龍立揚
(510521 廣東金融學院 廣東 廣州)
弱勢群體首先出現(xiàn)在2002年的全國人大五次會議當中,朱镕基總理曾經(jīng)在報告當中提出要對弱勢群體在就業(yè)方面提出特殊的幫助,積極擴大就業(yè),讓居民的收入增加。在此過程中,我國政府首次提出了弱勢群體的概念,這就說明弱勢群體已經(jīng)逐步受到了政府的關(guān)注,在國內(nèi)弱勢群體是一個通用稱謂,隨著當前各個領(lǐng)域?qū)<抑鸩介_始深入的了解和分析弱勢群體,學者們在弱勢群體方面的定義也是各不相同。某些學者認為弱勢群體在出現(xiàn)社會問題的過程中很容易受到?jīng)_擊,由于其應(yīng)變能力較差,容易受到排擠和挫折,另外一些學者認為弱勢群體主要是在城市當中無法享受社會經(jīng)濟發(fā)展成果,在生活的過程中出現(xiàn)一定困難的群體,還有一些觀點則認為,弱勢群體盡管不能直接和貧困人口畫等號,然而具有一定的重疊性,通過相關(guān)學者的研究分析發(fā)現(xiàn)很少有學者從法律的角度來對弱勢群體進行分析,這和社會經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān),傳統(tǒng)弱勢群體在產(chǎn)生的過程中主要是由于其經(jīng)濟能力較差而產(chǎn)生的。
從國家和社會的角度出發(fā),保護弱勢群體可以確保社會的快速發(fā)展,維護社會穩(wěn)定。在保護社會群體的基礎(chǔ)上,首先需要對生存權(quán)進行保護,也就是在一定社會條件下對弱勢群體的基本生活進行保障,主要是確保其安全和生命權(quán),并且具有追求幸福的權(quán)利,對其社會意義和生理意義進行全面的涵蓋,確保弱勢群體具有一定的生命權(quán),主要是保障社會當中每一個國民都能享受基本的生活權(quán)利和生存條件,確保國民在發(fā)展的過程中的能夠通過自身的努力擺脫經(jīng)濟貧困的現(xiàn)狀。
在社會發(fā)展的過程中,弱勢群體是受人類社會的重要組成部分,和其他群體相同,都需要享有基本的生存權(quán),所以國家提出一定的策略來保護弱勢群體的相關(guān)權(quán)利,部分弱勢群體的生存權(quán)無法得到保障,需要從法規(guī)、政策、法律等諸多方面進行結(jié)合,保證弱勢群體和其他群體一樣享有自由和平等的權(quán)利。比如,需要從立法開始,加強權(quán)利初始分配過程中的公平性。在權(quán)力分配的過程中,可以享受多大的份額和一個人的經(jīng)濟情況、社會地位息息相關(guān);因為弱勢群體往往生活在社會的邊緣,在表達利益方面的渠道非常有限,對于立法的影響力非常小,導致弱勢群體在權(quán)利初始配置的過程中無法獲得應(yīng)有的地位。
由于弱勢群體具有一定的特殊性,為了對弱勢群體的基本權(quán)利進行保障,國家和相關(guān)地區(qū)一定要有針對性的為弱勢群體提出相應(yīng)的保護措施,這些保護措施主要是在經(jīng)濟利益和社會利益方面對弱勢群體進行傾斜,提供一定的特殊保護,利用手段上的不平等讓實質(zhì)上的平等得以實現(xiàn)。特殊保護和特殊權(quán)利有一定的區(qū)別,主要是對所有人群應(yīng)用權(quán)利的保障,確保社會不會排擠弱勢群體,避免出現(xiàn)弱勢群體由于無法享受相應(yīng)的經(jīng)濟權(quán)利和社會權(quán)利而出現(xiàn)一些應(yīng)有的權(quán)利無法得到保障的情況。這種方式主要是通過權(quán)力分配的不平等實現(xiàn)的,在實際操作的過程中通過這種傾斜保護弱勢群體,讓弱勢群體在實質(zhì)上的不平等消除,確保弱勢群體保護的周全性,具有非常重要的意義。同時還需要注意對弱勢群體進行有限的保護,從權(quán)利理論的角度對弱勢群體的問題進行分析,伴隨當前時代快速發(fā)展,雖然權(quán)力理論逐步完善,然后在實踐的過程中依然出現(xiàn)了一定的問題,受到了廣泛的關(guān)注。在保護弱勢群體權(quán)利的過程中需要對權(quán)利保護的有限性進行分析,在本質(zhì)上對弱勢群體的權(quán)利保護,需要注意權(quán)利和權(quán)力的沖突,重視對相關(guān)的權(quán)利和沖突進行協(xié)調(diào)。在保護弱勢群體權(quán)利的過程中需要積極吸收借鑒國外先進國家的經(jīng)驗,另外還需要與實際情況相結(jié)合合理的進行選擇,進一步完善國家的法律體系,以權(quán)力保障權(quán)利,形成一個完善的政治環(huán)境,確保弱勢群體的基本權(quán)利和訴求得到保障。
如果一個社會結(jié)構(gòu)較為健康,那么他去肯定具有較強的穩(wěn)定性,各個群體和各個階級之間沒有明顯的矛盾,而且弱勢群體的數(shù)量較少,整個社會結(jié)構(gòu)呈紡錘狀分布。這樣可以充分的保障弱勢群體的權(quán)利,保障其基本自由和生命安全不受到侵害,而且弱勢群體可以通過自身的努力獲得一定的經(jīng)濟能力,然而從當前的角度分析,社會弱勢群體在權(quán)利保障方面依然出現(xiàn)了很多不足之處,所以一定要從法律層面上保障弱勢群體的基本權(quán)利。在此過程中,可以讓社會弱勢群體在受到不法侵害的時候,尋求法律援助,并且在此過程中獲得法律的保護,避免弱勢群體在受到傷害的時候,無法得到幫助而走極端,投訴無門。另外,需要在法律層面上明確弱勢群體的權(quán)利,而且需要讓弱勢群體了解這些權(quán)利,避免出現(xiàn)不知道自己有權(quán)利可以行使的情況,比如說,某些邊遠山區(qū)的孩子在求學的過程中,缺乏必要的資金而被迫打工,需要讓他們了解到受教育權(quán)是他們應(yīng)有的權(quán)力。
從國家和社會的角度進行分析,若想保證社會的穩(wěn)定、國家的安全,一定要加強弱勢群體的保護,對弱勢群體的生存權(quán)等基本權(quán)利進行明確,從法律意義上明確弱勢群體的基本概念和訴求,將弱勢群體的合法權(quán)益充分的保護起來,形成一個完善和諧的社會環(huán)境,對每個群體和個體的權(quán)利訴求進行尊重,形成一個整體性的權(quán)利意識,只有如此才能更好的確保社會環(huán)境的穩(wěn)定性。