甘肅省外貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究

趙虎林

摘 要：以甘肅省的對(duì)外貿(mào)易為研究對(duì)象，利用圖表分析等方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較和總結(jié)，分析出甘肅省對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀，以及存在貿(mào)易總量小，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不合理，貿(mào)易逆差大的問題，通過這些存在的問題，分析出影響甘肅省對(duì)外貿(mào)易的因素有地理環(huán)境的因素，內(nèi)部區(qū)域分布不平衡因素，以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等因素，再針對(duì)性的提出一些解決方案，以擴(kuò)大和帶動(dòng)甘肅地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易現(xiàn)狀;甘肅省;對(duì)外貿(mào)易;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.35.023

甘肅省是連接歐亞大陸的戰(zhàn)略要道，也是我國(guó)西北部地區(qū)的重要交通樞紐，具有承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2013年9月，我國(guó)政府提出了“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的”想法，而甘肅作為其中的黃金驛站，對(duì)外貿(mào)易日漸活絡(luò)。入世以來，甘肅省的對(duì)外貿(mào)易取得了非常優(yōu)異的成績(jī)，但是也存在著如地理交通環(huán)境的不方便，出口商品結(jié)構(gòu)太過于單一，產(chǎn)品出口產(chǎn)量小，對(duì)外貿(mào)易的出口進(jìn)口對(duì)象少等難題。本文就以這些難題入手，來探討日后甘肅省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展方向和對(duì)策。

1 甘肅省對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1 對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)

為了分析甘肅省近幾年進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)態(tài)，我們找出甘肅省對(duì)外貿(mào)易在2008年到2018年的進(jìn)出口總額，出口額和進(jìn)口額還有進(jìn)出口額占全國(guó)GDP的百分比等研究數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比較，并做圖表統(tǒng)計(jì)。

通過表1我們可以看到在2008年以后，甘肅省對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額突然的下降了很多。2009年的進(jìn)出口總額是38.2億元，和2008年相比下降了22.6億元，所占全國(guó)GDP比值卻比2008年也下降了0.79個(gè)百分比，說明2008年受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，甘肅省的外貿(mào)總額有所下降，占整個(gè)甘肅省的生產(chǎn)總值也隨之下降，進(jìn)口總額和出口總額和同期相比都在不斷地下降。2010年全球的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，在遭遇了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的洗禮后，我國(guó)政府加大了對(duì)外貿(mào)易的扶持力度，可以看見，在2010年到2013年的四年間，甘肅省的對(duì)外貿(mào)易總值都在逐年明顯增加，而在這四年間所占GDP百分比一直持續(xù)在1.60%-1.70%左右，其中2010年占甘肅省GDP的1.77%，2011年占1.73%，2012年占1.57%，2013年占1.62%。說明2010年到2013年間甘肅省的對(duì)外貿(mào)易在總生產(chǎn)總值來看比較穩(wěn)定，而且貿(mào)易逆差也在逐漸的減小。所以盡管甘肅省對(duì)外貿(mào)易受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊和影響，但是卻仍然實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口值的持續(xù)上升。2015年，甘肅省的對(duì)外貿(mào)易總值竟然達(dá)到了493.9億元，而此時(shí)甘肅進(jìn)出口總額占GDP的百分比也達(dá)到了近年來的最高峰，達(dá)到7.27%。說明在2015年，甘肅省在對(duì)外貿(mào)易達(dá)到了一個(gè)歷史新高度，實(shí)現(xiàn)了跨越性的飛躍。在2016年的時(shí)候，甘肅省的對(duì)外貿(mào)易值達(dá)到了大約453.2億元，比2015年下降了8.3%，所占GDP比值也隨之下降了0.98%個(gè)百分比。其中出口總值268.2億元，下降25.7%;進(jìn)口總值185億元，增長(zhǎng)39.3%。這說明甘肅省的外貿(mào)總值雖然下降了，但是總體來看，進(jìn)出口總值在向好的趨勢(shì)回暖。再看2017年到2018年的數(shù)據(jù)，2018年，進(jìn)出口總值到了394.7億元，比2017年同比增長(zhǎng)了21.2%，同時(shí)2018年進(jìn)出口總額占GDP的比值也隨著進(jìn)出口總額的上升達(dá)到了4.79%。說明甘肅省的外貿(mào)一直在呈現(xiàn)一個(gè)良好的向前發(fā)展的態(tài)勢(shì)而且有了上升的趨勢(shì)。每年的貿(mào)易差額（貿(mào)易差額=出口總額-進(jìn)口總額）在逐年減小，但是縱觀這幾年的數(shù)據(jù)來看，甘肅省對(duì)外貿(mào)易總值占全國(guó)GDP總值的百分比卻是很少，說明甘肅省的外貿(mào)年在歷年增長(zhǎng)中穩(wěn)中有進(jìn)，但是總量很小，需要繼續(xù)加大對(duì)外貿(mào)易的發(fā)。

