淺談建國(guó)初期中國(guó)共產(chǎn)黨的廉政建設(shè)的啟示

許晨昊

長(zhǎng)春理工大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130022

中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之初就擔(dān)負(fù)著為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民奪取全國(guó)政權(quán)而不斷奮斗的重任，到一九四九年新中國(guó)成立，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始逐漸地成為執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民掌握全國(guó)政權(quán)，新中國(guó)也因此開(kāi)啟了由新民主主義社會(huì)逐步向社會(huì)主義社會(huì)過(guò)度的關(guān)鍵時(shí)期。自中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以來(lái)，一直加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，尤其是“三反運(yùn)動(dòng)”為核心的廉政風(fēng)暴，在之后極長(zhǎng)的時(shí)間有很清明的政治風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣。從嚴(yán)治黨一直是共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，尤其是在開(kāi)國(guó)后，在革命勝利面前，很多革命階級(jí)前輩受到資產(chǎn)階級(jí)的“糖衣炮彈”，也受到了舊階級(jí)貪污的思想的影響，走上了不歸路。不管在開(kāi)國(guó)初期還是現(xiàn)在，共產(chǎn)黨在執(zhí)政期間一直經(jīng)歷著考驗(yàn)，這種考驗(yàn)帶有著貪污腐化的風(fēng)險(xiǎn)和精神的懈怠。因此，在七屆二中全會(huì)上，毛主席就一再?gòu)?qiáng)調(diào)同志們保持艱苦奮斗的作風(fēng)，不能在開(kāi)國(guó)后思想懈怠，務(wù)必謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁。在后期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)廉政建設(shè)從不懈怠，這也讓黨經(jīng)受了歷史的考驗(yàn)，為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)發(fā)展提供了良好的政治風(fēng)氣。

一、依靠人民，將反腐與群眾路線結(jié)合

在建國(guó)初期的廉政建設(shè)，就是將人民群眾與反腐敗斗爭(zhēng)聯(lián)合起來(lái)，積極充分的調(diào)動(dòng)群眾的積極性，讓群眾投入到腐敗斗爭(zhēng)中，讓人民真正的以國(guó)家主人的身份投身到腐敗斗爭(zhēng)中。黨的斗爭(zhēng)能力和精力有限，但是在與人民群眾的共同合作中，將反腐敗斗爭(zhēng)的手段擴(kuò)大，將反腐敗的地點(diǎn)擴(kuò)大，讓反腐敗斗爭(zhēng)能力和精力擴(kuò)大。人民群眾成為反腐敗斗爭(zhēng)中重要的一環(huán)，人民的反腐敗檢舉不僅有利的打擊到了腐敗行為，更讓黨和人民群眾相結(jié)合起來(lái)，成為了黨和人名民群眾聯(lián)系的一種方法，更是在人民在群眾面前樹立黨的形象的重要方式。初期的反腐敗運(yùn)動(dòng)中，對(duì)于人民群眾的來(lái)信不曾以官僚主義的態(tài)度去輕視、忽略，而是重視人民群眾的來(lái)信，在全國(guó)鋪天蓋地得建立了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓貪污腐敗無(wú)處可遁。同時(shí)，在發(fā)動(dòng)人民群眾同腐敗分子、腐敗事件斗爭(zhēng)時(shí)，中央也作出了重要指示，保護(hù)好人民群眾，防止人民群眾在舉報(bào)后被貪污腐敗官員，利用權(quán)力報(bào)復(fù)，在面對(duì)一切試圖阻礙人民群眾反腐敗斗爭(zhēng)的行為或個(gè)人，不管官多大、權(quán)利多大都一并按照法律作出懲罰，絕不姑息。

在“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)中，采用的方式為“教育+懲治+制度”三重手段，組合下對(duì)黨內(nèi)不廉潔、腐敗作風(fēng)出擊。在經(jīng)歷了一系列的反腐專項(xiàng)斗爭(zhēng)后，對(duì)黨內(nèi)的風(fēng)氣有效地凈化了，為后期黨的“一五計(jì)劃”的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。雖然在此期間獲得了重大成績(jī)，但是發(fā)動(dòng)群眾反腐敗斗爭(zhēng)的力度過(guò)于猛烈，以至于后期出現(xiàn)的反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，這也有待我們注意對(duì)群眾的聯(lián)系渠道要完善。

