改革開放是怎樣起步和前行的

陳晉

“文化大革命”結(jié)束后，中國(guó)的發(fā)展有三種可能的選擇：一是堅(jiān)持“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，總體上繼續(xù)“文化大革命”的思路，只做局部的調(diào)整。二是認(rèn)為“文化大革命”錯(cuò)了，不能再搞，應(yīng)該回到“文化大革命”以前的路子上去。很多人抱有這樣一種想法。三是糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤，解決歷史遺留問題，順應(yīng)歷史的潮流，從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，不斷地研究新情況、解決新問題。

在經(jīng)歷了兩年徘徊中前進(jìn)的局面后，1978年，中國(guó)做出了第三種選擇，撥亂反正、開創(chuàng)新局，踏上新的航程。那么，新的航程究竟為什么要開啟，又是怎樣開啟和前行的呢？

回答一道哲學(xué)題

“文化大革命”結(jié)束后，人心思變。讀書成了青年人最有興趣的選擇，像 《安娜·卡列尼娜》 《高老頭》 《西廂記》 這樣一些在“文化大革命”中禁讀的作品解禁了;被取消11年的大學(xué)招生考試也恢復(fù)了;科學(xué)家們開始受到特別的尊重。有了一種解放感的人們，迸發(fā)出很大的創(chuàng)造熱情，對(duì)社會(huì)變革有了一種強(qiáng)烈的期待。

但這畢竟還是乍暖還寒的季節(jié)，人們心頭的禁錮和沉重并沒有遠(yuǎn)去。1977年8月召開的中共十一大，報(bào)告中依然還有這樣的語言：“第一次文化大革命的勝利結(jié)束，決不是階級(jí)斗爭(zhēng)的結(jié)束，決不是無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的結(jié)束。文化大革命這種性質(zhì)的政治大革命今后還要進(jìn)行多次。”

“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的政治路線、“文化大革命”的慣性，仍然封凍著已經(jīng)蘇醒了的時(shí)代心靈。

影響人們前行步伐的癥結(jié)在哪里呢？

1977年2月，《人民日?qǐng)?bào)》、《紅旗》 雜志、《解放軍報(bào)》 聯(lián)合發(fā)表題為 《學(xué)好文件抓住綱》 的社論。社論提出：“凡是毛主席作出的決策，我們都堅(jiān)決維護(hù)，凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循?！边@就是曾經(jīng)影響中國(guó)歷史進(jìn)程的“兩個(gè)凡是”。正是這個(gè)主張，使人們?cè)陂L(zhǎng)期動(dòng)亂后急迫要求澄清是非的愿望得不到滿足，并形成新的思想禁錮，捆住了歷史前進(jìn)的腳步，使中國(guó)無法從根本上走出“文化大革命”深重災(zāi)難的陰影。

率先看到“兩個(gè)凡是”危害的，是鄧小平。1977年4月，還沒有復(fù)出的他就給中央寫信說，必須世世代代地用準(zhǔn)確的完整的毛澤東思想來指導(dǎo)我們的事業(yè)。在這以后，他反復(fù)講“兩個(gè)凡是”不行，不符合馬克思主義。鄧小平的率先表態(tài)，拉開了當(dāng)代中國(guó)歷史上一場(chǎng)前所未有的思想大解放的序幕。

1977年冬天，幾百名中高級(jí)干部在中共中央黨校討論“文化大革命”等歷史問題時(shí)，主持中共中央黨校工作的副校長(zhǎng)胡耀邦提出了兩條原則：一是要完整準(zhǔn)確地理解毛澤東的有關(guān)指示，二是要用實(shí)踐作為檢驗(yàn)是非的標(biāo)準(zhǔn)。正是這個(gè)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，演變?yōu)椤皩?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的哲學(xué)命題，成了同“兩個(gè)凡是”交鋒的思想利劍，掀起了一場(chǎng)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的討論。

