勇立潮頭·先行先贏的陵水樣本
——陵水黎族自治縣在海南全省首創(chuàng)國(guó)家森林城市啟示錄

文 / 艾前進(jìn) 寇峰 李克冠

陵水縣委書(shū)記符鳴要求全縣重視森林城市創(chuàng)建工作

這里是海南陵水，與全球著名旅游度假區(qū)夏威夷等同處于北緯18度，青山秀水，風(fēng)光旖旎；這里是海南陵水，在共和國(guó)版圖的南端海疆，是我國(guó)唯一的熱帶雨林國(guó)家公園掛牌地，17處森林和海洋生態(tài)串起了濃濃的椰風(fēng)海韻、黎苗風(fēng)情；這里是海南陵水，全縣38萬(wàn)人民在1128平方公里的陸地上奮力趕超，由貧變富，從“國(guó)際旅游島”跨越到“自貿(mào)島”。伴隨風(fēng)起云涌的林業(yè)改革浪潮和奔涌不息的生態(tài)建設(shè)熱流，縣委縣政府勇立潮頭，在海南全省成功首創(chuàng)國(guó)家森林城市，創(chuàng)造出了先行先贏的陵水樣本。

只有敢于走別人沒(méi)有走過(guò)的路，才能收獲別樣的風(fēng)景。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上向全世界宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。海南省委書(shū)記劉賜貴、省長(zhǎng)沈曉明激發(fā)了全省人民的奮斗活力，他們將堅(jiān)定不移地踐行綠水青山就是金山銀山理念，打造中華民族的四季花園，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。陵水縣委書(shū)記符鳴、縣長(zhǎng)李鋒恪盡職守、盡心竭力，帶領(lǐng)新一屆縣委、縣政府和人民群眾，搶抓國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)機(jī)遇，縱深推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)改革，沖刺國(guó)家森林城市創(chuàng)建，掀起“人人參與、全民共建”的社會(huì)熱潮，為百姓謀發(fā)展、謀幸福。

2019年6月5日，陵水縣承辦海南省森林城市創(chuàng)建主題宣傳活動(dòng)

快意雄風(fēng)海上來(lái)，陵水創(chuàng)森逐浪高。陵水縣林業(yè)局謝邦雄帶領(lǐng)一班人圍繞“珍珠海岸，美麗陵水”戰(zhàn)略目標(biāo)，退塘還濕，退耕還林，成功摘取國(guó)家森林旅游示范縣，獲批建設(shè)紅樹(shù)林國(guó)家濕地公園兩塊國(guó)家級(jí)生態(tài)林業(yè)品牌。2017年，國(guó)家調(diào)整森林城市創(chuàng)建由市向縣延伸政策，陵水林業(yè)局迅速行動(dòng)，報(bào)請(qǐng)國(guó)家和省林業(yè)管理部門(mén)，提出了“一核（縣中心城區(qū)為創(chuàng)森核心）、一帶（沿海防護(hù)林帶）、兩網(wǎng)（通道護(hù)林‘路網(wǎng)’、水系護(hù)林‘水網(wǎng)’）、三區(qū)（東南部縱深防護(hù)林和森林旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、中西部林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、東北部森林生態(tài)保護(hù)區(qū)）、十星多點(diǎn)（2鄉(xiāng)8鎮(zhèn)為‘十星’、116個(gè)村莊和各森林生態(tài)公園等自然地為‘多點(diǎn)’）”的國(guó)家森林城市創(chuàng)建布局，規(guī)劃出森林生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體系和森林管理體系四大體系建設(shè)工程，構(gòu)筑了“寶島綠城、珍珠海岸、美麗陵水”的森林城市建設(shè)愿景，力爭(zhēng)2020年達(dá)到國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，順利贏得國(guó)家森林城市榮譽(yù)稱號(hào)。2019年4月1日，海南省省長(zhǎng)沈曉明和國(guó)家林草局局長(zhǎng)張建龍深入陵水縣吊羅山，為海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局揭牌并調(diào)研了陵水創(chuàng)森工作，贊譽(yù)這是“兩山”理念的實(shí)踐和路徑，為海南筑牢一道綠色生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)了珍稀自然資源的世代傳承。

上篇：堅(jiān)持“兩山”理念“綠帶林網(wǎng)”打造四季花園

碧海藍(lán)天，青山綠水，是很多人對(duì)海南陵水的印象。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)保護(hù)如何兼得？新時(shí)代的陵水縣堅(jiān)持“兩山”理念，以國(guó)家森林城市創(chuàng)建為紐帶，使自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)協(xié)調(diào)并進(jìn)，著力大地植綠，將陵水縣中心城區(qū)作為國(guó)森創(chuàng)建的一個(gè)核心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿海防護(hù)林帶，編織通道綠化和水系綠化林網(wǎng)，在海南探索出了一條打造中華民族四季花園的新路子。

