溜索改橋：黔滇邊區(qū)群眾走出“孤島”

文_貴州日報當代融媒體記者 / 劉瑩 見習記者 / 吳采麗 劉藍嬰

溜索，偏遠山區(qū)的一種原始渡河工具。

在我國西部云、貴、川、陜、甘、青、新等省區(qū)，溝壑縱橫、山高谷深，百姓用智慧和勇敢創(chuàng)造了“飛渡”過江的溜索橋。

據(jù)統(tǒng)計，2012年底，西部7省（區(qū)）共有溜索289對，涉及建制村904個、自然村3927個，人口34.07萬戶95.77萬人，其中貧困人口65.76萬人。

全國打響“溜索改橋”戰(zhàn)役

一根根跨越?jīng)坝坎牧锼?，曾是西部邊遠山區(qū)群眾追求自由和幸福的見證，也是穿越時空的“貧困符號”。

上百年的傳說，仍流淌在云貴交界的牛欄江咆哮聲中。

一位母親，背著孩子坐溜索過江。行到江心，失去平衡，孩子被顛出背篼，母親懸在鐵索上，眼睜睜看著孩子順水而去……崇山峻嶺間，總有一些東西灼痛心頭。

一根小小鋼索，便利了成千上萬群眾出行，也見證了無數(shù)撕心裂肺的悲劇。

黨的十八大以來，黨中央心系貧困山區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，重點加大資金、技術(shù)投入，堅決打好貧困地區(qū)交通扶貧攻堅戰(zhàn)，發(fā)揮交通服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)性先導性作用。

為解決全國溜索過江問題，2013年8月，國務(wù)院扶貧辦和國家交通運輸部召開座談會，決定投資27.6億元實施“溜索改橋”項目。同年，國務(wù)院扶貧辦、國家交通運輸部聯(lián)合下發(fā)《溜索改橋建設(shè)規(guī)劃（2013—2015）》，正式打響“溜索改橋”戰(zhàn)役，西部7省（區(qū)）全力投入改建熱潮。

2014年3月4日，習近平總書記在關(guān)于農(nóng)村公路發(fā)展的報告上批示：特別是在一些貧困地區(qū)，改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門。

貴州全力疏通“毛細血管”

貴州，全國唯一沒有平原支撐的省份，92.5%的國土面積是山地和丘陵，曾被貼上“天無三日晴，地無三尺平，人無三分銀”貧窮落后的標簽。

“貴州要脫貧，交通要先行”。近年來，貴州圍繞“西南重要陸路交通樞紐”的區(qū)域定位，作出了一系列加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略部署，強力推進“三會戰(zhàn)兩決戰(zhàn)一攻堅一行動”。

全省上下牢記習近平總書記囑托，關(guān)注偏遠特困地區(qū)群眾，直面發(fā)展“痛點”破解交通癥結(jié)。

根據(jù)《溜索改橋建設(shè)規(guī)劃（2013—2015）》，貴州打出“溜索改橋”+“組組通”組合拳，疏通偏遠山區(qū)交通“毛細血管”，啃下“最后一公里”的“硬骨頭”，有效解決“卡脖子”問題，為全省脫貧攻堅打下堅實基礎(chǔ)。

5年來，全省高度關(guān)注70個貧困縣交通扶貧項目，20個極貧鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對外連接通道項目。累計新增12327個建制村通瀝青（水泥）路、5958個建制村通客運，建成便民碼頭120個、渡改橋150座、“溜索改橋”15座，改造農(nóng)村公路危橋819座，實施農(nóng)村公路安全生命防護工程2萬公里。

威寧黔滇邊界百姓告別“孤島”

烏蒙高原的云貴交界處，貴州八大水系牛欄江流域以及北盤江流域可渡河一帶，深切的河谷把磅礴烏蒙切割開來，一邊是貴州，一邊是云南。散落在山間褶皺的村落，自成一個個“孤島”。

威寧自治縣緊抓“組組通”“溜索改橋”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決邊遠村寨10萬余人安全便捷出行問題，為脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。圖為威寧自治縣玉龍鎮(zhèn)沙田社區(qū)人行橋。（威寧自治縣委宣傳部供圖）

威寧自治縣素有“貴州屋脊”之稱，深處烏蒙腹地，峰壑交錯，平均海拔2200米，是貴州面積最大、海拔最高的縣，也是連接川、滇的“西大門”。橫跨云貴兩省牛欄江、可渡河河界上的一條條溜索，成為兩省沿河十幾萬人出行的唯一要道，連接著烏蒙連片特困山區(qū)里“絕處求生”的希望。由于依靠溜索過河很危險，人們很少外出，百姓像生活在“孤島”中一樣，過著幾乎與世隔絕的日子。

在全省13座被列為國家“溜索改橋”工程計劃項目中，有8座在威寧。為拔窮根，促發(fā)展，威寧自治縣嚴格落實《溜索改橋建設(shè)規(guī)劃（2013—2015）》和貴州省交通運輸廳、貴州省扶貧辦工作部署，把溜索改橋項目建設(shè)作為重點民心工程、扶貧工程來抓。

項目覆蓋麻乍、大街、斗古、二塘、海拉、新發(fā)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原始溜索長度580米，改建設(shè)計1座人行橋、7座車行橋。

戰(zhàn)役打響，各級各部門聯(lián)動配合，創(chuàng)新融資渠道，采取“銀、企、政”合作模式，根據(jù)“輕、重、緩、急”原則，實行倒排工期。干群同心同德，全力以赴，歷時3年，總投資5000余萬元，8座溜索橋被改成車行人走的橋梁，直接解決全縣20余個建制村通行難題，惠及4000余戶2萬余人。

近年來，威寧自治縣緊抓“組組通”“溜索改橋”基礎(chǔ)建設(shè)，完成“組組通”硬化路項目5293公里，覆蓋37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；結(jié)合可替代通道建設(shè)和移民搬遷等措施，全縣完成剩余溜索全部改建、封禁或拆除，打通“最后一公里”，保證縣域邊遠村寨群眾安全、便捷出行，為脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。

如今，一條條油路和硬化公路蜿蜒盤旋、翻山越嶺、橫跨激流、進村入戶，黔滇邊界百姓告別“孤島”，高山深谷換新天。