今天的人們，可能無法想象，一個(gè)非常簡(jiǎn)單的哲學(xué)命題，一種已經(jīng)被前人咀嚼過千百遍的思想，竟能在1978年的中國(guó)，把幾億人搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，并由此促進(jìn)歷史新時(shí)期的到來，改變了中國(guó)的命運(yùn)。

有人統(tǒng)計(jì)過，關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，從1978年5月11日到這年年底，全國(guó)省級(jí)以上的報(bào)刊發(fā)表討論文章650多篇。光是理論界的關(guān)注倒也罷了，更奇特的是，從這年8月到11月，30多位省、市、自治區(qū)的第一書記和各大軍區(qū)的司令員、政委，紛紛就這個(gè)本來不屬于他們專業(yè)范圍的話題表示了政治態(tài)度。再往上去，一批德高望重的老革命家在這年11月至12月的中央工作會(huì)議上紛紛表示：真理標(biāo)準(zhǔn)的討論已經(jīng)不是一般的理論問題。

最后，鄧小平一錘定音：“目前進(jìn)行的關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的討論，實(shí)際上也是要不要解放思想的爭(zhēng)論?！薄皬臓?zhēng)論的情況來看，越看越重要。一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)?！?/p>

話說到這份上，真理標(biāo)準(zhǔn)討論擁有的超出人們想象的“政治含量”，已經(jīng)盡現(xiàn)無遺。

在轉(zhuǎn)折關(guān)頭

當(dāng)時(shí)中國(guó)的境況是，社會(huì)管理體制僵化，與世界西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展差距拉大。老百姓的生活，是國(guó)家發(fā)展水平的反映。在各地農(nóng)村，遇到荒年農(nóng)民外出討飯是尋常事情。1978年底決心搞包產(chǎn)到戶改革的安徽鳳陽縣小崗村，就是一遇荒年農(nóng)民便外出討飯的村莊。

當(dāng)時(shí)中國(guó)的工業(yè)化水平又如何呢？重慶煉鋼廠有兩臺(tái)清朝末年從英國(guó)引進(jìn)的蒸汽式軋鋼機(jī)。1978年，一位日本記者訪問重慶煉鋼廠時(shí)，看到這兩臺(tái)100多年前生產(chǎn)的設(shè)備居然還在使用，還以為標(biāo)簽的年代寫錯(cuò)了。

擔(dān)任國(guó)務(wù)院副總理的谷牧后來回憶說：那個(gè)時(shí)候，我們這些管經(jīng)濟(jì)工作的，看看國(guó)際的形勢(shì)，看看我們自己的歷史，覺得我們不發(fā)展得快一點(diǎn)不行。我們應(yīng)當(dāng)下決心干了。我單獨(dú)給小平同志去匯報(bào)。小平同志說，不能再耽誤時(shí)間了，要抓緊行動(dòng)起來。

怎樣才算是行動(dòng)起來？就是要盡快把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。1978年，鄧小平先后去了廣東、四川和東北，“點(diǎn)了三把火”。他走一路，說一路，反復(fù)講的就是這個(gè)問題。他說：政治運(yùn)動(dòng)搞得過久，人們就厭倦了。正確的政治領(lǐng)導(dǎo)，歸根到底，應(yīng)該表現(xiàn)在生產(chǎn)力的發(fā)展上面，表現(xiàn)在人民生活的改善上面。他甚至說：如果在一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，社會(huì)主義國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展的速度比資本主義國(guó)家慢，還談什么優(yōu)越性？外國(guó)人議論中國(guó)人究竟能夠忍耐多久，我們要注意這個(gè)話。

鄧小平關(guān)于工作重心轉(zhuǎn)移的提議，得到了中共中央政治局的認(rèn)可。中共中央政治局決定在1978年11月召開的中央工作會(huì)議上討論一下。

1978年11月，在中共中央辦公廳工作的胡丹接到通知，要他作為中央工作會(huì)議的工作人員，去京西賓館報(bào)到，負(fù)責(zé)編寫會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。胡丹后來回憶，他帶著20斤糧票和一些現(xiàn)金去報(bào)到。按當(dāng)時(shí)規(guī)定，會(huì)議工作人員要自己交納會(huì)議期間的伙食費(fèi)和每天1斤的糧票。沒想到，原定會(huì)期20天的會(huì)議，從11月10日一直開到了12月15日，開了36天。他不得不中途又回家去取了糧票。

