基層電力企業(yè)生產(chǎn)問題研究與對策分析

皮天靜

摘 ? ?要：目前，隨著人們的生活質(zhì)量在不斷的提高，對于用電的需求在不斷的加大，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理受到了社會(huì)范圍的關(guān)注，需要在保證安全生產(chǎn)管理高效開展的基礎(chǔ)上，保證電力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。文章針對現(xiàn)階段電力企業(yè)安全管理存在的管理方式落后、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化不完善等問題，提出解決電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題的措施，以提升電力企業(yè)安全管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：電力安全;企業(yè)管理;標(biāo)準(zhǔn)化

1 ?引言

安全管理是管理的一個(gè)分支學(xué)科，不僅具有管理的特點(diǎn)，也有自身的范疇和原則。在電力企業(yè)內(nèi)部，安全管理的主要對象是人，安全管理的內(nèi)容涉及到與電力生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的財(cái)務(wù)、物資、環(huán)境、信息、法制、設(shè)備設(shè)施等所有的環(huán)節(jié)，所以提高電力企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全管理水平，解決現(xiàn)有問題是勢在必行的。

2 ?電力企業(yè)生產(chǎn)問題

2.1 ?安全管理隊(duì)伍建設(shè)效果不佳

除了上述安全管理弊端外，安全管理人員素質(zhì)水平不一致，管理隊(duì)伍建設(shè)存在不足，造成管理人員對安全隱患的辨別能力薄弱，不能做到對安全問題的有效防范。管理人員常見問題包括知識(shí)水平低下、責(zé)任心不強(qiáng)等，一定程度上限制了管理人員業(yè)務(wù)能力，不僅缺少對安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和判斷能力，還很難意識(shí)到電力生產(chǎn)過程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并且在事故出現(xiàn)后才認(rèn)識(shí)到其帶來的巨大危害。由于管理人員是決定電力企業(yè)安全管理質(zhì)量的關(guān)鍵人物，因此必須提高管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)，以便為安全管理工作高效開展提供人力資源支持。

2.2 ?安全職責(zé)落實(shí)不到位

目前而言，各個(gè)電力生產(chǎn)的企業(yè)，大部分都已經(jīng)制定了屬于他們自己的安全生產(chǎn)管理制度，在制度中也明確了安全生產(chǎn)的職責(zé)。但并不是所有的單位都進(jìn)行了自己的安全生產(chǎn)制度安排有一些單位對于自己的生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)依然是不到位的，這些企業(yè)對于自己的生產(chǎn)責(zé)任沒有進(jìn)行實(shí)際的落實(shí)，只是在開會(huì)的時(shí)候進(jìn)行了員工動(dòng)員和一般的原則性要求。負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理方面的領(lǐng)導(dǎo)也忙于事務(wù)性的工作任務(wù)，并沒有對于生產(chǎn)制度進(jìn)行深入的了解，也沒有對于自己企業(yè)方面的實(shí)際情況進(jìn)行深入的調(diào)查研究，更是沒有仔細(xì)的去分析本單位安全生產(chǎn)的存在哪些問題，這些企業(yè)就沒有制定出相應(yīng)的整改措施，無法做到生產(chǎn)責(zé)任安全落實(shí)到位。對發(fā)生的事故內(nèi)容報(bào)告是不詳細(xì)的，其中對于報(bào)告的語言模糊不清。對發(fā)生事故的直接原因并沒有進(jìn)入深層次的追責(zé)到底是吸取這些教訓(xùn)，只是在一味的蒙混過關(guān)。一些單位對于上級(jí)所傳達(dá)下來的之前發(fā)生的事故通報(bào)，并沒有進(jìn)行認(rèn)真的分析，只是在做表面的功夫也不進(jìn)行實(shí)際的安全措施防護(hù)。這導(dǎo)致了專業(yè)的人員對于電力生產(chǎn)安全并沒有做到真正的心中有數(shù)，使的安全職責(zé)落實(shí)不能到位。

2.3 ?安全法規(guī)不健全，執(zhí)行力度不夠

許多電力企業(yè)內(nèi)往往在安全法規(guī)方面力度有很大的不足，基本都存在不論法規(guī)健全與否但執(zhí)行力度都較低的問題。有些企業(yè)制定了相關(guān)的安全法律法規(guī)，但卻不具備將理想目標(biāo)實(shí)際化的能力。這樣一來，不僅讓法律法規(guī)形同虛設(shè)，還讓注重安全生產(chǎn)建設(shè)的系列目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。往深層次說，一個(gè)空有法規(guī)條款卻執(zhí)行度極低的企業(yè)，在進(jìn)行其他方面的建設(shè)時(shí)也不會(huì)取得太好的成績。一來，企業(yè)內(nèi)某一方面的發(fā)展情況往往反映了企業(yè)整體的一種企業(yè)文化現(xiàn)象，電力企業(yè)會(huì)因?yàn)檫@方面的不足而演變?yōu)槿髽I(yè)的不足，二來則是這種現(xiàn)象會(huì)使企業(yè)留給外界不好的印象，破壞企業(yè)的社會(huì)形象。

3 ?應(yīng)對措施

3.1 ?全員控制差錯(cuò)

