淺析新時代背景下農(nóng)村搶劫問題

孫坤鵬

中國礦業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇 徐州 221116

一、新時代背景下農(nóng)村搶劫問題的提出

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。這是對我國新的歷史方位的精確概括：隨著社會和時代的發(fā)展，全體人民對美好生活的向往和幸福安全的期盼也愈加強烈。但是，社會上的不穩(wěn)定因素還有很多。搶劫現(xiàn)象便是最關(guān)乎人民群眾利益的問題之一，而這一問題在農(nóng)村更是難以根除，甚至難以控制與打壓。

隨著中國特色社會主義的發(fā)展和扶貧攻堅工作的精確實施，農(nóng)村人民已經(jīng)逐漸走上小康生活，經(jīng)濟水平得以提高，這也進一步促使他們成為了農(nóng)村搶劫犯眼中的“獵物”。再加之很多農(nóng)民自我防護意識和維權(quán)意識較為薄弱，導(dǎo)致?lián)尳俜缸锏娜找娌?，甚至成為社會發(fā)展的癥結(jié)；全面依法治國戰(zhàn)略的深入推進和全面建設(shè)小康社會攻堅期的到來，及時發(fā)現(xiàn)并且處理好、解決好一直植根于農(nóng)村的搶劫問題，維護好農(nóng)村群眾基本的生命財產(chǎn)安全成為我們新的挑戰(zhàn)。

二、農(nóng)村搶劫現(xiàn)象呈現(xiàn)的新特點及其原因

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)村的搶劫也逐漸呈現(xiàn)出更加多樣化、信息化、科技化和低齡化等傾向，這些都加劇了農(nóng)村搶劫問題的復(fù)雜性。相對于其他犯罪而言，此類違法犯罪人員獲取信息更為容易、作案欲望更為強烈、逃竄也更快，導(dǎo)致公安機關(guān)抓獲難、審查深挖難、打擊處理難。[1]這也使得農(nóng)村搶劫成為危害農(nóng)村人民群眾生命財產(chǎn)安全的一大弊病，嚴(yán)重挑戰(zhàn)當(dāng)前的農(nóng)村治安，成為農(nóng)村社會發(fā)展難以根除的癥結(jié)。

首先是農(nóng)村搶劫形式方式日益呈現(xiàn)出多樣化的特點，隱蔽性質(zhì)的犯罪成為農(nóng)村搶劫的重要方式，尤其是較之前“飛車搶奪”“暴力搶劫”等“硬暴力”手段，“軟暴力”的搶劫方式也日益興起。

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部以及司法部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》，“‘軟暴力’是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響，對他人或者在有關(guān)場所進行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進而形成心理強制，或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產(chǎn)安全，影響正常生活、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營的違法犯罪手段。”由此可見，犯罪分子在當(dāng)場通過軟暴力使被害人在心理上產(chǎn)生恐懼，即被害人不交付財物或者進行反抗時，行為人就必然會實現(xiàn)暴力內(nèi)容，給被害人形成一種心理上的強制作用，其已足夠造成一種威脅或者脅迫，從而取走他人財物，成立搶劫犯罪。就其自身特點來看，“軟暴力”的搶劫方式具有隱蔽性、恐嚇性、強制性等特點，尤其是其隱蔽性的特點往往造成公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)難、取證難、追捕難的“三難”問題。

其次，從農(nóng)村搶劫犯罪的工具上來看，其作案方式往往體現(xiàn)著當(dāng)今時代“信息化”“科技化”兩大特點。犯罪分子往往通過一些高科技，例如電子監(jiān)控等，對一些目標(biāo)人群進行密切監(jiān)視，而且通過大量的分析和研究摸清目標(biāo)人群的習(xí)慣和性格，從而進行“精確”搶劫，此處的“精確”既包括人群精確、地點精確也包括信息精確、方式手段精確、逃跑路線精確。其搶劫方式也因人而異采取不同手段。在作案工具上，社會上廣泛存在的彈珠槍、獵槍、電棒以及彈簧刀等都成為作案人員的常用工具；不過隨著科技的發(fā)展，也有許多犯罪分子使用藥物讓被害人失去意識，使其非自愿地交付財物。電商業(yè)的發(fā)展，也為犯罪分子購買和拋售犯罪工具以及銷贓提供了極為便利的途徑。