會(huì)期延長(zhǎng)，是因?yàn)闅v史在這里拐了個(gè)大彎。

11月10日中央工作會(huì)議開幕時(shí)，宣布的議程是：先用兩三天時(shí)間，討論一下結(jié)束大規(guī)模揭批“四人幫”運(yùn)動(dòng)，以便把全黨工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。然后主要討論農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃等問題。

前兩天的討論，波瀾不驚。11月12日是討論工作重心轉(zhuǎn)移問題的最后一天。這天，一向謹(jǐn)言慎行、話語不多的老共產(chǎn)黨人陳云放了一“炮”。他說，他完全贊成中央實(shí)現(xiàn)全黨工作重心轉(zhuǎn)移的意見。接著，他話鋒一轉(zhuǎn)，提出安定團(tuán)結(jié)也是全黨和全國(guó)人民關(guān)心的事，他對(duì)能否安定團(tuán)結(jié)有顧慮，主要是因?yàn)橹卮髿v史遺留問題沒有解決。隨后，他一口氣點(diǎn)出好幾個(gè)應(yīng)該平反的冤假錯(cuò)案，觸及了當(dāng)時(shí)政治生活中的敏感話題。

陳云的發(fā)言可謂是“一石激起千重浪”，引起與會(huì)者的強(qiáng)烈反響。在當(dāng)時(shí)，如果不對(duì)“文化大革命”及其以前造成的冤假錯(cuò)案進(jìn)行平反，人心就不順，也不能很好地調(diào)動(dòng)人民的積極性來搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

思想一放開，代表們的發(fā)言就像沖破了閘門的潮水?！拔幕蟾锩钡降讓?duì)不對(duì)的問題提了出來，“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的政治路線到底對(duì)不對(duì)的問題提了出來，一些人阻礙真理標(biāo)準(zhǔn)討論的錯(cuò)誤也提了出來。為1976年發(fā)生的“天安門事件”平反，更是代表們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。

一個(gè)本來討論經(jīng)濟(jì)工作的會(huì)議，就這樣變成了全面撥亂反正、促進(jìn)歷史轉(zhuǎn)折的會(huì)議。與會(huì)者們的發(fā)言，事實(shí)上揭示出在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，需要認(rèn)真思考的一些問題。比如，“實(shí)事求是”的思想路線、“民主集中制”的運(yùn)行原則極端重要，然而要真正做到，不是一件很容易的事;在社會(huì)主義基本制度建立起來以后，工作重點(diǎn)是“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”去“繼續(xù)革命”，還是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)力？在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的情況下，通過轟轟烈烈的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)來解決一些問題對(duì)不對(duì)？已經(jīng)建立起來的一些體制機(jī)制，是否需要進(jìn)一步發(fā)展完善，特別是民主法制建設(shè)是否得到重視，按法律辦事的原則是否得到落實(shí)？還有，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程中確實(shí)功不可沒，但它本身是不是越來越僵化而束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，是不是需要對(duì)它進(jìn)行改革？

12月13日，在中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上，根據(jù)與會(huì)者提出的問題和會(huì)議討論的情況，鄧小平發(fā)表了《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的著名講話。這篇講話統(tǒng)一了思想，明確了即將召開的黨的十一屆三中全會(huì)的指導(dǎo)方針和主要任務(wù)，被認(rèn)為是中國(guó)實(shí)行改革開放的第一份宣言書。這個(gè)講話雖然不是在黨的十一屆三中全會(huì)上作的，實(shí)際上卻成為接下來召開的黨的十一屆三中全會(huì)的主題報(bào)告。

