論互聯(lián)網(wǎng)視野下的法治建設(shè)

高 頌

中共佳木斯市委黨校，黑龍江 佳木斯 154002

互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，人們不再是單一的被動(dòng)式接收信息，而是可以積極參與其中，言論較為自由，同網(wǎng)絡(luò)秩序發(fā)生矛盾沖突，在一定程度上對互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)提出了更高的要求。盡管我國當(dāng)前的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)進(jìn)程不斷加快，法治建設(shè)取得了較為巨大的成就，但是人權(quán)保障體系還不完善，缺少有效的權(quán)力制約機(jī)制，暴露出一系列問題?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)過長期發(fā)展和完善，開始愈加真實(shí)，無形中影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展，在一定程度上開始阻礙了法治建設(shè)進(jìn)程。故此，通過互聯(lián)網(wǎng)背景下的法治建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行研究，有助于營造良好的網(wǎng)絡(luò)法治秩序，維護(hù)人權(quán)的法治保障，為后續(xù)互聯(lián)網(wǎng)的良性發(fā)展提供可靠支持。

一、互聯(lián)網(wǎng)下法治建設(shè)的意義

互聯(lián)網(wǎng)是一種信息傳播媒介，隨著互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，新聞媒體權(quán)利范圍進(jìn)一步拓展，這在為民眾民主監(jiān)督權(quán)利發(fā)生提供了有效途徑，推動(dòng)社會(huì)治理模式創(chuàng)新的同時(shí)，也調(diào)動(dòng)了公民參與國家事務(wù)的積極性，維護(hù)公民權(quán)利的保障，意義較為深遠(yuǎn)。

(一)推動(dòng)民主模式轉(zhuǎn)型創(chuàng)新

在社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，人們表達(dá)訴求愿望愈加激烈，在一定程度上加劇了利益之間的沖突。結(jié)合民意輸出形式多樣化特點(diǎn)，可以通過直接民主和代議制民主方式進(jìn)行民主監(jiān)督。傳統(tǒng)民主模式下，人民通過代議機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，即并非是所有人直接參與政治生活中，對于人數(shù)眾多的國家，推行代議民主來決策[1]。代議民主在地域廣、公民眾多的國家，行政權(quán)力可能被少數(shù)的政治精英把持，形成精英政治。故此，代議制民主在實(shí)踐中受到學(xué)者的廣泛抨擊和評判，而在互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及下，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展，為人們提供便捷的娛樂和信息交換平臺的同時(shí)，人民也可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺表達(dá)利益訴求，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主衍生。網(wǎng)絡(luò)民主下，民主可以直接在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域理性討論，與現(xiàn)代民主的理念相契合。

在互聯(lián)網(wǎng)背景下，傳統(tǒng)的傳播媒介地位逐漸下降，并受到新媒體的強(qiáng)烈沖擊，民眾不再是單一的信息受眾，每個(gè)人都可以是信息提供者，通過互聯(lián)網(wǎng)來獲取所需要信息[2]。故此，網(wǎng)絡(luò)是公民參與民主、表達(dá)意見的平臺，相較于傳統(tǒng)代議民主而言，互聯(lián)網(wǎng)具有積極作用。如，公民投票數(shù)據(jù)化處理，可以大大提升選舉公開性、科學(xué)性。另外，網(wǎng)絡(luò)民主盡管可以為人們參與民主提供便捷，但是網(wǎng)絡(luò)虛擬空間過于開放，網(wǎng)民不理性和虛假信息充斥其中，如果缺少網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)管和控制，對于社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展將帶來不良影響。

(二)推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)下推動(dòng)法治建設(shè)，有助于促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展，提升公民參與深度和廣度。公民通過網(wǎng)絡(luò)自我教育、自我學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)公民參與積極性同時(shí)，切實(shí)提升社會(huì)管理水平。網(wǎng)絡(luò)輿論傳播具有便捷性和雙向性特點(diǎn)，針對各種社會(huì)問題發(fā)表意見，交互性較強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)輿論在一定程度上反映公民的意見，是法治建設(shè)的主要力量，有助于推動(dòng)社會(huì)治理模式創(chuàng)新，法治社會(huì)建設(shè)朝著自然演進(jìn)型模式轉(zhuǎn)變發(fā)展，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的眼神拓展[3]。故此，互聯(lián)網(wǎng)為法治建設(shè)帶來了新的生命力。