從犯罪的主體方面來看，農(nóng)村出現(xiàn)越來越多的小團體犯罪，而且犯罪人群呈現(xiàn)低齡化的特點。從以前的單純暴力搶劫逐步變?yōu)橛薪M織有預(yù)謀的小團體犯罪，團體之間分工明確，組織愈加嚴(yán)密。并且農(nóng)村教育水平和治安水平相對落后，退學(xué)兒童不斷增加，面對經(jīng)濟利益的巨大誘惑，難免走上違法犯罪的道路。尤其是在農(nóng)村校園中，高齡兒童往往依仗群體優(yōu)勢直接暴力搶劫低年級學(xué)生，甚至威脅他們不許外傳。久而久之，當(dāng)他們離開校園，這些缺少管治的少年犯罪兒童會將犯罪對象的選擇投向農(nóng)村其他人群，尤其是單獨出行的婦女、老人以及各種出租車司機等，他們甚至往往采取最簡單的方式進行暴力的群體搶劫。

經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性導(dǎo)致一些無業(yè)游民對富裕的農(nóng)民抱有極大的嫉妒心理，正如張永升先生所言，“社會閑散人員成為農(nóng)村刑事犯罪尤其是侵財犯罪的實施主體。這些人平時游手好閑，沒有正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)和穩(wěn)定的收入，又不愿從事體力勞動，只有靠偷搶財物來維持日常開銷。”[2]此類人群往往不思進取，心理扭曲，從而成為危害社會的毒蟲。

三、農(nóng)村搶劫治理方式的探索

面對凡此種種新的時代背景、新的搶劫方式以及新的搶劫特點，我們急需采取一些科學(xué)有效的管控方式，以此來減少農(nóng)村搶劫犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，給農(nóng)民一個安全、和諧、健康的生產(chǎn)生活環(huán)境。

首先，加強鄉(xiāng)村普法，全面貫徹七五普法總要求總?cè)蝿?wù)，“推動全民學(xué)法守法用法。一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣傳教育。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，加強農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)法治宣傳教育，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展法治宣傳教育，引導(dǎo)公民努力學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，增強全社會厲行法治的積極性、主動性和自覺性。大力弘揚法治精神，培育法治理念，樹立法治意識，共同維護法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。”基層普法宣傳要堅持深入實際、深入群眾，努力為農(nóng)民解答法律疑惑，尤其要注重對農(nóng)民進行基本法律的宣傳和教育，提高農(nóng)民維權(quán)意識，樹立起有困難及時找人民政府、找公安機關(guān)、找人民法院的法律意識。

普法不僅要增強百姓維權(quán)的法律意識，更要使他們了解法律、尊重法律、維護法律，減少農(nóng)村的犯罪率。農(nóng)村越來越多的聚眾哄搶轉(zhuǎn)化為搶劫的案件，多發(fā)生在運輸車輛翻車后，村民產(chǎn)生哄搶行為甚至伴隨暴力行為。哄搶人在聚眾哄搶過程中，往往下意識地采取暴力或脅迫等方式，壓制了被害人的反抗，村民本來僅想取得一些小的經(jīng)濟利益的行為卻構(gòu)成了搶劫犯罪。這也體現(xiàn)出農(nóng)村部分人為自我利益的實現(xiàn)，其行為甚至超出法律范圍，而他們卻毫無覺察，法律意識淡薄是造成這一現(xiàn)象的重要原因。

其次，加強科技防賊、科技控賊、科技抓賊。利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”的現(xiàn)代科技模式，采取定量分析的方式，總結(jié)概括農(nóng)村搶劫犯罪高發(fā)生率的具體地區(qū)具體路段，加強對此處的巡邏和布控。另外，要增加微型監(jiān)控等技防設(shè)施，提高動態(tài)防控能力，爭取做到“各路口、全方面、無死角”，形成以村委會為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為龍頭的覆蓋全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系，建立基層綜合管理平臺，加快社會治安防控體系建設(shè)，推動發(fā)展智慧鄉(xiāng)村模式，深層次預(yù)防搶劫犯罪的發(fā)生，有效助力公安機關(guān)及時破案，推動鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化、效率化。

農(nóng)村搶劫現(xiàn)象的高發(fā)生率與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性有密切關(guān)系，要從根本上減少此類犯罪的發(fā)生就必須堅持源頭性治理和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)性工作。把改善民生放在治理的首要位置，增加就業(yè)，縮小收入差距，減少社會的不穩(wěn)定因素，消除犯罪人員作案動機，建設(shè)和諧、有序、安全的農(nóng)村環(huán)境，這是堅持總體國家安全觀的必然要求，也是提高基層農(nóng)民幸福感和安全感的必要舉措。