“一帶一路”倡議下丹東港發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

馬鴻雁

摘 要：作為東北開放重要口岸，丹東港區(qū)位優(yōu)勢明顯。介紹了丹東港各港區(qū)優(yōu)勢及重點臨港產(chǎn)業(yè)，在分析丹東港融入“一帶一路”對港口及城市發(fā)展重要作用基礎(chǔ)上，對丹東港在“一帶一路”倡議下，如何提升港口競爭力提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：丹東港;“一帶一路”;國際樞紐港

中圖分類號：F25 文獻標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.35.019

1 丹東港發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 港口基本情況

丹東港位于遼東半島東北部，南臨黃海，毗鄰大連，東與朝鮮半島隔江相望，為縱貫東北三省的東北東部鐵路和橫貫亞歐大陸的“遼蒙歐”通道的節(jié)點港。目前，丹東港已與日本、韓國、美國、巴西等全球100多個國家開通了貨運貿(mào)易，是中國東北東部地區(qū)的海上門戶。丹東港的貨物吞吐量具有以大宗散貨為主，進口量大于出口量，外貿(mào)比重較小，集裝箱快速發(fā)展等特點。貨物吞吐量以煤炭、金屬礦石、鋼鐵、礦建材料、糧食、集裝箱六個貨類為主。

1.2 臨港產(chǎn)業(yè)情況介紹

（1）農(nóng)產(chǎn)品綜合加工業(yè)。

依托港口運輸和倉儲功能，以油脂加工為起點，現(xiàn)已實現(xiàn)谷物有機種植、倉儲運輸、加工（深加工）、產(chǎn)品研發(fā)、配送服務(wù)、貿(mào)易等全產(chǎn)業(yè)鏈。逐步拓展谷物加工種類（如油料作物、玉米、稻谷、大麥、小麥等）和生物提取深度加工，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和循環(huán)經(jīng)濟，增強產(chǎn)品綜合競爭力油脂加工一、二期和稻谷加工廠已投產(chǎn)運營，有機壓榨油脂三期工程設(shè)備正在安裝，預(yù)計6月份投產(chǎn)，其它項目正在進行規(guī)劃方案論證。2017年稻谷加工原料在黑龍江采購有機水稻8千噸、優(yōu)質(zhì)水稻15萬噸自產(chǎn)水道約1千噸，丹東地方采購水稻約2-5萬噸，年產(chǎn)值約10億元。

（2）海工裝備制造業(yè)。

建設(shè)以海工裝備和高科技船舶制造為主、修船為輔的海工裝備園區(qū)。主要生產(chǎn)用于石油、天然氣的開采、儲存及運輸?shù)却笮驮O(shè)備，開展海洋工程平合等工程裝備制造、修理及技術(shù)研發(fā)，同期實現(xiàn)工程用鋼結(jié)構(gòu)件制造。自2011年初期工程投產(chǎn)后，已建造船舶40余艘，產(chǎn)值近80億元另外，在建區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施基本落實，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施正在加緊建設(shè)。

（3）林產(chǎn)科技工業(yè)。

該項目分期實施，近期規(guī)劃目標(biāo)為年中轉(zhuǎn)、加工木材300萬立方米;中遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)為年中轉(zhuǎn)、加工木材500—1000萬立方米，達產(chǎn)后年產(chǎn)值可達500億元以上，年創(chuàng)利稅50億元以上。2014年丹東進口木材貿(mào)易園區(qū)開始籌建，2014年底完成區(qū)域規(guī)劃和木材物流建設(shè)方案，2015年木材物流項目開工建設(shè)，中俄木材貿(mào)易正式啟動，現(xiàn)進口木材約8萬立方米，進口木材加工貿(mào)易區(qū)，續(xù)建木材檢驗檢疫和粗加工區(qū)、木材物流貿(mào)易區(qū)，推動建設(shè)木材深加工園區(qū)，已申報進口木材貿(mào)易基地，要求木材進口量300萬-500萬立方米醫(yī)步發(fā)展木材初加工、深加工、生物顆粒加工等，解決人員就業(yè)約3萬個。

（4）冷鏈物流業(yè)。

全面建設(shè)中心漁港，配套建成冷鏈物流中轉(zhuǎn)庫，開工建設(shè)冷鏈物流加工、倉儲庫，區(qū)域中面積約50公頃岸線6.5公里，可?？繚O船3000余艘，解決約3萬人就業(yè)。其中，第一階段新增投資25億元，后續(xù)投資55億元。工業(yè)產(chǎn)出150億元，帶動就業(yè)2萬人，上繳稅金20億元，初級加工產(chǎn)業(yè)基地新建項目同步推進中。

2 丹東港融入“一帶一路”主要作用

2.1 丹東在東北亞區(qū)位優(yōu)勢將進一步提升

港口作為丹東市優(yōu)勢資源，其開放的深度和遠(yuǎn)度將提升城市開放程度，丹東港融入“一帶一路”將提升丹東在東北亞對外發(fā)展的重要地位。丹東擁有“一北”、“一東”兩大腹地優(yōu)勢，一是北部背靠東北東部城市群，是東北三省東部地區(qū)13個城市最近的出海口，隨著東北東部鐵路的貫通和丹東至通化高速公路的建成，東北東部13個城市的2700萬人口、28萬平方公里的土地將成為丹東發(fā)展的廣闊腹地。二是東部面對朝鮮半島，朝鮮豐富的勞動力資源，韓國先進的技術(shù)資源將為丹東未來發(fā)展增添無限潛力。