1978年12月18日開幕的中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)，由于有了中央工作會(huì)議的充分準(zhǔn)備，只開了5天。會(huì)議進(jìn)程出奇順利，再?zèng)]有其他的花絮，也沒有更多的細(xì)節(jié)。舉手是每一次會(huì)議都必不可少的程序，然而這一次的舉手卻非同尋常，人們托舉起來的，是一個(gè)新的航程。

黨的十一屆三中全會(huì)，恢復(fù)了實(shí)事求是的思想路線，果斷地停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào)，作出把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的戰(zhàn)略決策，從而實(shí)現(xiàn)了黨的政治路線的轉(zhuǎn)折。同時(shí)，提出要多方面改變同生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑;正確處理政治上的民主與專政、民主與法制、民主與集中的關(guān)系;經(jīng)濟(jì)上要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，肯定經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放的原則。

對(duì)這一歷史轉(zhuǎn)折的內(nèi)涵，一般認(rèn)為它實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變：從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從封閉半封閉轉(zhuǎn)到對(duì)外開放，從墨守成規(guī)轉(zhuǎn)到各方面的改革。關(guān)于改革開放這一歷史新航程的意義，人們認(rèn)為它是中國(guó)共產(chǎn)黨的一次“偉大覺醒”，是中國(guó)人民和中華民族發(fā)展史上一次“偉大革命”，是和建立中國(guó)共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國(guó)相并列的三大“里程碑”之一。

經(jīng)濟(jì)改革是怎樣突破的

新的航程啟動(dòng)以后，沿途寫滿了4個(gè)字——改革開放。而改革開放首先是在經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域獲得重大突破的。

改革開放初期，中國(guó)得出一個(gè)結(jié)論：關(guān)起門來搞建設(shè)不行，中國(guó)的發(fā)展離不開世界。于是，一個(gè)大膽的決策出臺(tái)了：盡量吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)資金和技術(shù)，加速我們的發(fā)展。

人們把這個(gè)決策叫做“開放”。這個(gè)今天的人們熟悉得不能再熟悉的詞匯，在當(dāng)時(shí)卻是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)十足的決策。學(xué)習(xí)資本主義國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，向他們借錢來搞建設(shè)，必須克服歷史因素造成的巨大的心理障礙。當(dāng)時(shí)擔(dān)任國(guó)務(wù)院副總理的谷牧，到日本談判借款的時(shí)候，甚至遭到他的老母親的反對(duì)。老母親說：你到那個(gè)地方去干什么，日本侵略過我們，怎么能夠向他們借錢呢？

不僅是借錢，更大的開放舉措還在后頭。1979年4月，中共廣東省委第一書記習(xí)仲勛到北京參加中央工作會(huì)議。他在發(fā)言中希望中央能根據(jù)廣東緊靠香港、澳門，華僑眾多的特點(diǎn)，給予廣東特殊政策。幾天后，他當(dāng)面向鄧小平匯報(bào)了具體設(shè)想。鄧小平作出了今天已為人們熟知的決斷：“我看可以劃出一塊地方，就叫做特區(qū)嘛。陜甘寧就是特區(qū)。中央沒有錢，要你們自己去搞，殺出一條血路來。”

把創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，從西方國(guó)家引進(jìn)資金、技術(shù)甚至是經(jīng)濟(jì)管理辦法，比作“殺出一條血路”，可見這一舉措沉甸甸的歷史分量。以深圳為代表的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，不負(fù)眾望。如今的深圳，已成為一座GDP總量超過香港的現(xiàn)代化大城市。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)是開放的窗口，更是改革的試驗(yàn)田和排頭兵。當(dāng)時(shí)人們的思路是，以開放促改革。

那么，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革整體上又是朝著什么樣的方向前進(jìn)的呢？幾十年來的實(shí)踐很明確，就是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

在人們的認(rèn)識(shí)中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義社會(huì)的專利。在社會(huì)主義國(guó)家，為了現(xiàn)代化去搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而不是傳統(tǒng)上人們習(xí)慣的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，有不少人想不通。不僅一些中國(guó)人想不通，連西方一些國(guó)家的政要也想不通，曾有人意味深長(zhǎng)地對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人說，你們?cè)鯓影焉鐣?huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合？很難，如果搞成了，那真是哲學(xué)上的一個(gè)貢獻(xiàn)。