生態(tài)高顏值 城在花園中

“共創(chuàng)森林城市，共享生態(tài)文明”。2019年6月5日是“世界環(huán)境日”，海南省創(chuàng)建國(guó)家森林城市主題宣傳活動(dòng)在陵水縣文化體育廣場(chǎng)啟動(dòng)，由爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)森”的陵水縣主辦，創(chuàng)建“省森”的?？?、三亞、文昌、昌江、保亭、瓊中協(xié)辦。在全省各市縣林業(yè)局長(zhǎng)、陵水縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)、相關(guān)企業(yè)和市民群眾共計(jì)千余人參加的主題活動(dòng)上，海南省林業(yè)局總工程師周亞?wèn)|、陵水縣委副書(shū)記張納軍、副縣長(zhǎng)符史錦等領(lǐng)導(dǎo)出席并致辭。陵水縣委副書(shū)記張納軍說(shuō)：“國(guó)家林草局批準(zhǔn)陵水創(chuàng)建國(guó)家森林城市兩年來(lái)，全縣廣泛動(dòng)員宣傳，全民共建共享，讓森林走進(jìn)城市，讓綠色染綠鄉(xiāng)村，讓資本激活林業(yè)市場(chǎng)，融合自然、人文、民俗，促進(jìn)了陵水經(jīng)濟(jì)的健康、綠色和可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

生態(tài)高顏值，城市如花園。省縣林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)參加活動(dòng)的千名各界人士步行進(jìn)入陵水河景觀廊道綠化帶，體驗(yàn)景觀廊道公園的濃濃綠意和濱河親水，感受海綿城市理念生態(tài)修復(fù)成效。這個(gè)別具韻味的森林城市公園只是陵水創(chuàng)森的一個(gè)代表，從朝陽(yáng)初升到夕陽(yáng)西下，人流從未間斷，人們或漫步，或奔跑，移步換景，領(lǐng)略大自然的神采風(fēng)韻。近3年來(lái)，陵水人民圍繞中心城區(qū)這個(gè)核心，在城區(qū)公園、小區(qū)、道路擴(kuò)綠提質(zhì)，建成了椰林大道、火車(chē)站片區(qū)、陵水河岸線、海韻廣場(chǎng)等一大批精品綠化美化工程。2019年8月，陵水縣在“五縱三橫”城市路網(wǎng)改擴(kuò)建工程二期項(xiàng)目推進(jìn)中，新任縣委書(shū)記符鳴帶領(lǐng)班子成員實(shí)地調(diào)研，要求擴(kuò)路不忘擴(kuò)綠，確保新建項(xiàng)目既通行實(shí)用又綠美大氣。

陵水人熟知的建設(shè)路-桃源大道-223國(guó)道-站前路，是一條由市區(qū)通過(guò)城郊，連接高鐵站的主通道。結(jié)合森林城市創(chuàng)建，集中全縣力量，動(dòng)員兩側(cè)企事業(yè)單位和社會(huì)民眾統(tǒng)一部署，對(duì)道路兩側(cè)的綠化景觀進(jìn)行全面升級(jí)改造。如今，我們走在這條道路上，步移景異，一步一景，有一種“山川行舟”的感覺(jué)。綠化美化主題明晰，各大節(jié)點(diǎn)景觀串聯(lián)，構(gòu)成點(diǎn)線面的景觀格局，凸顯出道路景觀的厚實(shí)、連續(xù)和大氣?？h城內(nèi)流淌美麗的陵水河穿城而過(guò)，陵水縣提升兩岸和廣場(chǎng)、建筑區(qū)域的綠化美化質(zhì)量，花帶設(shè)計(jì)、大苗栽植，分隔不同的戶外空間，給人一種視覺(jué)震撼，成為周邊市民休閑賞玩處，每天都有大批市民河邊垂釣、河岸健身和廣場(chǎng)漫步。

陵水縣堅(jiān)持以人為本，以滿足人民日益增長(zhǎng)的文化需求為根本出發(fā)點(diǎn)，圍繞生活旅游“一城”和黎安國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)發(fā)展“一核”，相繼新建或改建出多功能體育館、廉政公園、文化廣場(chǎng)等一批人與自然和諧相處、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的綠色生態(tài)公園，并且正在開(kāi)工建設(shè)具有紅色基因特色的南門(mén)嶺公園，90%以上市民出門(mén)500米有休閑綠地，使全縣城鄉(xiāng)達(dá)到了“生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、公園維護(hù)高效低耗、宜居環(huán)境優(yōu)美宜人”的目標(biāo)。建綠地、擴(kuò)廣場(chǎng)、修公園，種大苗、栽好樹(shù)、保成活，森林進(jìn)城、森林環(huán)城的格局基本形成，使陵水成為了一座名符其實(shí)的生態(tài)濱河綠城。