2.2 提升港城一體化發(fā)展質(zhì)量

融入“一帶一路”將帶來港口巨大吸引力，可加強港口與城市發(fā)展的緊密度，將城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等專項規(guī)劃的有效銜接，通過規(guī)劃引領(lǐng)，加大丹東新區(qū)、大孤山經(jīng)濟區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、東港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和前陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承載能力。吸引產(chǎn)業(yè)向港口聚合，人口向城區(qū)集聚，推進港區(qū)、城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化發(fā)展。

2.3 服務(wù)“一帶一路”倡議及東北振興發(fā)展

在國家大力推動“一帶一路”倡議及東北老工業(yè)基地振興東風(fēng)下，提升港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，完善港口集疏運體系。加快臨港產(chǎn)業(yè)一一臨港物流、臨港工業(yè)、港航服務(wù)設(shè)施、港口文化設(shè)施建設(shè)，將實現(xiàn)港城互動、港城結(jié)合，推進港口環(huán)保設(shè)施、節(jié)能設(shè)施、信息化設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)，將提高整體科技含量，推進港口智能化水平。拓展區(qū)域合作，加強與腹地聯(lián)系，擴大港口服務(wù)范圍，發(fā)揮丹東港東北東部地區(qū)最便捷的出海通道的綜合效能。積極融入國家“一帶一路”倡議，把丹東港打造成為我省“遼蒙歐，遼滿歐、遼海歐”大通道的重要節(jié)點，為加快推進國家“一帶一路”建設(shè)貢獻丹東力量。

3 如何緊抓國家“一帶一路”倡議，提升港口競爭力

3.1 加強港口設(shè)施建設(shè)

以大東港區(qū)為核心，浪頭港區(qū)、海洋紅港區(qū)為輔助，建設(shè)國際化深水化、信息化的貿(mào)易商港和物流中心，滿足貨物集散、城市發(fā)展等需求。建設(shè)30萬噸級航道，提升港口通航能力;建設(shè)集裝箱、客貨滾裝汽車滾裝、LNG新能源等泊位，拓展港口功能;建設(shè)信息化管理系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)平臺、專業(yè)化輸送系統(tǒng)，提升港口裝卸效率和服務(wù)質(zhì)量;建設(shè)疏港公路、鐵路，提高集疏運能力;完善生產(chǎn)、生活等輔助設(shè)施，改善員工工作環(huán)境;建設(shè)環(huán)保、節(jié)能設(shè)施，實現(xiàn)綠色、低碳港口。依托港口綜合能力提升、陸港建設(shè)、集疏運網(wǎng)絡(luò)形成，推動中俄鐵海聯(lián)運、遼蒙歐通道發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)國際物流中心、東北亞交通樞紐和海上絲綢之路北端起點的目標(biāo)。

3.2 加快港口物流發(fā)展

發(fā)揮港口匯集作用，建設(shè)超大型油品、礦石、集裝箱、糧食、汽車滾裝、郵輪等專業(yè)化深水泊位及其配套設(shè)施大力發(fā)展以糧食、石化、鋼鐵、造船等為核心的現(xiàn)代臨港工業(yè)，以港口為依托的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是丹東港成為以東北亞為基點、面向全球的大型產(chǎn)業(yè)集群港口。突出沿江、沿邊、沿海的“三沿”城市特色。建設(shè)以翡翠灣為中心，以河口、石河、安平河、虎山、海岸線零起點、甲午海戰(zhàn)博物館、獐島、鹿島、大孤山為輔助，一體、一線、多點的旅游產(chǎn)業(yè)，促進水上旅游、觀光和陸上休閑、度假的有效結(jié)合。利用丹東便捷的公路、鐵路、航空、水運條件和國際貿(mào)易、金融，商業(yè)旅游環(huán)境，帶動城市的經(jīng)濟發(fā)展。

3.3 加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展

臨港產(chǎn)業(yè)依托港口集疏運體系、腹地經(jīng)濟和地方資源，形成采購、運輸倉儲、加工、銷售、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)集群，利用其綜合成本低、對周邊輻射帶動力強等優(yōu)勢，既可保障港口貨運穩(wěn)步增長，又可增加就業(yè)人數(shù)，促進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。全面推進“以港興市”的戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，加快腹地經(jīng)濟發(fā)展。

3.4 加快5G港口建設(shè)

5G時代即將來臨，隨著計算機、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，5G將成為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效模式，推動5G+臨港產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展，有利于實現(xiàn)各產(chǎn)品的互聯(lián)互通，產(chǎn)生協(xié)同價值;有利于加快生產(chǎn)制造實時數(shù)據(jù)信息的感知、傳送和分析，加快生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置;有利于人員培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)升級;有利于提升物流倉儲的自動化、智能化水平和運轉(zhuǎn)效率，降低物流成本。

加快“智慧港口”建設(shè)，將一批先進信息技術(shù)應(yīng)用到港口物流管理及成產(chǎn)管理中，實現(xiàn)港口管理智能化、物流信息實時交互，提升港口的疏運能力。建立智慧化發(fā)展的長效機制，促進“5G+”的特性發(fā)揮。一是信息資源數(shù)字化，實現(xiàn)信息實時釆集、快速傳輸、海量存儲、智能分析、共建共享。二是資源相互感知化，通過傳感設(shè)備和智能終端，隨時獲取需要的數(shù)據(jù)和信息。三是信息傳輸互聯(lián)化，建立橫向向順暢，遍布各個末梢的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息傳輸快捷，交互式系統(tǒng)管控智能化。

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