信息化管理在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的運(yùn)用

摘 要：信息化系統(tǒng)在不同生產(chǎn)、管理單位的深入推廣，使得打造以信息技術(shù)為核心的管理平臺(tái)，成為當(dāng)前階段動(dòng)監(jiān)部門創(chuàng)新監(jiān)督管理形式、增強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生管控水平的有效路徑?，F(xiàn)階段，由于養(yǎng)殖、物流、飼料、屠宰等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)性、多元化發(fā)展，使得動(dòng)物衛(wèi)生實(shí)際監(jiān)管工作難度逐步提升，在動(dòng)物衛(wèi)生管控部門建立起上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、運(yùn)行高效的信息系統(tǒng)，可以有效應(yīng)對(duì)動(dòng)監(jiān)管理形式的變化，降低衛(wèi)生檢查、監(jiān)管工作的風(fēng)險(xiǎn)，是動(dòng)監(jiān)單位積極推進(jìn)現(xiàn)代化管理改革的首要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：客觀環(huán)境;信息平臺(tái);監(jiān)督隊(duì)伍

信息化技術(shù)是依托于網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、自動(dòng)化等現(xiàn)代技術(shù)，通過對(duì)信息價(jià)值的深入挖掘與對(duì)數(shù)據(jù)的高效處理，從而優(yōu)化信息系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源整合效率的技術(shù)形式。在動(dòng)物衛(wèi)生管理單位全面推進(jìn)信息化平臺(tái)的應(yīng)用范圍，已經(jīng)成為新時(shí)期動(dòng)監(jiān)部門提升衛(wèi)生信息處理水平、降低監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重要舉措。

一、當(dāng)前階段在動(dòng)物衛(wèi)生領(lǐng)域推廣信息化監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)面臨的實(shí)踐問題

1.信息化建設(shè)實(shí)際規(guī)劃方案缺乏整體性，建設(shè)資源利用效率不高

目前，在動(dòng)物衛(wèi)生管控領(lǐng)域大范圍的推進(jìn)信息化建設(shè)面臨著缺乏全局規(guī)劃、目標(biāo)不統(tǒng)一、建設(shè)任務(wù)完成度不高等問題?，F(xiàn)行的信息監(jiān)督、管控系統(tǒng)通常是由地區(qū)動(dòng)監(jiān)部門依照本單位工作狀況自行設(shè)定的，上下聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，系統(tǒng)運(yùn)行功能不健全。與此同時(shí)，物流產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展與畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展趨勢，使得動(dòng)物衛(wèi)生管控部門的工作性質(zhì)發(fā)生了變化，業(yè)務(wù)量更高、業(yè)務(wù)流程更復(fù)雜，但現(xiàn)有的信息化系統(tǒng)應(yīng)用水平不高，在建設(shè)資源投入方面由于缺乏整體規(guī)劃的指導(dǎo)，使得重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)的行為時(shí)有發(fā)生。

2.平臺(tái)系統(tǒng)監(jiān)督功能不健全，數(shù)據(jù)運(yùn)行安全保障機(jī)制不完善

動(dòng)監(jiān)管理信息平臺(tái)的建設(shè)正處于發(fā)展階段，不同區(qū)域、管理部門的監(jiān)管信息錄入、處理、存儲(chǔ)等功能設(shè)置通常只針對(duì)業(yè)務(wù)量較高、管理流程復(fù)雜的工作，平臺(tái)運(yùn)行存在管理漏洞。與此同時(shí)，平臺(tái)需要將海量的監(jiān)督數(shù)據(jù)納入系統(tǒng)中，但由于系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性達(dá)不到要求，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)登記、變更等信息失真的情況，使得檢疫工作難以開展，降低了衛(wèi)生監(jiān)督、管理的實(shí)際效率。此外，以電子化工作平臺(tái)為基礎(chǔ)的工作系統(tǒng)需要保證數(shù)據(jù)生產(chǎn)、運(yùn)行的安全性，但在實(shí)際調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的信息系統(tǒng)由于涉及的信息量較大、管理工作任務(wù)較重，導(dǎo)致系統(tǒng)的安全保障機(jī)制與預(yù)期的安全防護(hù)目標(biāo)存在差距。

3.職工在系統(tǒng)操作方面技術(shù)不熟練

現(xiàn)階段，信息化系統(tǒng)在動(dòng)監(jiān)單位的主要工作形式是電子化管理，將原有的紙質(zhì)辦公轉(zhuǎn)化為無紙化電子辦公的形式。電子信息化管理是一種基于計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的管理手段，要求應(yīng)用者具備一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)與操作水平。但與此相對(duì)應(yīng)的，部分管理員工對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)了解不全面，在操作工作系統(tǒng)時(shí)，反而由于技術(shù)水平有限、對(duì)平臺(tái)操作流程掌握不熟練等問題，導(dǎo)致監(jiān)督效率下降，出現(xiàn)管理風(fēng)險(xiǎn)。