改造海防林 綠帶映海疆

陵水縣海岸線長(zhǎng)57.5公里，全縣沿著百里海岸線營(yíng)造“生命林”，構(gòu)筑了一道堅(jiān)固的“綠色長(zhǎng)城”。從他們身上，折射出了中國(guó)林業(yè)的時(shí)代元素，生動(dòng)詮釋了基層前沿務(wù)林人的時(shí)代形象。

通過(guò)前些年的“綠化寶島”大行動(dòng)，陵水縣累計(jì)營(yíng)造和恢復(fù)海防林面積1349畝，基本實(shí)現(xiàn)了海防林帶全線合攏目標(biāo)。結(jié)合國(guó)家森林城市創(chuàng)建，陵水林業(yè)把事關(guān)陵水安全的海防林建設(shè)體系，作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的突破口，重新認(rèn)識(shí)林業(yè)對(duì)陵水發(fā)展的作用與使命，全面調(diào)配林業(yè)資源，規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的沿海防護(hù)林帶，使其成為濱海前沿抵御臺(tái)風(fēng)、海潮等自然災(zāi)害的第一道防線，在防災(zāi)、減災(zāi)、護(hù)岸等方面發(fā)揮攔阻作用。

在這一輪海防林的改造建設(shè)中，陵水縣森林景觀和沿海防護(hù)林相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)地建成了一系列濱海公園休閑區(qū)、林木觀賞區(qū)、防護(hù)屏障區(qū)三大功能區(qū)。在實(shí)際操作中，既立足當(dāng)前，又面向未來(lái)；既顧全整體大局，又處理個(gè)案利益；既重視林農(nóng)生存生活，又兼顧生態(tài)社會(huì)效益。在宏觀上突出背景山林和生態(tài)圈層，營(yíng)造植物群落，建設(shè)多樹(shù)種、多層次、多色彩的生態(tài)風(fēng)景林；在中觀上突出路網(wǎng)、河網(wǎng)、城鎮(zhèn)公園的綠化景觀，做到喬木、灌木、草片、花卉科學(xué)配置，使之成為陵水的“綠色藝術(shù)長(zhǎng)廊”；在微觀上突出社區(qū)園林景觀，采取拆遷增綠、垂直掛綠、見(jiàn)縫插綠、空中造綠、拆墻透綠等辦法，使綠色成為每個(gè)鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)村社區(qū)的基本色。

為了種好管好沿海一線的“生命林”和“保安林”，陵水林業(yè)局積極探索建設(shè)路徑，創(chuàng)新管理機(jī)制，不回避長(zhǎng)期存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，科學(xué)地提出了“收、放、擴(kuò)”理念。收，即針對(duì)沿海基干林帶長(zhǎng)期管護(hù)主體不落實(shí)的現(xiàn)象，按照森林、林木、林地權(quán)屬主體不變，把管理權(quán)收歸縣級(jí)統(tǒng)一管理，強(qiáng)化建設(shè)與管護(hù)，進(jìn)行全線埋設(shè)界樁，通過(guò)退耕、退果、退養(yǎng)還林，有效提升防護(hù)功能；放，即適當(dāng)放寬二線林帶管理，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)集體、企業(yè)和個(gè)私營(yíng)林造林，充分調(diào)動(dòng)林農(nóng)的積極性；擴(kuò)，即全面發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，利用廢雜地、閑置地建設(shè)鄉(xiāng)村公園，在房前屋后、河道水系種植名貴樹(shù)種，擴(kuò)大新的綠色領(lǐng)地，不斷提高森林覆蓋率。

陵水縣主動(dòng)把沿海紅樹(shù)林恢復(fù)與種植工程作為海防護(hù)林帶的建設(shè)任務(wù)，搶救澙湖濕地生態(tài)資源，因地制宜規(guī)劃種植紅樹(shù)林，保護(hù)了原始生態(tài)岸線，保住了灘涂水鳥(niǎo)棲息地、原生紅樹(shù)林和珍稀紅樹(shù)物種棲息地。相繼展開(kāi)了植被、水文水質(zhì)、鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)、底棲動(dòng)物、有害生物監(jiān)測(cè)科研研究課題，向社會(huì)開(kāi)放科普宣傳教育，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)國(guó)家濕地公園。紅樹(shù)林，海水清，云深燕鷗飛；天空藍(lán)，濕地綠，灣淺魚(yú)蝦肥……置身陵水紅樹(shù)林國(guó)家濕地公園，給人一種“復(fù)得返自然”的感覺(jué)。

樹(shù)木護(hù)通道 岸綠水更清

“遲日江山麗，春風(fēng)花草香?！绷晁h在創(chuàng)森中重視通道兩側(cè)護(hù)路林建設(shè)，沿水系河湖建設(shè)護(hù)岸林，“路網(wǎng)”樹(shù)木福佑大眾通行，“水網(wǎng)”森林保岸綠水清。為此，全縣人民齊心協(xié)力，打造出了通道綠化美化工程和水岸綠化美化工程。

