通過不同途徑、采取有效的措施加以解決，確保保密工作的順利開展，不斷提高科研單位的社會責(zé)任感、歷史使命感。

一、當(dāng)前保密宣傳教育工作存在的問題

（一）意識淡薄

一是對科研、軍情等保密工作認(rèn)識不清，保密意識和素質(zhì)不高，甚至有些人認(rèn)為相關(guān)工作無密可保，保密知識相對匱乏，從而導(dǎo)致思想麻痹，容易出現(xiàn)泄密事件。二是系統(tǒng)的保密措施和工作方法不到位，對資料、信息、數(shù)據(jù)的公開到底可以公開到什么程度把握不準(zhǔn)，一些同志對保密工作形勢認(rèn)識不清，有些部門對于保密知識培訓(xùn)工作不重視，培訓(xùn)不到位，使重要資料、信息存在被竊取的可能隱患。筆者認(rèn)為，如果工作人員的保密意識淡薄，是很容易給科研院所帶來不同程度損失的，值得注意。

（二）流于形式

一些部門在結(jié)合自身實際的情況下，雖制定了較為全面的保密工作制度，但是宣貫不到位，在具體的保密工作實踐中，形同虛設(shè)，嚴(yán)格落實的鳳毛麟角。管理部門保密工作檢查缺乏力度，致使保密工作還存有眾多漏洞與死角。在宣傳教育方面，一些科研、軍情單位雖然明確了保密教育培訓(xùn)對象，但在實際的培訓(xùn)中，經(jīng)常出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部不參加的現(xiàn)象。同時，宣傳教育內(nèi)容陳舊，與當(dāng)前形勢和單位發(fā)展不相適應(yīng)，宣傳教育形式單一，以張貼宣傳畫、發(fā)放保密手冊等宣傳教育形式，缺乏吸引力和時代感，導(dǎo)致宣傳教育效果一般。此外，業(yè)務(wù)水平有限，對保密法律法規(guī)教育內(nèi)容宣傳的多，對具體典型案例教育宣傳的少；也對怎樣去保、除密宣傳的少。同時，對泄密工作的失察、失誤、失職在獎懲機制上，流于形式，沒有實效。

（三）缺乏專業(yè)性

保密工作的專業(yè)性主要體現(xiàn)在人員的專業(yè)性，保密隊伍的專業(yè)性上，一些部門的保密工作存在如：年齡老化傾向明顯，后備人才隊伍明顯不足；保密干部大多非科班出身、或身兼數(shù)職，且人員更換頻繁。總之，因缺乏對其的培訓(xùn)教育，真正懂技術(shù)、善于保密管理的業(yè)務(wù)骨干較匱乏；影響了保密工作的實效。

二、加強保密宣傳教育工作的建議

現(xiàn)階段，在快速發(fā)展的社會背景和新形勢下，要實現(xiàn)科研單位的健康長遠(yuǎn)發(fā)展，切實保護好內(nèi)部秘密信息、資料和數(shù)據(jù)，保密宣傳教育工作必須要夯實基礎(chǔ)。

（一）構(gòu)建并逐步完善保密宣傳教育工作長效機制

一是建立健全保密宣傳教育機構(gòu)，并將保密工作部署、保密法律法規(guī)和保密工作重要文件納入到培訓(xùn)教材中，不斷完善保密宣傳教育教材內(nèi)容，推動保密宣傳教育工作體系化、科學(xué)發(fā)發(fā)展。二是建立一支全面覆蓋保密管理和保密技術(shù)的隊伍。對培訓(xùn)人員要嚴(yán)格從政治素質(zhì)、理論水平、專業(yè)能力等方面提出明確要求。