想不通怎么辦，那就先試著干。在試著干的過程中，人們總要碰到一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，這就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。

什么是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)呢？就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生產(chǎn)和銷售，都要按國(guó)家事先的計(jì)劃來運(yùn)行。這是從20世紀(jì)30年代的蘇聯(lián)開始確立的經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期理所當(dāng)然地選擇了它。這種經(jīng)濟(jì)體制能夠有效地集中財(cái)力、人力和物力辦一些大事，并為建立新中國(guó)的工業(yè)體系做出了貢獻(xiàn)。但是，隨著歷史條件的變化，它的弊端也逐漸暴露出來。

一個(gè)最明顯的弊端，是名目繁多的各種計(jì)劃表格并不能反映生產(chǎn)實(shí)際和人們的生活訴求。每年一度的全國(guó)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作會(huì)議，常常一開就是一個(gè)月，如果搞五年計(jì)劃，甚至要商量一年半載。為什么這么難？比如煤炭行業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃定了后，要算出需要多少枕木，然后到森林工業(yè)部門申請(qǐng)木材，木材定好后，要到鐵路部門跑車皮運(yùn)輸。大到飛機(jī)火車，小到婦女用的發(fā)卡、人們?cè)绯砍缘挠惋?，都要制定出幾千個(gè)指標(biāo)，形成幾十上百個(gè)計(jì)劃表。結(jié)果是，計(jì)劃的方案常常和人們的生產(chǎn)和生活脫節(jié)。

再一個(gè)弊端，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)捆住了企業(yè)的手腳，管得太死，不利于調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性。計(jì)劃指標(biāo)是剛性的約束，生產(chǎn)多少賣多少，在流通領(lǐng)域沒有降價(jià)和提價(jià)一說。甚至還出現(xiàn)了這樣的事情：在沈陽市鐵西區(qū)的北二馬路上，一邊是生產(chǎn)銅的沈陽冶煉廠，另一邊是需要銅的沈陽電纜廠。在今天看來，電纜廠跨過馬路直接到冶煉廠買銅，順理成章?？稍谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下卻不能這樣做，因?yàn)閮杉移髽I(yè)分屬不同的部門，他們生產(chǎn)什么、產(chǎn)品運(yùn)到何地、到哪里去進(jìn)貨，這些都是嚴(yán)格按上級(jí)部門的計(jì)劃進(jìn)行的，不能隨意改變。結(jié)果，沈陽電纜廠買電解銅需要到南方去進(jìn)貨，每噸貨物的價(jià)格增加四五百塊錢，一年下來，就浪費(fèi)了500多萬元的成本費(fèi)用。

1978年秋天，四川省率先在寧江機(jī)床廠、重慶鋼鐵公司等6個(gè)企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)，拉開了中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕。當(dāng)時(shí)擴(kuò)權(quán)的內(nèi)容，主要是給一些企業(yè)自主權(quán)，如干部任免權(quán)、技術(shù)改造項(xiàng)目的投資權(quán)、產(chǎn)品的自銷權(quán)、一定范圍的用工權(quán)。擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)的探索，終于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制這張網(wǎng)上捅開了一個(gè)缺口。

與此同時(shí)，計(jì)劃體制外的市場(chǎng)萌芽開始顯示出不可遏制的生命活力。那些不吃皇糧自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)個(gè)體戶，那些在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后多余的農(nóng)村勞力，硬是搞起了各種小買賣，闖出了一片紅紅火火的天地。

中國(guó)搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就這樣在實(shí)踐摸索中逐步推進(jìn)起來。先是農(nóng)民們擺脫了人民公社體制的束縛，把土地分到各家各戶來耕種。接著是擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，讓他們承包經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，資不抵債就讓企業(yè)破產(chǎn)。再后來，干脆就促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓老百姓自己辦企業(yè)，還建立了股票市場(chǎng)。這就一步一步地把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)引向了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道。