通道綠化美化工程是在鞏固現(xiàn)有綠化成果基礎(chǔ)上，提質(zhì)改造干線道路的綠化，逐步構(gòu)建“一路一景”的綠色生態(tài)帶。城區(qū)重點(diǎn)抓好椰林大道、濱河路、建設(shè)路等城區(qū)主干道和城際主通道的綠化提質(zhì)改造，實(shí)現(xiàn)栽植面積占綠地面積60%以上，樹(shù)冠覆蓋率達(dá)25%以上。水岸綠化美化工程是在原有綠化基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道和重要水源地進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，加大喬木種植，推進(jìn)沿線人行綠道、路邊游園等設(shè)施的優(yōu)化布局，精心培育林水相依、四季常綠、花木怡人的沿江走廊。

吊羅山風(fēng)光

近幾年來(lái)，突出抓好適生優(yōu)質(zhì)珍貴樹(shù)種、彩葉樹(shù)種的新造和補(bǔ)植補(bǔ)造，著力提升綠色景觀水平，每年持之以恒地圍繞縣城廊道提質(zhì)城區(qū)綠化，在大街小巷種植精品樹(shù)木提升綠色“顏值”；著力全縣高鐵和公路通道兩側(cè)綠化提質(zhì)，做到可視范圍內(nèi)全覆蓋，延伸“綠色紐帶”；瞄準(zhǔn)重點(diǎn)河湖水域裝扮“最美岸線”，建造多樹(shù)種、多層次、多色彩生態(tài)景觀森林體系。2019年春秋兩季，陵水縣便投入4億多元，完成500多公里通道綠化。我們?cè)趯?duì)G98環(huán)島高速陵水路段看到，47公里長(zhǎng)綠化帶上種植著紫荊、大葉紫薇等喬木2.39萬(wàn)株和大紅花、夾竹桃等灌木3萬(wàn)株，在保護(hù)原有地貌和生態(tài)的前提下，營(yíng)造出了色彩豐富的通道景觀，提升了視覺(jué)景觀效果。

由河流、水庫(kù)、湖泊和大海等組成的水系網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了陵水景觀的重要元素和特色單元。他們水系林網(wǎng)建設(shè)工程中結(jié)合河道治理和水網(wǎng)恢復(fù)，加快以水源涵養(yǎng)林、水土保持林、護(hù)岸林和森林濕地為主的水系林網(wǎng)建設(shè)，打造出了“林水相依、林水相連、依水建林、以林涵水”的林水網(wǎng)絡(luò)體系。縣鎮(zhèn)兩級(jí)合作攻堅(jiān)，以陵水河、都總河、金聰河、英州河、港坡河和轄區(qū)海域分段綠化治理，按要求對(duì)河岸、堤壩、水渠等防護(hù)工程設(shè)施與沿線城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、山體綠化結(jié)合，樹(shù)種以鄉(xiāng)土喬木樹(shù)種為主，喬、灌、花結(jié)合，把水系林網(wǎng)建成一條條綠化線、風(fēng)景線、觀光線和農(nóng)民增收的致富線。經(jīng)過(guò)近3年的建設(shè)，全縣重點(diǎn)完成了19公里水岸線綠化，折算面積5.7公頃。扮綠“兩網(wǎng)”生態(tài)廊道，不僅改善了陵水縣的城鄉(xiāng)環(huán)境，而且促進(jìn)了縣域生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，提高了居民的生活品質(zhì)。

中篇：踐行“兩山”理論“三區(qū)協(xié)同”建設(shè)美麗家園

“綠水青山就是金山銀山”。陵水縣將“兩山”理論運(yùn)用到國(guó)森創(chuàng)建實(shí)踐中，圍繞創(chuàng)森布局規(guī)劃，結(jié)合縣域森林生態(tài)資源實(shí)際，在東南部建設(shè)縱深防護(hù)林和森林旅游開(kāi)發(fā)區(qū)，在中西部打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，在東北部設(shè)立森林生態(tài)保護(hù)區(qū)。近3年來(lái)，完成植樹(shù)造林綠化近5萬(wàn)畝,退塘還濕7000多畝，種植紅樹(shù)林3500畝,退果還林2000多畝,礦區(qū)復(fù)綠200多畝，海防林提質(zhì)改造400多畝，老殘林更新200多畝，維護(hù)了海南“擁有全國(guó)最好的生態(tài)環(huán)境”的美譽(yù)，陵水人民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