二、全面落實(shí)新時(shí)期動(dòng)監(jiān)單位信息化改革目標(biāo)的具體對(duì)策

1.合理配置信息化建設(shè)資源，構(gòu)建支持系統(tǒng)高效運(yùn)行的客觀環(huán)境

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃中，國家積極推動(dòng)各行政、事業(yè)單位的信息化建設(shè)，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生管控單位提出了新的要求，動(dòng)監(jiān)單位在信息改革的實(shí)行階段，應(yīng)結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作的具體情況與改革問題，制定相對(duì)應(yīng)的規(guī)劃，并且增加對(duì)建設(shè)的資金投入，憑借大量資金的支持，人力與技術(shù)的推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，全面落實(shí)信息化改革任務(wù)的規(guī)劃目標(biāo)。信息系統(tǒng)的建設(shè)投入包括兩方面，一是硬件設(shè)施的建設(shè)，包括計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、定位系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)等;二是軟件程序。信息技術(shù)研究與應(yīng)用成果更新迭代速率較快，因此，在程序管理方面，不僅需要注重網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的建設(shè)，同時(shí)，還應(yīng)及時(shí)進(jìn)行程序升級(jí)，通過軟件與硬件的建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化信息系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行環(huán)境。在完成資源配置之后，應(yīng)依據(jù)動(dòng)物的種類、養(yǎng)殖衛(wèi)生狀況、屠宰場地，設(shè)置好評(píng)估指標(biāo)，保證信息監(jiān)督的實(shí)效性。

2.組建高素質(zhì)的監(jiān)督隊(duì)伍，提升執(zhí)法隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)

作為信息化改革的主導(dǎo)者與執(zhí)行者，監(jiān)督隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)與信息化技能水平在一定程度上決定了信息化進(jìn)程的整體推進(jìn)效率。為此，動(dòng)監(jiān)單位應(yīng)注重監(jiān)督隊(duì)伍的培訓(xùn)，分別對(duì)管理人員、基層工作人員、一線技術(shù)人員等開展針對(duì)性的培訓(xùn)。圍繞檢疫基礎(chǔ)知識(shí)及相應(yīng)的法律法規(guī)展開學(xué)習(xí)，且培訓(xùn)工作要面向所有從事衛(wèi)生監(jiān)督工作的人員。與此同時(shí)，為了更好地培養(yǎng)檢疫、執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，在進(jìn)行培訓(xùn)的過程中，建議使用統(tǒng)一的教學(xué)教材，還要進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及技能方面的培訓(xùn)。動(dòng)監(jiān)部門可以在積極鼓勵(lì)職工參與培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行配套的獎(jiǎng)懲措施，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，建立明確的追責(zé)系統(tǒng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)越的技術(shù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，通過示范作用帶動(dòng)職工參與信息化建設(shè)的積極性。

3.圍繞信息監(jiān)控平臺(tái)，建立起動(dòng)態(tài)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)

在信息平臺(tái)的建設(shè)過程中，動(dòng)監(jiān)管理單位應(yīng)結(jié)合不同部門的業(yè)務(wù)需求，合理設(shè)置平臺(tái)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源的高效整合，提升信息共享程度，打破信息孤島狀況，從全局角度出發(fā)，最大限度的避免因信息對(duì)接問題而造成的建設(shè)資源浪費(fèi)情況。實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的高效利用、互聯(lián)互通、同步更新，追求共享信息資源的利益最大化。首先，應(yīng)建立起完善的數(shù)據(jù)資源庫，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督的關(guān)聯(lián)性信息進(jìn)行完善，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理規(guī)范，形成標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)對(duì)接口徑，拓展數(shù)據(jù)中心的服務(wù)功能，為信息系統(tǒng)的有效應(yīng)用奠定基礎(chǔ);其次，第三，設(shè)置多元化、動(dòng)態(tài)性的通過大數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息進(jìn)行宏觀的分析與預(yù)測;評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信息化建設(shè)的任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)審核，通過績效管理，調(diào)動(dòng)職員的信息化項(xiàng)目建設(shè)熱情。

三、結(jié)語

在動(dòng)監(jiān)工作領(lǐng)域全面、深入的推進(jìn)信息化改革的實(shí)踐進(jìn)程，不僅是新時(shí)期保證衛(wèi)生管理工作規(guī)劃全面落實(shí)，優(yōu)化信息資源統(tǒng)籌管理效率的重要基礎(chǔ)，同時(shí)，通過動(dòng)態(tài)、高效的信息系統(tǒng)還可以避免出現(xiàn)衛(wèi)生管理死角，降低因業(yè)務(wù)量提升、工作形式變化而造成的管理風(fēng)險(xiǎn)。為此，動(dòng)監(jiān)部門應(yīng)針對(duì)現(xiàn)階段衛(wèi)生監(jiān)管面臨的主要問題，通過建立規(guī)范、統(tǒng)一的信息平臺(tái)、組建專業(yè)化監(jiān)督隊(duì)伍、優(yōu)化信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境等舉措，全面提升動(dòng)監(jiān)單位信息系統(tǒng)在衛(wèi)生監(jiān)督工作領(lǐng)域的管理水平。

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作者簡介：李業(yè)珊（1969-）男，漢簇，安徽全椒人，安徽省全椒縣畜牧獸醫(yī)局，任全椒縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長，獸醫(yī)師，學(xué)歷大專，研究方向是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、檢疫、獸醫(yī)臨床等。