（二）切實增強保密宣傳教育針對性

根據(jù)社會轉(zhuǎn)型期的時代特征，保密宣傳教育要有針對性的開展。一是要及時開展對領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，通常領(lǐng)導(dǎo)干部知悉和接觸國家秘密的范圍廣、事項多且密級高，在新形勢下要切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部的保密法制教育，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)，并將中央、省、市關(guān)于加強保密工作的指示精神，逐步納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度培訓(xùn)計劃，使其認(rèn)清形勢，居安思危，增強憂患意識。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合思想和工作實際，嚴(yán)格落實保密工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。二是要重點對保密干部開展宣傳教育，保密干部在保密工作中發(fā)揮著監(jiān)管作用，在保密宣傳教育中發(fā)揮著組織作用，因此對保密管理干部的宣傳教育必須要系統(tǒng)、專業(yè)，要定期開展保密教育學(xué)習(xí)和保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此外，通過調(diào)研、專題會等方式及時學(xué)習(xí)貫徹落實上級業(yè)務(wù)部門的各類文件精神，不斷強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)和法律知識。三是經(jīng)常對涉密人員的開展宣傳教育，涉密人員是國家秘密的接觸者，也是保密工作主要執(zhí)行者，必須具備很強的保密法紀(jì)觀念和原則性，因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密實施辦法》，做好涉密人員崗前、在崗和離崗教育，強化理想信念教育，時刻提醒他們要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，保持清醒的頭腦，時刻牢記“國家利益高于一切，保密責(zé)任重于泰山”的核心價值觀；此外，還要集中組織涉密崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各項保密制度，使涉密人員能夠全面深入了解保密工作的要求和操作流程，增強涉密人員制度執(zhí)行力，使涉密人員保密意識明顯提高，政治責(zé)任感進一步增強，牢固筑起一道嚴(yán)防泄密的思想保障。

（三）豐富教育形式、教育工作常態(tài)化

①積極開展保密警示教育，做到以案示法，讓大家深刻感到泄密后果的嚴(yán)重危害性，進一步樹立“保密就是保國家安全、保家庭幸福、保個人前途”的保密意識，切實做到知保密、懂保密、善保密。②在教育內(nèi)容上，要與時俱進，分清主次，把握重點?？梢岳枚嗝襟w、短視頻、微電影等形式多樣的教育媒介，對于快速發(fā)展所涉及的新知識、新業(yè)務(wù)、新規(guī)則，以及國家頒布的保密工作的新法規(guī)和新政策做重點宣傳。③密切聯(lián)系實際，不斷探索和豐富宣傳教育方式方法，充分運用智能手機移動媒體、微信等新興媒體，采用大家喜聞樂見的全媒體融合方式，開展生動直觀、印象深刻的保密宣傳教育，使信息安全保密法律法規(guī)深入人心，全面提高保密知識和技能。此外，可以給員工定制一些與科研單位保密性有關(guān)的資料或雜志供人員閱讀學(xué)習(xí)，提高識密、保密的能力。

（四）建立行之有效的考核獎懲機制，強化榜樣引領(lǐng)作用

為了切實增強保密管理人才在保密工作中的積極性，應(yīng)構(gòu)建行之有效的考核和獎懲機制，深入開展“創(chuàng)先”工作，營造“爭優(yōu)”氛圍，激勵保密干部不斷提高保密管理技能，對在保密工作中成績突出的典型人員和集體榜樣，授予榮譽稱號、獎金獎勵等；對在保密工作中違反國家保密法律法規(guī)、規(guī)章制度的失職人員，落實好責(zé)任制度，給予嚴(yán)肅查處，并及時采取補救措施，避免因泄密造成事態(tài)嚴(yán)重化。

伴隨我國科技水平、軍事能力的發(fā)展與增強，與其相關(guān)的保密教育工作，既決定著軍工單位的長效運行，也與國家公共安全、國家利益息息相關(guān)。因此，我們要堅持不懈，警鐘常鳴，貫徹好“保密工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合”的方針，逐步形成人人懂保密，人人講保密、人人會保密的工作氛圍。