中國(guó)在1992年正式提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，對(duì)如何完善它，也有一個(gè)探索過程。剛開始，人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在調(diào)配資源方面的優(yōu)點(diǎn)自然要多講一些，盡管也認(rèn)識(shí)到它有缺點(diǎn)，但畢竟缺少具體實(shí)踐和切身體會(huì)。但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中出現(xiàn)了諸如住房難、看病難以及生態(tài)環(huán)境惡化等問題，出現(xiàn)了分配不公、差距拉大的問題，出現(xiàn)了利益群體的分化和固化的問題。這樣一來，人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)缺點(diǎn)比過去看得更加清楚了。2013年召開的中共十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，關(guān)鍵在處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，并著重強(qiáng)調(diào)兩句話，一句是“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，一句是“更好發(fā)揮政府作用”。

改革開放以來，中國(guó)始終如一地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力放在中心位置，把建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系作為改革開放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。到2017年，我國(guó)又進(jìn)一步提出，要在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上，把建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

越來越清晰的現(xiàn)代化布局

改革開放為了什么？是為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)人100多年來夢(mèng)寐以求的現(xiàn)代化。

改革開放一開始就是和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化緊密聯(lián)系在一起的，標(biāo)準(zhǔn)表述是“進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期”。這個(gè)提法，今天還在使用。

關(guān)于現(xiàn)代化，新中國(guó)成立前，人們講得比較多的是實(shí)現(xiàn)中國(guó)的近代化，建設(shè)近代化的工業(yè)。從新中國(guó)成立前夕到20世紀(jì)50年代，主要講實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。到了20世紀(jì)60年代，講得多的是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，還具體設(shè)定了“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。這個(gè)提法，依然保留在今天的 《中華人民共和國(guó)憲法》 序言當(dāng)中。

改革開放初期，“干‘四化”，是把中國(guó)上下凝聚起來的深入人心的口號(hào)。

1978年初，四川的 《重慶日?qǐng)?bào)》 收到一份奇特的尋人啟事，要尋找一個(gè)叫白智清的人。尋人啟事說：白智清是重慶鋼鐵公司機(jī)修廠的一名技術(shù)員。他在1974年至1975年間，多次給中央寫信，批評(píng)張春橋“寧要社會(huì)主義的草，不要資本主義的苗”的觀點(diǎn)，結(jié)果在1976年被捕入獄。事過兩年，天空已晴朗，真相已大白，然而白智清仍然杳無音信，希望 《重慶日?qǐng)?bào)》 把這份啟事公布于眾。幾個(gè)月后，白智清出獄了。當(dāng)人們問他最需要什么時(shí)，身體虛弱的白智清伸出了右手的四個(gè)手指頭。他說，他要“四個(gè)現(xiàn)代化”。

但是，怎樣干“四化”？“四化”究竟是什么樣子？人們心里并不十分清楚。為了摸清國(guó)外的情況，中國(guó)派出了不少代表團(tuán)頻繁出訪。鄧小平訪問日本時(shí)，對(duì)日本企業(yè)和日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程有著異乎尋常的熱情。在神奈川日產(chǎn)汽車制造廠，他了解到這里的勞動(dòng)生產(chǎn)率比當(dāng)時(shí)的中國(guó)長(zhǎng)春第一汽車制造廠要高幾十倍，不由感慨地說：我懂得什么是現(xiàn)代化了?，F(xiàn)代化，50年代一個(gè)樣，60年代不一樣了，70年代又是一個(gè)樣。

改革開放是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，現(xiàn)代化又是一個(gè)不斷探索、漸進(jìn)積累的過程。中國(guó)人對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)，是在逐步擴(kuò)展和深化改革開放的過程中清晰起來的。