1.2 一般貿(mào)易占據(jù)主導(dǎo)地位

現(xiàn)整理出2016年到2018年甘肅省外貿(mào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如表2。

由此，我們可以發(fā)現(xiàn)從2016年到今天甘肅省的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)都以一般貿(mào)易的進(jìn)出口為主導(dǎo)，而加工貿(mào)易的進(jìn)出口比率卻在連年下降。2016年一般貿(mào)易的總值是308.1億元，其中，出口223.9億元，進(jìn)口84.8億元。同時(shí)期，甘肅省加工貿(mào)易進(jìn)出口123.1億元，占甘肅省進(jìn)出口總值的27.2%。其中，出口36.8億元，進(jìn)口86.3億元。2018年，甘肅省一般貿(mào)易進(jìn)出口總值277.6億元，占全省總出口值的70.3%，其中出口104.6億元，進(jìn)口173.0億元。加工貿(mào)易進(jìn)出口總值108.1億元，占比27.4%，其中出口32.6億元，進(jìn)口75.5億元。所以甘肅省的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)中一般貿(mào)易占據(jù)了很重要的位置，其他貿(mào)易有進(jìn)一步的發(fā)展，甘肅省的整體外貿(mào)結(jié)構(gòu)仍然需要進(jìn)一步的加強(qiáng)和優(yōu)化。

1.3 外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析

以2018年甘肅省進(jìn)出口產(chǎn)品數(shù)據(jù)為研究數(shù)據(jù)并和2017年的同期數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，來對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，表3是對(duì)2018年主要進(jìn)出口產(chǎn)品的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

根據(jù)表3和表4，我們可以看出在甘肅省的進(jìn)出口產(chǎn)品當(dāng)中，2018年，甘肅省出口機(jī)電產(chǎn)品81.8億元，比2017年上升39.9%，出口農(nóng)產(chǎn)品19.9億元，比2017年下降了5.8%。進(jìn)口大宗礦產(chǎn)品129.7億元，同比上升了4.1%，進(jìn)口鎳鈷新材料55.1億元，比2017年上升了1.47倍，進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品23.6億元，卻比2017年下降了4.4%。再來看甘肅省進(jìn)出口產(chǎn)品占全省進(jìn)出口總值的比例，先看進(jìn)口商品，其中2017年大宗商品占全省進(jìn)口產(chǎn)品的59.1%，2018年占52.1%，同比下降了7%個(gè)百分比。2017年鎳鈷新材料占全省進(jìn)口總值的17.8%.2018年占22.1%，同比上升了4.3%個(gè)百分比。2017年機(jī)電產(chǎn)品所占百分比為11.7%，2018年下降了2.3%?？傮w來看，在主要進(jìn)口產(chǎn)品中，大宗礦產(chǎn)品在全省的進(jìn)口總值中占有主要地位，其次是鎳鈷新材料，而機(jī)電產(chǎn)品比例小一些。在甘肅省的出口產(chǎn)品中，機(jī)電產(chǎn)品的出口占有主要地位達(dá)到全省出口總額的50%以上，而出口農(nóng)產(chǎn)品的百分比相對(duì)較小。