以生態(tài)紅線為底線，嚴(yán)格保護(hù)東北部森林生態(tài)資源

生態(tài)保護(hù)紅線的實(shí)質(zhì)是生態(tài)環(huán)境安全的底線，目的是建立最為嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度?！熬G水青山”是生態(tài)環(huán)保的重要陣地和空間，也是“金山銀山”的物化形態(tài)。陵水縣東北部區(qū)域地勢(shì)較高，熱帶雨林資源保存完整，森林資源豐富，生態(tài)林集中分布。他們?cè)趧?chuàng)森中堅(jiān)守生態(tài)紅線的底線，將本號(hào)、光坡北片等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嶺門(mén)農(nóng)場(chǎng)劃定為森林生態(tài)保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)安全建設(shè)管理，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持、防潮防洪能力。區(qū)域內(nèi)的民眾長(zhǎng)年植綠護(hù)綠，涌現(xiàn)出了一大批綠化美化的精品工程。

陵水縣境內(nèi)的吊羅山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)歸省林業(yè)局直屬，是中國(guó)乃至世界極為珍稀的原始熱帶雨林區(qū)。陵水縣打破狹隘本位主義，縣區(qū)融合保護(hù)性開(kāi)發(fā)，使吊羅山天保工程區(qū)實(shí)際管護(hù)面積增加到51240公頃，建成了縣、區(qū)護(hù)林員巡山與公眾旅游一體的雨林風(fēng)光公路。行進(jìn)在這條旅游公路上，時(shí)而看見(jiàn)長(zhǎng)在路上的樹(shù)，這些樹(shù)在修路時(shí)沒(méi)有砍伐，而是對(duì)局部線路線型和路面寬度進(jìn)行微調(diào)。大樹(shù)繞行，小樹(shù)移栽，吊羅山旅游公路在整個(gè)修路過(guò)程移栽了樹(shù)木300多棵。2019年4月，國(guó)家林草局和海南省政府將海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局放在吊羅山，給陵水賦予了新使命。陵水縣在吊羅山林木種苗基地建設(shè)了一個(gè)占地230畝的熱帶鄉(xiāng)土珍稀植物園，保護(hù)、科研與科普價(jià)值重大?？h林業(yè)局廣泛征求國(guó)家生態(tài)修復(fù)專(zhuān)家和海南省古樹(shù)名木專(zhuān)家意見(jiàn)，采取原地保護(hù)方式建設(shè)海南陵水熱帶鄉(xiāng)土珍稀植物園。陵水縣的主動(dòng)作為受到海南省林業(yè)局的高度肯定，局長(zhǎng)夏斐率隊(duì)深入陵水，研究部署吊羅山熱帶林木種苗基地的合作建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展，將基地定位由陵水縣和吊羅山林業(yè)局合作建設(shè)“熱帶珍稀樹(shù)木展示園區(qū)”，歸屬公益和國(guó)有性質(zhì)，由陵水縣主導(dǎo)建設(shè)管理。

以綠色產(chǎn)業(yè)為抓手，打造中西部林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

打造綠色產(chǎn)業(yè)是“綠水青山”變成“金山銀山”的必由之路。“國(guó)森”創(chuàng)建的陵水縣憑借得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，聚焦培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)新引擎，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，讓“綠水青山”源源不斷帶來(lái)“金山銀山”，讓老百姓有了更多的獲得感和幸福感。

陵水縣將英州高速公路以北和地區(qū)和隆廣、文羅、群英、提蒙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及南平農(nóng)場(chǎng)劃定為中西部林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。這片區(qū)域內(nèi)土地肥沃、土層深厚、雨量充沛、交通便利，適宜發(fā)展種植各種商品林。林業(yè)部門(mén)引導(dǎo)當(dāng)?shù)仂柟虣壚?、菠蘿蜜、芒果、荔枝、橡膠、花梨、沉香等鄉(xiāng)土樹(shù)種和桉樹(shù)、馬占相思、松樹(shù)等種植面積，同時(shí)利用“五邊地”，擴(kuò)大菠蘿蜜、芒果等特色經(jīng)濟(jì)林種植面積，改造低產(chǎn)、低效工業(yè)原料林，調(diào)整優(yōu)化林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)，提高了林地的產(chǎn)出量，增加了林業(yè)產(chǎn)值。

直視現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)展后勁。陵水林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地面積相對(duì)較少，第一產(chǎn)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)水平不高，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。縣委縣政府結(jié)合創(chuàng)森興產(chǎn)業(yè)，要求每年建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)面積超過(guò)1000畝，年產(chǎn)值不少于200萬(wàn)元，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)林基地3000畝、林木種苗基地2000畝，為林業(yè)提升奠定基礎(chǔ)。實(shí)實(shí)在在的資源培育，有效地促進(jìn)了綠色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，開(kāi)拓出了森林綠色食品市場(chǎng)和花卉苗木兩大市場(chǎng)，使城鄉(xiāng)森林資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起了相對(duì)發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，縱深開(kāi)發(fā)檳榔、荔枝、芒果等優(yōu)質(zhì)林業(yè)資源，打造高效林業(yè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化育苗示范基地，積極培育珍貴樹(shù)種基地建設(shè)，盡快形成苗木種植、交易產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用林下資源，發(fā)展以林藥、林油、林果、林花等林下種植；發(fā)展林禽、林畜等林下養(yǎng)殖，使農(nóng)民林業(yè)綜合收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。近三年來(lái)，“陵水檳榔”“魯宏荔枝”“雷豐芒果”等一批烙有陵水印記的名優(yōu)林產(chǎn)品獲得消費(fèi)者認(rèn)可，這是因?yàn)榱晁h堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出地方特色，以產(chǎn)業(yè)育品牌，以品牌拓市場(chǎng)，大力實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略，新品牌才不斷得以涌現(xiàn)。陵水打造電商平臺(tái)，創(chuàng)造各種節(jié)慶活動(dòng)，推廣宣傳獨(dú)特的林果產(chǎn)品，首屆荔枝電商節(jié)，當(dāng)天簽單2725萬(wàn)元，下單285萬(wàn)斤。“陵水檳榔”被國(guó)家和海南省評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“魯宏荔枝”被省評(píng)為著名商標(biāo)。