從20世紀(jì)80年代開始，人們認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的現(xiàn)代化不光是經(jīng)濟(jì)上的現(xiàn)代化，于是提出了物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓，兩手都要硬”。到了20世紀(jì)90年代，人們又覺得，單是兩個(gè)文明還不夠，于是提出了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明“三個(gè)文明”。進(jìn)入21世紀(jì)，再提出構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)際上就是社會(huì)文明。到2012年中共十八大，又增加了生態(tài)文明。

這樣一來，中國(guó)現(xiàn)代化道路便形成了“五位一體”的內(nèi)容布局。也就是說，改革開放40年來，中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)和生態(tài)文明五個(gè)方面同時(shí)展開的，而不是某一方面的單項(xiàng)突進(jìn)。

這里特別要說明的是，2013年，我國(guó)還確立了全面深化改革的總目標(biāo)。這就是，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。這是認(rèn)識(shí)和理解中國(guó)現(xiàn)代化的一個(gè)飛躍。2018年，隨著黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的大幅度改革，隨著國(guó)家監(jiān)察法的出臺(tái)和國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的成立，人們看到，一場(chǎng)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的深刻變革正在發(fā)生，目的是構(gòu)建更加成熟、更加定型的現(xiàn)代化國(guó)家治理結(jié)構(gòu)，使中國(guó)的現(xiàn)代化腳步穩(wěn)定地向前邁進(jìn)。

從過去把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)作經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)，到今天把建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)作我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)而把國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化當(dāng)作全面深化改革的總目標(biāo)，是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中歷史性的跨越。

在今天，要問中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程有沒有短板？回答是肯定的：有！什么是最應(yīng)該補(bǔ)上的短板，可能有不同的概括。我以為，最應(yīng)該補(bǔ)上的短板，有兩個(gè)方面：一個(gè)是大家公認(rèn)的解決各地區(qū)各領(lǐng)域發(fā)展不平衡、不充分的問題，一個(gè)是普遍構(gòu)筑起現(xiàn)代化國(guó)家的國(guó)民應(yīng)該有的從容自信心態(tài)和核心價(jià)值觀，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化和全面發(fā)展。前者是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的硬道理、硬標(biāo)志，后者是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的軟動(dòng)力、軟實(shí)力，兩者缺一不可。

如果從40年前的改革開放算起，中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，是主動(dòng)打開大門引進(jìn)來、主動(dòng)打開大門走出去的進(jìn)程，在融入世界的過程中吸收西方進(jìn)步文明成果，但又沒有簡(jiǎn)單依賴此前西方現(xiàn)代化的路徑和模式。不打開大門，就沒有中國(guó)的現(xiàn)代化道路;不堅(jiān)持走自己的道路，也很難真正科學(xué)有效地打開大門。這或許是中國(guó)現(xiàn)代化道路給世界提供的“斯芬克斯之謎”。

我們知道，18世紀(jì)中后期開始的以蒸汽機(jī)為代表的第一次工業(yè)革命，產(chǎn)生了英國(guó)、法國(guó)這樣的世界強(qiáng)國(guó)。19世紀(jì)中后期開始的以電氣化為代表的第二次工業(yè)革命，又造就了德國(guó)、美國(guó)以及日本這樣的世界強(qiáng)國(guó)。奧匈帝國(guó)以及中國(guó)的大清王朝，還有曾在大航海時(shí)代領(lǐng)跑的西班牙、葡萄牙，都因?yàn)闆]有趕上這兩次工業(yè)革命而掉下隊(duì)來。這當(dāng)中，尤其以中國(guó)的落差感受最為強(qiáng)烈。近代中國(guó)經(jīng)歷了落后就要挨打、挨餓、挨罵的慘痛經(jīng)歷，成為世界現(xiàn)代化潮流中充滿悲情的被動(dòng)追趕者。直到新中國(guó)成立，這種局面才得以改變。特別是通過1978年開啟的改革開放，迅速而全面地推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程，我們終于迎頭趕上了20世紀(jì)中后期開始的，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的第三次工業(yè)革命，實(shí)現(xiàn)從追趕世界到融入世界進(jìn)而影響世界的進(jìn)步。

（選自《湘潮》2019年第7期）