1.4 哈薩克斯坦位居貿(mào)易伙伴首位

甘肅省的主要的外貿(mào)國(guó)家和地區(qū)有：中國(guó)香港，韓國(guó)，美國(guó)，馬來西亞，哈薩克斯坦，蒙古等。從2016年甘肅省經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)披露，哈薩克斯坦、歐盟、蒙古分別以進(jìn)出口總值39億元、34.8億元和17.6億元位居甘肅省外貿(mào)的前三位。2018年年初，甘肅省對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)出口總值達(dá)到72.8億元，增長(zhǎng)9.8%，占同期全省進(jìn)出口總值的18.4%，穩(wěn)居甘肅省貿(mào)易伙伴首位。

2 甘肅省對(duì)外貿(mào)易的主要問題

2.1 對(duì)外貿(mào)易規(guī)模小

根據(jù)前面我們對(duì)甘肅省對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀的總體分析，我們從表1可以看出，在甘肅省2008年到2018年的十年間，對(duì)外貿(mào)易總值占全省GDP的百分比一直都不是很大，幾乎在2008年到2017年甘肅省進(jìn)出口值在全省生產(chǎn)總值的百分比都在1.5%左右，只有在15年的時(shí)候進(jìn)出口值所占比例最大，也才達(dá)到了全省的7%左右。所以，不難看出，最然近年來甘肅省的對(duì)外貿(mào)易一直在穩(wěn)步增長(zhǎng)，可是對(duì)外貿(mào)易的總量總體來說還是比較低，尤其是占全省生產(chǎn)總值的比例更低。

2.2 外貿(mào)易逆差加大

對(duì)外貿(mào)易逆差指的就是在對(duì)外貿(mào)易中進(jìn)口大于出口的差額。從表4，我們可以看到，2008年到2013年甘肅省對(duì)外貿(mào)易一直處于一個(gè)貿(mào)易逆差的狀態(tài)，進(jìn)口和出口的差額也一直是負(fù)數(shù)，雖然在2014年的時(shí)候差額變成了正的，貿(mào)易差額也由貿(mào)易逆差變成了順差，但是在2017年時(shí)，甘肅省進(jìn)口總額再一次下降，導(dǎo)致貿(mào)易逆差再次出現(xiàn)，而且在2017年以后甘肅省的貿(mào)易逆差較前幾年相比差額加大。說明近幾年甘肅省的對(duì)外貿(mào)易面臨著貿(mào)易失衡，逆差加大的困境。

2.3 進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一不合理

根據(jù)上面甘肅省對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀得出，甘肅省進(jìn)口的主要是礦產(chǎn)品，鎳鈷原材料和機(jī)電產(chǎn)品，出口的主要是農(nóng)產(chǎn)品，賤金屬等一些初級(jí)產(chǎn)品。所以甘肅省的進(jìn)出口商品太單一了，從而缺乏創(chuàng)新力度。其次，甘肅省沒有因地制宜的充分利用好自身的條件，只是依靠出口農(nóng)產(chǎn)品和一些賤金屬這些產(chǎn)品附加值很小的初級(jí)產(chǎn)品來維持整個(gè)省份的對(duì)外貿(mào)易是行不通的。一些工業(yè)制成品和一些注入科技和研發(fā)的新型產(chǎn)品才能使我省在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流中占據(jù)一個(gè)有利的地位。關(guān)于前面我們所說的產(chǎn)品的附加值而言，只有增加出口產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值，才會(huì)增加我們進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)和價(jià)值。所以，甘肅省對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的不合理將在很大程度上限制其對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

3 促進(jìn)甘肅省外貿(mào)發(fā)展的對(duì)策

3.1 主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)的新要求，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式，擴(kuò)大內(nèi)需