以制度保障為根本，開(kāi)發(fā)東南部森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)

森林生態(tài)是旅游目的地的“底色”，森林是旅游產(chǎn)業(yè)的核心資源。陵水縣以生態(tài)林業(yè)資源建設(shè)保護(hù)制度保障為根本，健全體制，嚴(yán)格到位執(zhí)行制度，確保綠水青山長(zhǎng)久發(fā)揮金山銀山的效能。陵水東南部的光坡南片區(qū)和椰林、黎安、三才、新村、英州南部等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適合開(kāi)展森林生態(tài)旅游，將其劃定為創(chuàng)森中的縱深防護(hù)林和森林旅游開(kāi)發(fā)區(qū)。他們?cè)诟咝Оl(fā)揮沿海景觀防護(hù)林作用的同時(shí)，根據(jù)地理位置的獨(dú)特性，適度開(kāi)展森林旅游，在吊羅山國(guó)家森林公園的基礎(chǔ)上，相繼打造出了南灣省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、陵水牛嶺省級(jí)森林公園、清水灣·南國(guó)僑城森林公園等一批觀光、旅游、康復(fù)、療養(yǎng)、休閑等綠色產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，國(guó)家5A級(jí)景區(qū)分界洲島、國(guó)家4A級(jí)景區(qū)南灣猴島、清水灣旅游度假區(qū)、土褔灣旅游度假區(qū)、萬(wàn)畝圣女果基地等旅游地，無(wú)一不是依靠著當(dāng)?shù)刎S富的森林生態(tài)資源。

吊羅山、分界洲島、南灣猴島是陵水最受歡迎的三大森林生態(tài)旅游景點(diǎn)。10多平方公里的南灣猴島距離縣城14公里，依山傍水，三面環(huán)海，形狀狹長(zhǎng)，12個(gè)大大小小的山頭連綿起伏，山上大小巖洞無(wú)數(shù)，奇巖怪石嶙峋，森林覆蓋率達(dá)95%，四季花果飄香，風(fēng)景秀麗，氣候怡人，擁有獼猴29群1800多只，是世界上唯一的熱帶島嶼型獼猴自然保護(hù)區(qū)。位于陵水東北部海面的分界洲島，過(guò)去是一處無(wú)人居住的小島，距牛嶺隧道約八海里。這處旅游勝景遠(yuǎn)看形似馬鞍，最高處海拔99米，當(dāng)?shù)貪O民稱之為“美女島”、“觀音島”，島上滿山長(zhǎng)滿刺桐花。分界洲島周?chē)Ｋ宄赫克{(lán)，銀灘閃爍，珊瑚斑斕，怪石嶙峋，巖洞幽深，自然環(huán)境與海洋資源之好，可與三亞蜈支洲島和文昌銅鼓嶺媲美。

用好用活已有森林生態(tài)旅游景區(qū)，持續(xù)建設(shè)開(kāi)發(fā)“世外桃源”。地處吊羅山山脈與牛嶺山脈過(guò)渡處的本號(hào)鎮(zhèn)大里村，過(guò)去因?yàn)榻煌ú槐愣r為人知。近年來(lái)，陵水縣在全民創(chuàng)森中建設(shè)縣域生態(tài)旅游，使大里村如同世外桃源般的山水美景得以呈現(xiàn)，經(jīng)過(guò)縣鎮(zhèn)村三級(jí)幫扶開(kāi)發(fā)，大手筆改造基礎(chǔ)設(shè)施，修復(fù)培育觀光林帶，開(kāi)發(fā)瀑布景觀，使好山好水好風(fēng)光換來(lái)了真金白銀，每個(gè)節(jié)假日，進(jìn)入大里鄉(xiāng)村游的客人都超過(guò)了3000人?？h政府進(jìn)一步激活森林生態(tài)旅游資源，將吊羅山森林公園、小妹水庫(kù)、大里瀑布等“點(diǎn)”串聯(lián)成“線”，打造集山地運(yùn)動(dòng)、旅游探險(xiǎn)、休閑養(yǎng)生于一體的陵水北部百瀑雨林旅游。

