論經(jīng)濟法的工具性價值與目的性價值

王 禎

中國政法大學，北京 100088

一、引言

在研究經(jīng)濟法過程當中，價值目標一直以來都是專家學者探討研究的熱點，觀點也不盡相同，基于研究者本身價值理念以及出發(fā)點不同大致可以分為三類：(1)一元論觀點。該觀點認為經(jīng)濟法在體現(xiàn)其價值目標時所具備的是唯一代表經(jīng)濟法本身特點及精神的價值目標。(2)二元論觀點。二元論觀點下認為經(jīng)濟法具備雙重目標，即公平和效率。(3)多元論觀點。持該觀點學者認為經(jīng)濟法所體現(xiàn)出的價值目標并不是單一或雙重的，其價值目標內(nèi)涵將更加豐富復雜，單一或雙重價值目標并不能在日漸復雜的經(jīng)濟環(huán)境中體現(xiàn)出其價值意義，該觀點認為經(jīng)濟法的價值目標在于“發(fā)展、公平、安全”或者“存在價值、資源價值、法權(quán)價值、社會價值”等。從不同經(jīng)濟觀點來看，這些理論都可以有效反映出經(jīng)濟法的價值屬性，具備一定合理性，但是對于經(jīng)濟法的價值目標探索依舊不成體系，缺乏具有說服力的論證。因此本文將從經(jīng)濟法價值目標最基礎分層，即工具性價值和目的性價值對經(jīng)濟法價值目標進行分析探索，力求完善經(jīng)濟法價值體系建設。

二、經(jīng)濟法中的工具性價值

從經(jīng)濟法的工具性價值來看，其主要價值體現(xiàn)在對經(jīng)濟行為的規(guī)范、提高經(jīng)濟行為效率以及保障社會公平性上。

(一)公平價值

與其它法律公平性價值一樣，經(jīng)濟法所蘊含的價值體系中，公平性是經(jīng)濟法體現(xiàn)出的最基礎價值之一，在可持續(xù)發(fā)展理論導向下，經(jīng)濟法中的公平性價值有了更為廣泛而深刻的涵義，拓展了公平性傳統(tǒng)內(nèi)涵，除了一般意義上的個體公平或者人際關(guān)系公平價值以外，還需要注意經(jīng)濟法所體現(xiàn)出的代內(nèi)公平價值以及代際公平價值。具體而言，代內(nèi)公平指的是同代人類及其它生命在經(jīng)濟開發(fā)以及可持續(xù)生存條件方面的利益公平，它保障了人類在生存與發(fā)展兩方面的平等權(quán)力，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展法律體系建立的基礎；代際公平則是人類在各時間層面對于生存發(fā)展的公平性權(quán)力，不能再經(jīng)濟發(fā)展過程中忽視后代人發(fā)展生存權(quán)力，體現(xiàn)的是一種可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度和保護地球資源的觀念。

(二)效率價值

效率指的是經(jīng)濟行為中投入與產(chǎn)出間的比較，分為個體和整體、局部與全局、短期和長期。通常經(jīng)濟法的社會屬性決定了經(jīng)濟法的經(jīng)濟效率價值更多體現(xiàn)在促進社會整體效率上，但是由于社會整體效率概念過于寬泛，可以將其解釋為體制效率。經(jīng)濟體制囊括了激勵、約束、配置和保險這四種功能性制度安排，可以概括出國家的經(jīng)濟組織形式。在經(jīng)濟法研究過程中，對于市場和政府在經(jīng)濟體系中的不同程度組合會構(gòu)造出不同經(jīng)濟體制，四種功能效率也不盡相同。經(jīng)濟法的效率價值就體現(xiàn)在擁有并衡量四種作用效率上。從宏觀角度上來看，經(jīng)濟法可以幫助政府實現(xiàn)對市場的指導干預，從微觀角度而言，可以幫助實現(xiàn)資源的合理配置，促進體制效率。