二、對(duì)黨員的反腐倡廉思想教育

從嚴(yán)治黨也就要求黨員務(wù)必要堅(jiān)定理想信念①。黨的廉政建設(shè)中，一直將反腐倡廉思想教育作為基礎(chǔ)，引導(dǎo)黨員、教化黨員，在黨員干部心中建立起一道牢不可破的思想防線。在建國(guó)初期，黨對(duì)于革命干部出現(xiàn)的驕傲情緒、貪污現(xiàn)象，通過(guò)靈活的方式進(jìn)行教育。通過(guò)對(duì)馬克思主義理論與黨的整風(fēng)整黨的實(shí)際結(jié)合，對(duì)全體黨員教育，讓全體黨員建立了堅(jiān)定地革命思想防線，堅(jiān)定了革命的道路，且與黨中央的意志高度意志，牢固了防腐敗、倡廉潔的思想防線。

黨性的缺乏和對(duì)黨的理論的教育不足，導(dǎo)致黨員缺乏政治意識(shí)，思想不夠堅(jiān)定，尤其是面對(duì)貪污腐敗的誘惑，部分黨員不能夠保持黨的純潔性，最終被資本主義的思想侵襲。為此，毛澤東同志指出，貪污腐敗思想與無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命階級(jí)相悖，所以要不斷加強(qiáng)教育，清除一系列剝削階級(jí)的思想。學(xué)習(xí)是每一個(gè)黨員生存的必須方式之一，也是加強(qiáng)黨員思想教育、提倡廉政建設(shè)的重要方法。為此，提出了共產(chǎn)黨員必須要通過(guò)的“五關(guān)”，要求每一個(gè)黨員能夠正確處理公私關(guān)系，與貪污腐化、驕傲、奢靡行為、風(fēng)氣劃清界限。在建國(guó)初期，黨組織了一次又一次的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，務(wù)必要求黨員堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象做都中，保證對(duì)黨的理論的學(xué)習(xí)，不斷提升黨的理論水平的學(xué)習(xí)水平，用理論武裝自我，用教育強(qiáng)化自我②。提高自我約束能力，堅(jiān)定馬克思主義道路，堅(jiān)定無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命信念，不斷樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀③。

樹立人民意識(shí)，讓黨員干部成為人民的公仆。為此，黨為了讓教育能夠深入到生活中，讓黨員的教育更加貼近人民，出版了一系列小說(shuō)、電影、回憶錄等，通過(guò)藝術(shù)的形式弘揚(yáng)革命前輩，展現(xiàn)前輩對(duì)革命的堅(jiān)定與無(wú)私奉獻(xiàn)，宣傳人民利益至上的價(jià)值觀，廉政防腐的權(quán)力觀。堅(jiān)定黨的反腐敗方針，將反腐和倡廉結(jié)合，樹立反腐榜樣，做好反腐倡廉主題教育活動(dòng)，通過(guò)一系列教育，激勵(lì)了一批又一批的優(yōu)秀的黨員干部。也在不斷地深入的教育下，全體黨員的黨性得到了提高，保持了作為共產(chǎn)黨人的廉潔形象。真正讓黨員作為人民的公仆，讓黨員樹立了人民利益至上的意識(shí)，最終在不斷地學(xué)習(xí)下，遏制了腐敗的現(xiàn)象的發(fā)生。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，為反腐倡廉提供根本制度保障

制度建設(shè)是廉政建設(shè)的保障，為廉政提供了根本保障。在建國(guó)初期就加強(qiáng)了廉政制度建設(shè)，并將這一過(guò)程貫穿著反腐倡廉的全過(guò)程。但是由于初期反腐倡廉屬于起步階段，整個(gè)制度并不完善，帶有隨意性，不規(guī)范，很多地方依靠的是人治而不是法制。但是，當(dāng)時(shí)的制度建設(shè)卻發(fā)揮了巨大的作用。