下篇：打通“兩山”路徑“十星多點(diǎn)”助推鄉(xiāng)村振興

國(guó)家森林城市創(chuàng)建是一項(xiàng)創(chuàng)在當(dāng)下，長(zhǎng)久建設(shè)的大事業(yè)。陵水人民以埋頭苦干的精神積生態(tài)文明建設(shè)的尺寸之功，用國(guó)森創(chuàng)建助力鄉(xiāng)村振興，將處于核心城區(qū)椰林鎮(zhèn)之外的兩鄉(xiāng)八鎮(zhèn)規(guī)劃為“十星”，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)，完善鄉(xiāng)村治理功能；將全縣116個(gè)村莊列為“多點(diǎn)”建設(shè)范疇，用生態(tài)經(jīng)濟(jì)提升鄉(xiāng)村質(zhì)量，傳承黎苗人民的鄉(xiāng)愁記憶；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)下足繡花功夫，提質(zhì)建設(shè)和保護(hù)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)等各類(lèi)生態(tài)自然保護(hù)地，持之以恒、久久為功，讓陵水山川林木蔥郁，大地遍染綠色，天空湛藍(lán)清新，河湖魚(yú)翔淺底。

優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)完善治理功能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是中國(guó)農(nóng)村治理的前沿“指揮所”。“曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙”的美麗風(fēng)光，“開(kāi)軒面場(chǎng)圃，把酒話桑麻”的和樂(lè)景象，是多少人心馳神往的記憶。陵水帶動(dòng)新村鎮(zhèn)、英州鎮(zhèn)、本號(hào)鎮(zhèn)、隆廣鎮(zhèn)、三才鎮(zhèn)、光坡鎮(zhèn)、文羅鎮(zhèn)、黎安鎮(zhèn)、提蒙鄉(xiāng)、群英鄉(xiāng)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步創(chuàng)森，“因地制宜、精準(zhǔn)施策”優(yōu)化生態(tài)林業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

筑牢“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的生態(tài)基礎(chǔ)，建成四季有景、處處是景的美麗鄉(xiāng)村。陵水在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化建設(shè)中堅(jiān)持建設(shè)生態(tài)型、功能型城鄉(xiāng)綠地生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展方向和構(gòu)建園林城鎮(zhèn)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的造林綠化發(fā)展思路，因地制宜，積極運(yùn)用鄉(xiāng)土樹(shù)種造林，科學(xué)配置闊葉樹(shù)種、彩葉樹(shù)種，豐富森林景觀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增綠化面積169.55公頃，未來(lái)還將再建160多公頃。陵水林業(yè)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照國(guó)家和省建設(shè)森林小鎮(zhèn)的要求，結(jié)合自身實(shí)際需求，確保在規(guī)劃期內(nèi)把隆廣鎮(zhèn)建成生態(tài)種旅小鎮(zhèn)，將文羅和群英鎮(zhèn)建成養(yǎng)生旅游小鎮(zhèn)，光坡鎮(zhèn)建成圣女果種植加工小鎮(zhèn)，對(duì)英州鎮(zhèn)和南平農(nóng)場(chǎng)打造溫泉健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)，對(duì)黎安鎮(zhèn)、英州鎮(zhèn)、本號(hào)鎮(zhèn)打造養(yǎng)生旅游小鎮(zhèn)。在美麗海南“百鎮(zhèn)千村”活動(dòng)中，陵水現(xiàn)已成功打造出了英州互聯(lián)網(wǎng)種業(yè)小鎮(zhèn)、光坡休閑生態(tài)小鎮(zhèn)、黎安海風(fēng)小鎮(zhèn)、清水灣國(guó)際游艇小鎮(zhèn)。

被海南省授予休閑生態(tài)小鎮(zhèn)的光坡鎮(zhèn)，生態(tài)林業(yè)基礎(chǔ)較好，森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有率等重要指標(biāo)達(dá)標(biāo)，曾代表海南省接受?chē)?guó)家林草局的基層考核驗(yàn)收。創(chuàng)森啟動(dòng)后，鎮(zhèn)里科學(xué)利用森林生態(tài)資源，建設(shè)“世外桃源，夢(mèng)幻黎鄉(xiāng)”，高質(zhì)量地承辦了2018年（第六屆）海南鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，并連續(xù)4年舉辦了陵水（光坡）圣女果采摘季暨鄉(xiāng)村休閑游活動(dòng)，2019年隆重舉辦了芒果采摘節(jié)，迎來(lái)眾多島外游客，讓村民們嘗到了“森林生態(tài)旅游飯”的香甜滋味。

