決戰(zhàn)貧困 筑夢小康

文_方裕謙

六枝特區(qū)聚焦已脫貧人口鞏固提升和未脫貧人口全部清零目標(biāo)，舉全區(qū)之力、集全區(qū)之智，集中優(yōu)勢兵力打好攻堅戰(zhàn)、啃下硬骨頭，決勝全面小康。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，同心共筑百年夢想。

面對全面建成小康社會的時代召喚，六枝特區(qū)在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，深入推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅各項工作。

不忘初心，步履鏗鏘。六枝特區(qū)廣大干部群眾用自身“辛苦指數(shù)”換百姓“幸福指數(shù)”，“兩不愁三保障”縱深推進(jìn)、“四場硬仗”捷報頻傳，脫貧攻堅碩果累累。

2014年摸底調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，六枝特區(qū)有貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）7個、貧困村130個、建檔立卡貧困人口39813戶11.96萬人，貧困發(fā)生率為19.98%。到2018年底，這一數(shù)據(jù)下降到僅有貧困村5個、貧困人口3357戶10409人、貧困發(fā)生率為1.82%。

一顆決戰(zhàn)決勝的決心

六枝特區(qū)深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于聚焦深度貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)起總攻，以及六盤水市委“五個保持不變”“一切為了前線，一切為了打贏”的要求，始終把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為第一責(zé)任。

具體實踐上，緊扣“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”“三率一度”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，大力實施“五個一批”“六個精準(zhǔn)”，強化責(zé)任落實、政策落實、工作落實，持續(xù)向貧困發(fā)起總攻。

統(tǒng)籌區(qū)、鄉(xiāng)、村力量合力攻堅，成立以特區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志任“雙指揮長”的決勝指揮部，成立由48名縣級干部擔(dān)任團長、副團長的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)決勝工作團，成立由166名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員任隊長的211個村級決勝工作隊。全區(qū)83家區(qū)直部門掛幫聯(lián)系211個村，10308名干部對貧困戶實行全覆蓋幫扶，形成統(tǒng)一指揮、三級聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的作戰(zhàn)指揮體系。

堅持一名縣級領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)、一個團隊專班攻堅、一套打法專業(yè)保障的“三?！惫?，組建區(qū)級危房改造、飲水安全等14個工作專班、鄉(xiāng)級72個專班和村級844個專班，實行專職化負(fù)責(zé)、專班化跟進(jìn)、專業(yè)化提升，集中火力攻堅克難。

此外，積極組織出臺春風(fēng)行動“1+12”組合文件，全面落實主體責(zé)任，壓緊壓實“六主五包”責(zé)任制，持續(xù)發(fā)起或深度參與了“春風(fēng)行動”“夏秋攻勢”“大戰(zhàn)100天·再戰(zhàn)50天”等攻堅行動，采取區(qū)、鄉(xiāng)、村三級指揮長、工作團團長、專班組長、工作隊隊長負(fù)責(zé)制，以及日調(diào)度、周調(diào)度、半月調(diào)度的方式，階段性研究解決工作中的困難和問題。

一顆精準(zhǔn)退出的信心

六枝特區(qū)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)保障、政策兜底為支撐，抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個根本，牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，千方百計增加群眾收入。

堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，發(fā)展獼猴桃、茶葉、涼都紅櫻桃、刺梨、蔬菜等優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，累計發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)131.8萬畝，建成產(chǎn)業(yè)基地52個，發(fā)展草食畜牧業(yè)、生豬等規(guī)模養(yǎng)殖場151個，養(yǎng)殖小龍蝦、大閘蟹等特色水產(chǎn)3000畝，累計帶動7.52萬戶23.89萬人持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。

深入實施就業(yè)扶貧行動計劃，累計解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.8萬人，扎緊綜合兜底保障民生網(wǎng)，深入推進(jìn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)兩項制度銜接，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助等脫貧的家庭實行政策性兜底，全區(qū)建檔立卡貧困對象納入低保19535人、納入特困人員供養(yǎng)703人。

作者（左）入戶走訪，了解貧困群眾生產(chǎn)生活情況。（六枝特區(qū)黨委宣傳部供圖）

堅持以教育、醫(yī)療、住房、飲水為重點，全面強化脫貧保障。推動實施教育項目297個，新增學(xué)位17837個、教師802人，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國家驗收，累計落實免、補、助、貸等各類教育資助6.69億元，惠及學(xué)生200.33萬人次，使每一個孩子都“有學(xué)上”“上好學(xué)”。全面實施農(nóng)村貧困人口先診療后付費和一站式即時結(jié)報，農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合參合率達(dá)100%，全面落實9623名建檔立卡貧困人口大病慢性病家庭醫(yī)生簽約履約，實現(xiàn)應(yīng)簽盡簽。全面實施農(nóng)村住房保障行動，投資4.73億元實施農(nóng)村危房改造9480戶，投資3.56億元對全區(qū)16077戶農(nóng)村老舊房進(jìn)行全覆蓋排查整治，讓居者有其屋、居者安居樂業(yè)。圍繞實現(xiàn)“飲水不愁”目標(biāo)，縱深推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、抗旱應(yīng)急水源工程、“五小”水利工程建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革，有效解決33.05萬農(nóng)村人口飲水保障。

全區(qū)廣大干部群眾戰(zhàn)晴天、斗雨天，按照方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減的思路，全面推進(jìn)責(zé)任落實、政策落實、工作落實，全力保障扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，全區(qū)農(nóng)村面貌和群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化，脫貧攻堅工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

一顆為民服務(wù)的初心

六枝特區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行貧困村出列和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)把程序關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、質(zhì)量關(guān)，使脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。截至目前，實現(xiàn)全區(qū)7個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部清零，貧困村從130個減少到5個，貧困面大幅縮減，為同步全面建成小康社會打下了決定性基礎(chǔ)。

深入實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃、“四場硬仗”“三改三化”等行動。全區(qū)通車?yán)锍踢_(dá)4043公里，實現(xiàn)30戶以上的村民組100%通硬化路。整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入實施改廚、改廁、改圈和房屋靚化、庭院硬化、環(huán)境美化“三改三化”工程，基本實現(xiàn)全覆蓋。累計投資6.41億元新建通訊基站1819個、光纖2.33萬公里，投資6.5億元實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，徹底消除無電戶，全區(qū)水、電、路、訊、房、寨等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院（室）等公共服務(wù)設(shè)施更加完善，群眾獲得感滿意度大幅提升。

下一階段，六枝特區(qū)將以脫貧攻堅成果鞏固提升為主線，以貧困人口年底全部實現(xiàn)清零為目標(biāo)，以更加有力的行動、更加扎實的工作、更加務(wù)實的作風(fēng)，持續(xù)深入推進(jìn)“兩個清零”和“五個專項治理”，集中力量攻克貧困，確保2019年年底實現(xiàn)全部清零，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。