在建國(guó)初期，國(guó)家為了防止黨員干部濫用權(quán)力，加強(qiáng)了監(jiān)察制度，主要負(fù)責(zé)各級(jí)黨組織、黨員的違法犯紀(jì)行為，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。隨著各級(jí)監(jiān)察委、國(guó)家監(jiān)察部等設(shè)立，對(duì)黨的反腐工作起到了巨大的作用，從一定程度上讓黨內(nèi)機(jī)關(guān)清廉。在這個(gè)過(guò)程中，加大法制監(jiān)督，讓黨領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)反腐的過(guò)程，并隨著反腐斗爭(zhēng)的深入，進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)反腐的立法。

在建國(guó)初期，百?gòu)U待興，國(guó)家財(cái)經(jīng)制度存在著漏洞，這也讓很多黨員干部鉆了空子，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的損失。因此，國(guó)家設(shè)立財(cái)經(jīng)監(jiān)管制度，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)工作中的貪污腐敗現(xiàn)象，以及一切財(cái)經(jīng)工作過(guò)程中出現(xiàn)的官僚主義作風(fēng)。在建國(guó)后，原先為了革命和國(guó)家進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)依舊進(jìn)行著，這也導(dǎo)致了很多機(jī)關(guān)人員利用權(quán)力去個(gè)人從事或者經(jīng)營(yíng)，從中謀取利益。針對(duì)此現(xiàn)象，國(guó)家發(fā)布了相關(guān)規(guī)定，禁止一切部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須所有機(jī)關(guān)人員脫產(chǎn)，結(jié)束一切機(jī)關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)，有效制止了機(jī)關(guān)人員以權(quán)謀私，遏制腐敗的現(xiàn)象。

廉政建設(shè)的制度保障，要科學(xué)、合理、完備，一方面過(guò)科學(xué)的完整的制度來(lái)遏制腐敗顯現(xiàn)，另一方面對(duì)已經(jīng)腐敗的黨員干部進(jìn)行教育，通過(guò)教育的手段幫助黨員干部改邪歸正。但是對(duì)于黨員干部的錯(cuò)誤，也要做出相應(yīng)的懲罰，按照情節(jié)輕重分別處理。像開(kāi)過(guò)初期劉青山，在建國(guó)前立下了功績(jī)，但是在建國(guó)后思想腐化，革命意志不斷退化，最終貪污國(guó)家財(cái)產(chǎn)，獲得了被槍決、被開(kāi)除黨籍的下場(chǎng)。對(duì)于任何人，不管他何種身份，立下了多大的功勞，只要思想不堅(jiān)定，犯下了罪，就要徹底肅清。把任何不知道悔改的黨員踢出隊(duì)伍，凈化黨的組織，把情節(jié)較輕者、能夠擁護(hù)黨的人，重新改造教育，最終拉攏為三反斗爭(zhēng)中的重大力量。嚴(yán)寬相濟(jì)的懲治方法也是黨建國(guó)初期廉政建設(shè)的重要部分，也在黨的廉政制度建設(shè)中發(fā)揮了不可忽略的作用。那時(shí)候的黨的法規(guī)制度并不明確，不能很好地完全依靠法制，甚至有的地方依靠人治，這也導(dǎo)致了在文革時(shí)期的整個(gè)政治生態(tài)惡劣，在黨的改革開(kāi)放后官員腐敗的重要因素。在新時(shí)期，黨的制度建設(shè)也要吸取這一類教訓(xùn)，不斷完善黨的相關(guān)制度，遏制貪污腐敗現(xiàn)象，讓黨的隊(duì)伍始終保持純潔。

[ 注 釋 ]

①郝陽(yáng).全面從嚴(yán)治黨背景下黨員大學(xué)生堅(jiān)定理想信念問(wèn)題研究[J].文教資料，2017(16)：150-151.

②王杰敏.自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹縖J].山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，23(2)：1-6.

③段妍.建國(guó)初期中國(guó)共產(chǎn)黨廉政建設(shè)研究[J].晉陽(yáng)學(xué)刊，2018(6)：72-76.