提升鄉(xiāng)村質(zhì)量傳承鄉(xiāng)愁記憶

陵水曾經(jīng)是國(guó)貧縣，2012年才脫貧摘帽。逐步富裕起來(lái)的陵水農(nóng)民深知，唯有通過(guò)“金山銀山”減貧經(jīng)濟(jì)效益，與“青山綠水”長(zhǎng)遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)保護(hù)效益有機(jī)統(tǒng)一，都能實(shí)現(xiàn)永久的百姓富和生態(tài)美。陵水創(chuàng)森把116個(gè)行政村585個(gè)自然村納入到“多點(diǎn)”之中建設(shè)，使“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”成為農(nóng)村農(nóng)民的共識(shí)與目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。陵水創(chuàng)森注重由城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村延伸，使農(nóng)民的鄉(xiāng)愁不只在夢(mèng)里，通過(guò)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，使人入村、心入戶、足入點(diǎn)，改變村容村貌。在新一輪的鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)中，陵水縣采取因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)的原則，重點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)村公共休閑綠地、鄉(xiāng)村道路、河道（溝渠）綠化、房前屋后綠化、庭院綠化、村莊綠化帶、風(fēng)水林兼顧村莊周邊山地綠化。歷經(jīng)3年的建設(shè)，衛(wèi)星遙感影像判讀調(diào)查表明，全縣鄉(xiāng)村在達(dá)到國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)的前提下繼續(xù)提升“綠質(zhì)”，截至2019年10月，完成鄉(xiāng)村綠化美化面積104.1公頃，林木綠化率平均接近35%。

陵水全縣齊頭并進(jìn)的森林村莊建設(shè)，綠化均以優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種為主，結(jié)合經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種和珍貴樹(shù)種，搭配觀賞效果好的常綠灌木，在進(jìn)村景觀路、村中水源林（風(fēng)水林）、村中小公園（公共休閑綠地）和庭院綠化示范區(qū)等地，充分利用村中現(xiàn)有自然生態(tài)景觀資源，因地制宜、適地適樹(shù)，營(yíng)造出賞花、觀葉、品果等為主題的景觀林，構(gòu)建綠化鄉(xiāng)村體系，改善村容村貌，打造美麗鄉(xiāng)村。他們結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，充分尊重村民意愿，突出村莊環(huán)境提升、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、農(nóng)村文化挖掘和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，注重保護(hù)和挖掘村莊的歷史遺跡、民俗習(xí)慣、古樹(shù)名木等相關(guān)元素，突出特色，大力推廣名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種、珍貴樹(shù)種等，帶動(dòng)村民主動(dòng)參與綠化美化建設(shè)，現(xiàn)已建成了綠色景觀點(diǎn)、綠化景觀帶、風(fēng)景林等9個(gè)鄉(xiāng)村綠化美化示范點(diǎn)。

運(yùn)用繡花功夫扮靚生態(tài)公園

城市森林公園是城市近自然森林公園綠地，其漫步休憩、健身休閑和游戲休閑功能，滿足周?chē)用裥蓓⑿蓍e、健身、兒童游戲、觀賞游覽等多種需求。陵水創(chuàng)森將各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)建設(shè)保護(hù)地列入“多點(diǎn)”同步建設(shè)，既有效地緩解熱島效應(yīng)，又凈化了城鄉(xiāng)空氣土壤，給城鄉(xiāng)人民和外來(lái)游人帶來(lái)了無(wú)窮的生態(tài)福利。

經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)保護(hù)，陵水形成了以國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為核心，省級(jí)、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、保護(hù)小區(qū)為補(bǔ)充，布局合理、類(lèi)型齊全、設(shè)施先進(jìn)、管理高效的森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)體系。創(chuàng)森以來(lái)，他們對(duì)現(xiàn)有的各級(jí)自然保護(hù)區(qū)提質(zhì)建設(shè)，在全縣范圍內(nèi)新建了黎安紅樹(shù)林、本號(hào)鎮(zhèn)都總河上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)、英州鎮(zhèn)動(dòng)植物保護(hù)等10個(gè)自然保護(hù)點(diǎn)。

不斷提高森林公園建設(shè)品質(zhì)，增進(jìn)居民生態(tài)福祉。城鄉(xiāng)各森林公園的管理者舍得投入，增配休閑娛樂(lè)設(shè)施，開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的科普小標(biāo)識(shí)、科普宣傳欄、科普館等生態(tài)知識(shí)教育設(shè)施和場(chǎng)所，讓市民出門(mén)就近旅游休閑。近年來(lái)，以林業(yè)為主體對(duì)1個(gè)縣級(jí)森林公園晉升為省級(jí)，并新建了1個(gè)省級(jí)森林公園、1個(gè)縣級(jí)森林公園、6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)森林公園。截至2019年10月，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)了幾十家“森林人家”，大多以森林公園、自然保護(hù)區(qū)為載體，以良好的森林生態(tài)環(huán)境和有游憩價(jià)值的景觀、景點(diǎn)為依托，以價(jià)廉物美的特色，服務(wù)旅游人群吃、住、游、娛、購(gòu)。