二、互聯(lián)網(wǎng)下法治建設(shè)的有效措施

(一)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法，加強(qiáng)人權(quán)保障

互聯(lián)網(wǎng)背景下，為了維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)秩序，最重要的就是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法，促使網(wǎng)民可以理性發(fā)言。人們在互聯(lián)網(wǎng)上的行為如果侵害他人權(quán)利，自然應(yīng)受到法律懲處?；ヂ?lián)網(wǎng)出現(xiàn)，促進(jìn)一系列違法犯罪行為產(chǎn)生，傳統(tǒng)的違法犯罪行為也表現(xiàn)出新的特征，迫切的需要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法，加強(qiáng)人權(quán)保障?？v觀當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)立法現(xiàn)狀來看，與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)程相脫離，缺少強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)。作為現(xiàn)實(shí)世界的延伸，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)秩序，應(yīng)該進(jìn)一步健全和和完善法律法規(guī)，對于其中的問題及時(shí)立法予以規(guī)范[4]。通過司法解釋形式，對網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上的違規(guī)行為定性，制定明確的懲處標(biāo)準(zhǔn)，并對不合理之處及時(shí)修整和完善，實(shí)現(xiàn)立法統(tǒng)一，限制公權(quán)力，為人權(quán)提供法律保障。

(二)建立政府和民眾溝通機(jī)制

在法治建設(shè)中，除了用互聯(lián)網(wǎng)立法來約束網(wǎng)民行為，還要加強(qiáng)信息公開，約束互聯(lián)網(wǎng)中違法犯罪行為，營造良好的法律環(huán)境來促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。盡管我國法律法規(guī)保護(hù)公民言論自由，通過互聯(lián)網(wǎng)來表達(dá)意見，以便于形成完善的法律機(jī)制來強(qiáng)化公民網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和議事能力，促使政府和民眾密切溝通。出具規(guī)范性文件，建立新媒體社會(huì)平臺，并通過建立官方賬號及時(shí)發(fā)布信息，與民眾溝通和交流，傾聽民意，動(dòng)態(tài)調(diào)整政策制度。

基于此，為了賦予民眾更多權(quán)利，應(yīng)該依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)適當(dāng)加強(qiáng)政府信息公開力度，為信息公開提供更多便利條件，并對互聯(lián)網(wǎng)信息全面監(jiān)督和控制。但是，政府在網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布的信息不充分，難以滿足民眾參與民主的需求。故此，各級政府應(yīng)該有序在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息，擴(kuò)大民眾參與民主管理的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)政府和民眾密切溝通交流。另外，制定配套法律法規(guī)，強(qiáng)化公民在互聯(lián)網(wǎng)平臺上監(jiān)督政府權(quán)利，政府可以及時(shí)反饋和處理民眾表達(dá)的信息。從中可以了解到，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督具有有效性和及時(shí)性特點(diǎn)，建立互聯(lián)網(wǎng)平臺來加強(qiáng)反腐力度，在民眾監(jiān)督下積極開展反腐倡廉工作，對

于法治建設(shè)具有積極作用。所以，通過互聯(lián)網(wǎng)可以反饋信息給民眾，制定合理措施及時(shí)處理民眾提出的問題，潛移默化中提升政府公信力[5]。

(三)加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)和溝通

互聯(lián)網(wǎng)背景下推動(dòng)法治建設(shè)，在開放空間下促使全球人們自由溝通和交流，形成地球村。國家不再是單一信息發(fā)布中心，對互聯(lián)網(wǎng)信息的控制力度不足，如何有效構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)秩序是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同面臨的問題。故此，應(yīng)該構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)自由保護(hù)與秩序維護(hù)合作機(jī)制，加強(qiáng)國際協(xié)作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)大范圍共享。國家協(xié)作中，尊重各方主體權(quán)利，站在平等地位上互助互利。但是，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序較為復(fù)雜，難度大，需要充分契合互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)自由保護(hù)與秩序維護(hù)國際合作機(jī)制。只有這樣，才能維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，為人權(quán)提供保障，對于法治建設(shè)具有積極作用。

三、結(jié)論

綜上所述，為了推動(dòng)法治建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)該充分契合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺來加強(qiáng)政府和民眾的溝通，反饋民意，賦予民眾參與民主管理和監(jiān)督的機(jī)會(huì)。出具完善的法律法規(guī)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，以便于推動(dòng)法治建設(shè)，最大程度上規(guī)避網(wǎng)絡(luò)秩序矛盾問題，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。