在經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)后，甘肅省需要積極地加快轉(zhuǎn)變?cè)械耐赓Q(mào)方式，打破國(guó)際上的貿(mào)易壁壘，和一些國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)政策。其次擴(kuò)大內(nèi)需也成了首要任務(wù)，有了更多的市場(chǎng)需求，我們才能擴(kuò)大甘肅省的出口需求，才能擴(kuò)大自身的產(chǎn)業(yè)鏈條，才能真正的把自己融入國(guó)際市場(chǎng)中。要擴(kuò)大周邊的貿(mào)易伙伴，不再僅僅限制于歐盟，中東這些地區(qū)，也要將自己的貿(mào)易市場(chǎng)擴(kuò)展到東南亞市場(chǎng)，打開甘肅的南向通道，實(shí)現(xiàn)甘肅省對(duì)外貿(mào)易上的“向西開放”和“南向通道”。

3.2 改善甘肅地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

甘肅地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題一直都很差，由于植被覆蓋率低，降雨量少，甘肅地區(qū)的沙城暴經(jīng)常出現(xiàn)。為此，我們要加大甘肅地區(qū)的綠化建設(shè)，因地制宜，禁止非法施工行為，樹立生態(tài)文明的理念，加強(qiáng)環(huán)保，防止過度使用資源，提高資源的利用率，養(yǎng)成從我做起，從小事做起的公民理念。大力植樹造林，防風(fēng)固沙，盡量減少自然災(zāi)害的發(fā)生。最后，指定并落實(shí)環(huán)境保護(hù)法，以法律的手段保護(hù)甘肅地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，讓甘肅外貿(mào)環(huán)境有一個(gè)新的改變。還要加強(qiáng)甘肅省的交通建設(shè)問題，在缺少海運(yùn)的同時(shí)多增加一些鐵路運(yùn)輸，例如在“一帶一路歐洲班列的”中，鄭歐國(guó)際鐵路貨運(yùn)班車就比走海陸要節(jié)約好多時(shí)間，促進(jìn)甘肅外貿(mào)暢通發(fā)展。

3.3 對(duì)進(jìn)出口的產(chǎn)品進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化處理，增加商品的附加值

甘肅省其實(shí)是個(gè)資源豐富的省份，在這里有著特別豐富的有色金屬和礦產(chǎn)品。除了這些其實(shí)還有好多資源平時(shí)我們都常忽略掉的，例如甘肅省的暴泰風(fēng)力發(fā)電區(qū)，這里的風(fēng)力資源特別豐富，甘肅是我國(guó)可再生能源最富集的地區(qū)之一，不僅風(fēng)能資源豐富，太陽(yáng)能資源也很豐富，如敦煌，酒泉這些太陽(yáng)能輻射觀測(cè)站。隴南的藥材的出口量達(dá)到了我國(guó)全省的90%以上等還有好多沒有提到的農(nóng)產(chǎn)品。甘肅省的當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)因地制宜的利用好甘肅省的這些天然優(yōu)勢(shì)，把甘肅省的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，把這些有特色的資源進(jìn)行大力的推廣和宣傳，形成規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)，提高甘肅省農(nóng)特產(chǎn)品的知名度，增加出口產(chǎn)品的附加值。這樣甘肅省的進(jìn)出口商品就不會(huì)單一了，而我們出口的商品的附加值也會(huì)得到大大提升，所以想要促進(jìn)甘肅外貿(mào)的發(fā)展，就必須優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，敢于研發(fā)出一些更加新型的東西，加快這些產(chǎn)品走出國(guó)門，邁向世界。

3.4 國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)扶持西部地區(qū)的人才培養(yǎng)

根據(jù)微信公眾號(hào)“看甘肅”發(fā)布的最新消息，今年甘肅省面臨的一大部分的“人才流失”情況，面對(duì)這一問題，我們國(guó)家需要出臺(tái)一些相關(guān)的政策來扶持西部地區(qū)的人才培養(yǎng)。因?yàn)橹挥斜ＷC甘肅省的技術(shù)人才足夠，我們的外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)新和發(fā)展才有動(dòng)力。

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