(三)安全價值

經(jīng)濟法的安全價值是其它價值實現(xiàn)的前提，經(jīng)濟法的社會屬性決定了其追求的是國家整體經(jīng)濟安全的有效維護，它可以實現(xiàn)人在經(jīng)濟行為中的經(jīng)濟安全保障，實現(xiàn)國家整體經(jīng)濟的鞏固、運行、增長和發(fā)展，還能夠確保國家在國際經(jīng)濟活動中的競爭力、自衛(wèi)力以及自主性。經(jīng)濟安全是國家安全主旨內(nèi)涵之一，在當前全球化背景中有著非常重要的意義。從積極意義來看，經(jīng)濟法的安全價值體現(xiàn)在保障國民經(jīng)濟的安全、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，從消極意義來看，它在一定程度上控制了經(jīng)濟體系中的不協(xié)調(diào)因素，控制經(jīng)濟社會風險。我國目前經(jīng)濟體制正在由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟安全狀態(tài)好壞決定了經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)，二者互為因果。在經(jīng)濟系統(tǒng)中，經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟安全都很重要，經(jīng)濟安全得不到保障，也就無法實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)步增長和持續(xù)發(fā)展。

三、經(jīng)濟法中的目的性價值

經(jīng)濟法的目的性價值集中反映了經(jīng)濟法的根本特征和精神范疇，其目的性價值體現(xiàn)在促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展上。

(一)可持續(xù)發(fā)展理念

可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)復雜，內(nèi)涵極為豐富，有著自然、社會、經(jīng)濟等多方面屬性?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對于實現(xiàn)社會經(jīng)濟的快速、持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展有著非常重要的意義。在可持續(xù)發(fā)展理念下，需要將環(huán)境問題與發(fā)展問題都納入到國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略決策當中，引導經(jīng)濟發(fā)展，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。因此為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，政府在做出經(jīng)濟決策時有著超前性、綜合性以及協(xié)調(diào)性要求。具體而言，政府經(jīng)濟決策超前性要求指的是政府在做出經(jīng)濟決策時需要著眼于未來目標從當前現(xiàn)實問題著手。綜合性要求體現(xiàn)在政府決策需要擁有更為寬闊的視野，從更大更廣的角度來思考問題，做出宏觀長遠的綜合性決策規(guī)劃。最后，協(xié)調(diào)性體現(xiàn)在克服解決人與人、人與自然之間的不協(xié)調(diào)因素上?？傊诳沙掷m(xù)發(fā)展理念指導下的政府經(jīng)濟決策，除了解決經(jīng)濟問題以外，還需要處理協(xié)調(diào)人與人(代與代)、人與自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。

(二)可持續(xù)發(fā)展影響下的經(jīng)濟法價值理念

在可持續(xù)發(fā)展理念影響下，經(jīng)濟法的價值理念出現(xiàn)了對于公平觀以及價值觀的影響。在可持續(xù)發(fā)展公平性法則影響下，傳統(tǒng)法律公平觀念受到?jīng)_擊，從可持續(xù)發(fā)展眼光來看當前法律不公平現(xiàn)象很多?？沙掷m(xù)觀點促進了經(jīng)濟法維護社會公平性發(fā)展。此外，在可持續(xù)觀點指導下，對于經(jīng)濟法作用、效益、價值都有了更多的內(nèi)容評估，要求在經(jīng)濟利益與環(huán)境利益之間實現(xiàn)有效平衡，用發(fā)展性眼光看待問題，樹立了一種新的價值觀和效益觀。

(三)可持續(xù)發(fā)展影響下的經(jīng)濟法實踐

可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟法實踐過程中有著十分深遠的影響，從決策機制來看，改變了原來的不可持續(xù)發(fā)展方式，進一步完善改進了原來的經(jīng)濟法律行為決策機制，比如健全決策責任制度、公開制度等。此外，在實施經(jīng)濟法律行為過程中，要求用發(fā)展的眼光去考慮行為取向、重點、實施手段等，同時需要對行為后果做出相關(guān)評價，實現(xiàn)污染防治經(jīng)濟行為分析，有效促進經(jīng)濟與資源環(huán)境間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、結(jié)語

研究經(jīng)濟法的價值目標一直以來都是經(jīng)濟研究的重點，本文對經(jīng)濟法價值目標進行分層，從工具性價值以及目的性價值出發(fā)，對其進行了簡要分析探索。對于經(jīng)濟法使用而言，其在經(jīng)濟行為中起到了維護社會公平、束縛規(guī)范經(jīng)濟行為等作用，促進了經(jīng)濟活動可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建完善經(jīng)濟價值體系奠定了良好的基礎。在我國經(jīng)濟體制不斷發(fā)展完善過程中，經(jīng)濟法能夠?qū)ζ渲挟a(chǎn)生的矛盾和問題進行有效化解，為我國市場經(jīng)濟發(fā)展走向起到了良好指向作用，促進社會經(jīng)濟更好發(fā)展。