美國著名安全工程師海因里希的事故法則理論認(rèn)為：用以闡明導(dǎo)致事故的各種原因因素之間及事故之間的關(guān)系，對事故發(fā)生次數(shù)比為：重傷事故和死亡事故：輕傷事故：非傷害事故的比例為1∶29∶300。這是指在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故，還有300件潛在隱患。所以控制事故，必須消除潛在的隱患，有效控制未遂和異常，而控制未遂和異常，必須事先控制差錯(cuò)。某電力生產(chǎn)企業(yè)提出全體員工，不論是普通員工，還是管理階層，嚴(yán)格履行自身崗位職責(zé)，采用全員控制差錯(cuò)、班組控制未遂和異常、車間控制輕傷和障礙等三級(jí)安全監(jiān)控手段，及時(shí)有效地預(yù)防和排除生產(chǎn)作業(yè)過程中的不安全因素，中斷事故連鎖的進(jìn)程，避免事故的發(fā)生。

3.2 ?樹立安全第一思想

為了切實(shí)提高電力企業(yè)的安全管理水平，有必要從樹立正確的管理理念這一角度出發(fā)，來指導(dǎo)管理工作的有效開展。管理人員要堅(jiān)持安全第一的原則，將人身安全作為主要管理目標(biāo)，提高他們的安全意識(shí)。企業(yè)管理層要做到以身作則，嚴(yán)格遵照安全管理制度有關(guān)要求，進(jìn)一步健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營提供保障。要想做到對企業(yè)員工動(dòng)態(tài)思想的充分掌握，企業(yè)管理人員要在日常工作中，切實(shí)了解員工思想情況，并針對員工存在的思想問題進(jìn)行思想教育。電力生產(chǎn)一線員工因?yàn)橐鎸﹂L期重復(fù)和單調(diào)的工作，容易導(dǎo)致員工產(chǎn)生倦怠心理，這時(shí)還要求員工注意隨時(shí)可能出現(xiàn)的安全事故，對員工心理素質(zhì)要求較高，因此，應(yīng)在對員工進(jìn)行思想教育的同時(shí)，關(guān)心員工心理情況，進(jìn)而提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí)。

3.3 ?完善管理體制，為安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障

企業(yè)在運(yùn)營過程中的安全規(guī)章制度，是需要企業(yè)自上而下嚴(yán)格遵守各項(xiàng)條款保障的，這一點(diǎn)就需要管理層的加強(qiáng)管理，即完善管理體制的基礎(chǔ)保障任務(wù)。本文建議電力企業(yè)從以下幾方面加強(qiáng)企業(yè)管理體制，即：①在管理方針上將安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo);②將培訓(xùn)工作常規(guī)化，提高員工的安全知識(shí)儲(chǔ)備水平，增加安全生產(chǎn)軟件使用等內(nèi)容，增強(qiáng)員工信息化能力;③企業(yè)要加強(qiáng)管理層對安全設(shè)備檢查等常規(guī)安全生產(chǎn)工作的視察工作，強(qiáng)化監(jiān)督力度，同時(shí)提高監(jiān)督頻率，確保管理層的高度警覺性，能為員工起到正面示范作用。

3.4 ?在工作中實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

在我國現(xiàn)階段的供電公司生產(chǎn)中存在規(guī)范不標(biāo)準(zhǔn)問題的主要有兩個(gè)方面，第一個(gè)方面是供電公司的現(xiàn)場操作人員在進(jìn)行作業(yè)時(shí)的操作方法不夠規(guī)范，缺少了正確的操作方法是十分危險(xiǎn)的，供電公司應(yīng)該對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格要求，避免因?yàn)楝F(xiàn)場操作不規(guī)范而引發(fā)的危險(xiǎn)。第二個(gè)方面是公司各級(jí)員工安全意識(shí)的欠缺，這就需要供電公司對員工加強(qiáng)安全教育、領(lǐng)導(dǎo)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)結(jié)束之后組織考核，不能再將安全生產(chǎn)留于紙面，而是要切實(shí)的運(yùn)用到供電公司的生產(chǎn)當(dāng)中。

3.5 ?注重安全性評價(jià)工作

安全評價(jià)工作同樣對電力企業(yè)安全管理工作開展效果有直接影響，應(yīng)加大對安全性評價(jià)工作的重視，從而做到對生產(chǎn)過程中的安全隱患有充分掌握。進(jìn)行安全性評價(jià)，能有效實(shí)現(xiàn)安全管理手段接近國際管理措施先進(jìn)水平，進(jìn)一步取得較好的管理效果。傳統(tǒng)的安全管理措施更多是對已發(fā)生事故的解決和處理，在事故預(yù)見和超前控制方面還有一定缺陷，無法做到嚴(yán)格控制安全隱患的危害程度，容易對電力生產(chǎn)造成不利影響。而安全性評價(jià)主要是借助現(xiàn)代化管理手段，堅(jiān)持預(yù)防為主的管理方針，鼓勵(lì)全員參與到管理實(shí)踐中，并采取過程性的安全管理方法，不僅能保證對細(xì)節(jié)處的有效管理，還可實(shí)現(xiàn)安全管理完整性，在提升安全管理質(zhì)量上有重要作用。

4 ?結(jié)束語

電力企業(yè)采用全員控制差錯(cuò)，并引入管理信息系統(tǒng)，作業(yè)行為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，很大程度上減少了違章操作的發(fā)生，有效地降低了事故發(fā)生的頻率與程度。但也存在一定的不足之處，如盲目迷信標(biāo)準(zhǔn)化操作，缺乏自我分析判斷能力;管理信息系統(tǒng)過于繁雜，增加了非必要工作量;痕跡管理造成責(zé)任不清，互相推諉現(xiàn)象仍然存在等。如何使企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，降低事故發(fā)生，創(chuàng)建本質(zhì)性安全企業(yè)，仍需廣大電力工作者不斷摸索總結(jié)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 袁周.電力生產(chǎn)事故的人因分析及預(yù)防[M].北京：中國電力出版社，2004.